2008年的户县和2008年的兴平市差距在何处?

画乡骄子

关于兴平市2007年国民经济和社会发展　计划执行情况与2008年国民经济和社会　发展计划(草案)的报告

　

（2008年2月27日在兴平市

第十六届人民代表大会第二次会议上）

兴平市发展计划局

各位代表：

受市政府委托，现将兴平市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案报告如下，请予以审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。

一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况

2007年是我市国民经济和社会发展不平凡的一年，全市经济工作按照市委提出的“高点定位、加压紧逼，志在超越、不懈进取”的总体要求，紧紧围绕“西部进百强、陕西创十佳、咸阳争第一”的总目标，坚持发展这个第一要务，依托优势，突出重点，扎实工作，锐意进取，全市经济工作呈现出快速发展的良好态势。

2007年，全市生产总值完成60.2亿元，同比增长14%。其中，第一产业增加值完成10.2亿元，同比增长7%；第二产业增加值完成30.5亿元，同比增长15%;第三产业增加值完成19.5亿元，同比增长16%。三次产业结构调整到17：51：32。万元生产总值能耗降低4.7%。

农业及农村经济迈上新台阶。全市农业总产值完成17.2亿元,同比增长21%。农民人均纯收入达到2960元，同比增长14%，净增363元。粮食总产稳定在22万吨。设施蔬菜、清水莲菜、时令水果“三万”产业带新增面积分别为1070亩、2400亩、1050亩，带动农民增收1600万元。生猪、家禽存栏量分别为39.2万头、198万只，我市被国家确定为生猪调出大县（市）。申请认定无公害农产品（基地）6个。投资1830万元，新修短坝23座，加固堤防1.1公里，改善灌溉面积2万亩，改造中低产田1.3万亩，建成人饮工程7处。投资5720万元，新修通村公路220公里。投资360万元，建设沼气池2500口。建成绿色家园示范村22个，新建文明生态示范村28个。全年输出务工人员10.8万人（次），创劳务收入5.6亿元。支农惠农资金，发放粮食综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴等共计1800多万元。

工业经济实现新增长。2007年全市工业经济发展围绕实施“工业立市、工业强市、工业富市”战略，全面推进工业化进程。整合优势工业资源，加快工业集中区建设，高起点打造汽车零配件及机械加工工业园、食品工业园和化工工业园；做好对重点骨干企业的扶持和服务工作，加强与中、省、咸驻兴企业的联系，增强其对地方经济的辐射带动能力；充分利用我市工业基础雄厚优势，加大招商引资力度；认真总结经验，因企制宜，积极稳妥地推进市属企业改制工作。全市工业支柱产业日益壮大，投资1.4亿元的兴化热电联产项目已并网发电；投资2亿元的408柴油机辅机生产线项目已投入试生产；投资4.6亿元的鲁糖三期工程8万吨果脯糖浆生产线、投资1300万元的宝塔山防火涂料生产线已建成投产；投资1600万元的陕玻薄毡生产线项目即将投入运行。全年全市工业总产值完成97亿元，同比增长20%。其中，规模以上工业完成产值66亿元，同比增长26%，中、省、咸工业企业完成产值35.7亿元,地方规模以上工业完成产值30.3亿元。

全市第三产业迅速发展。城乡市场活跃，居民消费水平和结构不断提高和优化，服务水平、服务质量日益攀升。2007年，全市社会消费品零售总额完成17.7亿元，同比增长16%。全市各旅游景点共接待中外游客55.5万人次，旅游门票收入197.5万元，旅游综合收入8325万元，超额完成了市上下达的财政任务。

全年财政收支合理。全年财政收入完成1.0008亿元，同比增长20%，超额完成了全年计划任务。全市各金融机构各项存款余额55.61亿元，增长16.2%，其中，城乡居民储蓄存款达到41.63亿元，增长6.5%；各项贷款余额17.13亿元，同比增长6.5%。

