全力保障农村饮水安全——户县农村饮水安全创新工作纪实

雨后天空

    西安新闻网   通讯员 姚萌 席方园

  “现在水是甜的，喝了这样的水，心里高兴得很，真是给咱老百姓干了一件大实事！”说到饮水条件的改善时，户县秦渡镇裴家寨村年近六旬的村党支部书记裴忠厚发出了由衷的感慨。

  随着大批集中供水工程的建成，在户县农村，家家户户农民都和城里人一样，只要拧开水龙头，干净、卫生的自来水就会源源不断地送到村民家，这是户县积极落实国家农村饮水安全工程给农民带来的实惠。

  重惠民实效 44万人受益

  自2006年实施农村饮水安全项目以来，户县县委、县政府把实施农村供水工程作为贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、建设社会主义新农村和构建和谐社会的一项重大举措，按照统筹规划、突出重点、因地制宜、远近结合、建管并重的原则，采取“统一规划、项目捆绑、集中连片、整块推进”的方式，初步走出了一条“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化管理”的农村供水工作新路子。截至2012年底，全县累计投资近2亿元，建成农村饮水安全工程246处，其中大型集中供水工程10处、联村28处、单村208处，供水范围涉及16个镇、1个景区管理局464个行政村，解决了44万人的饮水安全问题，全县农村自来水率达到了88%。2012年6月份，全市农村饮水安全现场会在户县召开，省市有20多家兄弟区县来户县参观学习。2013年，累计投资2000万元，完成省市下达户县5批46处供水工程，新打水源井21眼，新建蓄水池19座，变频房21座，配套变频加压设施21套，铺设供水管网181公里 ，解决了4.8万人的饮水问题。同时，投资1900万元，启动实施了全县最大的农村集中供水工程---户县甘峪集中供水工程，全部通水后可解决蒋村、祖庵两镇27个行政村2.7万人的饮水安全问题，

  因地制宜 科学编制建设规划

  为了解决好农村饮水问题，户县在全面摸底的基础上，按照“先急后重、先集中后分散”的原则，以及集中化供水、多元化运作、专业化经营、信息化管理的思路，高标准编制完成户县农村饮水安全工程规划，根据不同的地貌特征，设计不同的供水模式，建成了集中连片供水为主，小型水厂（站）建设为辅的农村供水网络体系。对人口密集、饮水不安全人数较多的地区，推行集中供水。对于住户比较分散、饮水不安全人数较少的地区，实行联村或单村供水。同时，积极组建了农村供水工程用水协会，包括村级协会（联、单村协会）、集中供水工程协会、县级协会三类。目前，户县侯家庙、张贾、祖庵等11个集中供水工程用水协会与潭峪口、栗峪口等2个村级协会已投入运行，正在积极加快单村协会组建力度，力争2014年底单村协会组建率达到30%，并逐步建立完善的农村供水工程监管体系。

  加强领导 快速推进工程建设

  农村饮水安全项目是一项重要的民生工程，户县县委、县政府高度重视，并坚持把农村饮水安全工程列入每年为民办的十件实事之一，实行目标责任考核，由县大督查机制定期通报、严格奖惩，确保了工程的快速推进。同时，成立了户县农村饮水安全工程建设指挥部，由县长任总指挥，县发改、财政、水务、卫生、国土等部门负责人为成员，为农村饮水安全工程的顺利实施提供了坚实的组织保障。在此基础上，县委、县政府主要领导、分管领导经常深入施工现场协调解决存在问题，为农村饮水安全工程实施创造了良好的建设环境。截至目前，已累计争取中省资金8547.7万元，市县配套6402.6万元，并组织受益农民投工投劳、自筹资金704.8万元，进一步加快了农村饮水安全工程建设力度。

  规范管理 全力打造精品工程

  户县水务局在确立工程项目后，优选具有设计资质的设计单位对供水项目编制供水工程初步设计报告，并报上级水利部门审批。在供水工程建设过程中，牢固树立“百年大计，质量第一”的理念，严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程建设监理制，对规模较大的集中供水工程通过公开招标的方式择优选定施工队伍，对工程上使用的供水管材等主要材料设备实行集中招标采购，确保了工程质量。并邀请群众作为监督员，对工程建设进行全程监督，让农民自己决定自己的事，自己管理自己的事，保证了饮水工程的建设质量和投资效果。同时，制定了参建三方例会制度、工程质量抽检制度、隐蔽工程旁站管制度和报验制度等，形成了业主、监理和施工企业三方共同负责的质量控制体系。在资金管理上，设立项目资金专户，实行县级报账制度，从招标到竣工验收均由县监察、财政、审计等部门全程监督，保障了农村饮水安全资金的专款专用。同时，搞好内业资料的整理和归档立卷，全面反映工程建设与管理质量。

  建管并重 确保工程长期运行

  为了保障农村饮水安全工程的可持续利用，户县首先成立了户县农村供水管理中心，具体负责全县农村饮水安全工程建后管理工作。对已建成的大型集中供水工程，由县农村供水管理中心安排专人统一管理，并由各受益村组推选一名水管员协管，每天坚持对水质、设备等进行检测、检修，保障供水工程正常运转；对联村供水工程，由各受益村组成用水协会自行管理，县水务局给予指导；对单村供水工程，由各村组成用水协会自行管理。制定出台了《户县农村供水工程管理办法》，从水源保护、水质管理、水价核定、水费收缴等方面，提出了统一、科学的管理标准和操作办法，规范了建设程序、明晰了产权、落实了管理主体。在此基础上，印发了《户县农村水厂管理制度汇编》，不断加大宣传力度，营造了共建共管的良好氛围。同时，落实了一元维修基金。从每立方米水价中提取5%，并按照农村人口人均一元钱的标准，由县财政拿出48万元，作为农村供水工程维修基金，有效保障了农村供水工程的正常运行和效益发挥。

  农村饮水安全建设是一项长期而艰巨的任务。2014年，户县水务局计划投资500万元，完成15处单村供水工程，解决5000人的饮水安全问题。同时，全面摸清全县剩余不安全饮水情况，加快农村供水工程建设步伐，尽早实现户县农村自来水全覆盖，为推动民生水利事业作出新的贡献。

lynco

恩，是的，这饮水工程随处可以亲身体验，水美很