严格执法 强化监管——户县土地矿产卫片执法整改查处工作纪实

雨后天空

  消息源于《西安日报》
今年以来，户县县委、县政府高度重视土地矿产卫片执法整改查处工作，及时成立工作机构，制定工作方案，明确目标任务，土地卫片整改查处工作稳步推进，取得了阶段性成果。截至目前，共拆除违法用地21宗，拆除违法建筑4898平方米，拆除围墙1050米，恢复耕地81.6亩。
  政府重视 全面部署
  成立组织机构。近年来，户县县委、县政府高度重视国土资源执法监察工作，主要领导和分管领导定期调研、听取执法监察工作情况汇报，为国土资源执法监察工作的深入开展奠定良好基础。今年土地矿产卫片执法检查工作启动以来，县政府主要领导、分管领导听取卫片执法情况分析，研究整改措施，成立领导小组，明确各镇、部门职责，细化责任分工，不定期研究、解决工作中遇到的难题，促进了卫片整改工作顺利开展。
  制定工作方案。针对户县2011年度卫片执法检查工作实际，制定专题工作方案，整个执法检查工作分为动员部署、自查整改、验收评估及成果上报四个阶段进行，重点对土地疑似违法图斑、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑进行检查整改，确保顺利通过国家验收。
  召开动员会议。5月28日，县政府召开2011年度土地矿产卫片执法检查动员会，要求各镇、各有关部门充分认识今年违法用地比例的严重性，严肃对待整改，在狠抓民生、重点工程等项目快报、快批的同时，狠抓典型案件的拆除整改工作，确保在6月30日前全面完成市整治办下达的20宗违法用地拆除任务。
  领导督促检查。县长张永潮多次召开国土、公安、建设等部门会议，专题分析卫片整改查处工作形势，并深入用地现场指导整改查处工作。县委常委、常务副县长张成群带领相关部门负责人，多次深入甘亭、大王、五竹、草堂等镇安排部署违法用地拆除工作，督促各镇加大工作力度，按时完成整改任务。
  严格责任追究。土地卫片整改的责任主体是各镇政府，各镇政府主要领导是第一责任人。对此，县监察局对卫片整改查处工作，全程监督，对在整改查处工作中，推诿扯皮、敷衍塞责并造成严重后果的，严肃追究有关单位和相关人员的责任。
  精心组织 狠抓落实
  按照卫片整改查处工作要求，县卫片整改办公室及时成立了综合协调组、拆除复垦组、宣传报道组、案卷整理组四个工作小组，全面负责全县卫片整改查处工作。
  综合协调组。由县国土局局长李庆国担任组长，定期向县政府汇报卫片整改查处工作进展情况，督促相关部门、单位及时按要求对违法用地进行整改。协调纪检监察机关对相关责任人进行处理。县政府采用督察方式约谈违法用地频发镇政府负责人，由县政府主要领导面对面提出整改要求，并向违法案件多发镇政府下发督办通知书，督促镇长依法履行“卫片整改第一责任人”职责，先后就土地问题约谈镇长4人次，下发督办通知5件次。
  拆除复垦组。由县国土局副局长燕护亚担任组长，负责违法用地的核查、整改和验收工作。从相关部门抽调业务骨干50余人，对卫片检查涉及的106个疑似图斑140宗用地，逐宗核查，认真比照，分类整理，全面查清图斑涉及用地的基本情况。对涉及民生工程、基础设施的7个图斑7宗用地，及时上报审批，6宗已经省政府上会研究，7宗已报省国土厅待批；对20宗违法用地坚持按照“既处理事又处理人”的原则，依法严肃处理。先后拆除8宗，恢复土地50.03亩。3次组织人员，对拆除复垦现场督促检查，目前6宗违法用地拆除复垦到位，已通过市国土资源局检查验收。另外，对其他拟拆除对象要求自行拆除，否则政府将组织强制拆除。
  宣传报道组。由县国土局纪委书记张华担任组长，负责卫片执法宣传动员和工作动态上报，每日以短信形式向县卫片整改工作领导小组组长、相关部门及镇政府负责同志发送整改工作进展情况，收集整理整改工作中的好人、好事和典型工作经验，并及时在媒体宣传报道，为卫片整改工作的稳步推进营造了浓厚的舆论氛围。先后向各级各类媒体报送工作动态信息80余条，发送手机短信1500余条。在县报《金户视野》开设整改专栏，刊登工作动态5期。
  案卷整理组。由县国土局副局长刘忠善担任组长，负责案卷资料的收集、整理和组卷，严格按照“四到位”的要求，做好卫片案件的立案、调查、处理和移送工作。先后向县法院申请强制执行36件，公安机关先后拘留2件4人次，纪检监察机关追究干部党政纪处分3件5人次。
  坚定信心 攻坚克难
  加大拆除力度。拆除是打击违法用地的法定手段，是打赢土地卫片执法整改攻坚战的关键举措。户县将依法依规，继续加大拆除力度，逐宗拆除复垦，形成拆除一宗、震慑一片的工作格局，确保零约谈、零问责。
  转变工作思路。要把事后查处转向事前预防，把寄希望于来年整改转为当年预防。同时，要进一步加强动态巡查，切实做到及时发现、及时制止、及时处理，防患于未然。
  当前，卫片整改查处工作取得了阶段性成果。但是，整改查处还存在进度较慢等问题，卫片整改查处工作面临的形势依然严峻。该县上下一致表示，将继续强化工作举措，化不利为有利，变被动为主动，坚决打赢卫片整改查处攻坚战，为经济社会又好又快发展保驾护航。

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