固定资产投资增速迅猛。2007年全市全社会固定资产投资完成29亿元，同比增长33%，达到年初确定的力争目标。全年我市安排重点项目11项，新建项目4项，续建项目7项，总投资149950万元，年度投资54850万元，截止年底累计完成24358万元。其中：续建项目西宝高速引线道路拓宽改造工程,总投资2100万元,年度投资2100万元，截止目前完成投资3830万元，项目现已竣工通车;兴化集团热电联产项目，总投资1.4亿元，年度投资3000万元，截止年底累计完成3000万元，项目现已建成试运营；康师傅方便面生产线项目，总投资1.4亿元，年度投资2000万元，截止年底累计完成2000万元，项目已经建成，三条生产线已投入运营；408船用柴油机辅机生产线项目，总投资2亿元，年度投资5000万元，截止年底累计完成5000万元，项目已经建成投入试运行；鲁糖公司三期工程，总投资4.6亿元，年度投资2亿元，截止年底累计完成1000万元，厂房已经改造完毕，正在购买部分设备；宝塔山防火涂料生产线项目，总投资1300万元，年度投资800万元，截止年底累计完成800万元，现已经投入运营；金城广场项目，总投资1.5亿元，年度投资7000万元，截止年底累计完成4000万元，翔瑞大厦正在进行室内装修，翔宇大厦正在进行18层主体建设。新建项目陕西西瑞粮油食品仓储物流加工基地项目，总投资3亿元，年度投资5000万元，截止年底累计完成2500万元，现已经完成项目招投标工作；陕玻湿法薄毡生产线项目，总投资1600万元，年度投资1600万元，截止年底累计完成1878万元，现正在进行设备的安装调试；陕西明盛房地产开发有限公司建设“桃花源”景观花园住宅小区建设项目，总投资1.36亿元，年度投资8000万元，现正在办理土地审批手续；兴平市人畜饮水项目，总投资350万元，年度投资350万元，截止年底累计完成350万元，项目已建成投入使用。

招商引资取得新突破。2007年，全市坚持把招商引资工作作为经济工作的第一要务来抓，抢抓机遇，发挥优势，招商引资呈现出良好发展态势。全年全市合同引进重大项目36个，合同吸引外资74.7亿元,到位资金14.2亿元。投资1.2亿元的恒顺香醋项目、投资2.2亿元的棉纺生产线项目、投资9000万元的抗紫外线包装等一批好项目、大项目纷纷落户我市。总投资34.67亿元的兴化“十一五”扩建项目，建成后可使兴化集团产值跃升到百亿；投资6.5亿元的金龙鱼项目的落户，实现了我市引进世界500强企业“零”的突破，建成后产值可达到40亿；投资3亿元的西瑞物流园项目，建成后我市将成为全国12个粮食物流节点之一。

各项社会事业发展成效显著。筹措7000万元，解决了拖欠干部职工2001年—2006年医疗费，启动了干部职工住房公积金和新型农村合作医疗，将困难企业离休干部纳入医保范围，将乡镇卫生院人员工资纳入市财政全额负担。制定出台了《兴平市科学技术奖励办法》。公开招聘教师110名，完成职校招生3740人，发放助学金和贫困大学生生源地助学贷款604万元，完成小学危房改造1.59万平方米，彻底消除了中小学D级危房，高考二本上线人数达到1042人。新型农村合作医疗参合率达到86%，发放住院补助1369万元，建成社区卫生服务中心（站）11处，投资300万元建成了陕西省首家“亮睛工程”扶贫眼科中心。“万村千乡”市场工程共建设农家店200家。建成“农家书屋”11家，市文化馆顺利通过国家二级馆评估验收。全面完成人口计划任务，人口自然增长率控制在4.5‰。

二、2008年国民经济和社会事业发展预期目标

2008年是我市“十一五”承上启下，建设西部强市的关键之年。今年全市工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照“123456”的发展总思路，即：围绕一个目标——建设西部强市，突出两大主题——发展与和谐，强化三大优势——工业基础雄厚优势、城市品牌优势和区位优势，实施四大战略——工业强市、创业富民、项目带动、科教兴市，推进五大建设——大项目建设、新农村建设、魅力城市建设、教育强市建设、平安兴平建设，取得六大成效——经济实力显著增强、财政收入大幅增长、群众财产较快增加、城市品位明显提升、发展环境不断优化、人民福祉全面增进，高点定位、加压紧逼，不懈进取、志在超越，坚持“三个不动摇”、“三个不停步”、“三个不松手”，促进经济社会又好又快发展，建设富裕、文明、生态、和谐的新兴平。

按照以上指导思想和发展思路，2008年全市国民经济和社会发展的预期目标是：

——全市生产总值计划达到69亿元，同比增长13.5%。其中，第一产业增加值完成11.3亿元，同比增长8%；第二产业增加值完成35.2亿元，同比增长17%；第三产业增加值完成22.5亿元，同比增长12.6%。

——单位生产总值能耗降低5%。

——农业总产值计划达到19亿元，同比增长10%。

——规模以上工业产值计划达到79亿元，同比增长20%。

——全社会固定资产投资计划达到36亿元，同比增长25%。

——地方财政收入计划达到1.143亿元，同比增长14.2%。

——社会消费品零售总额计划达到21亿元，同比增长16%。

——农民人均纯收入计划达到3345元，净增385元。

——城镇居民人均可支配收入计划达到9920元，净增1062元。

——人口自然增长率控制在4.5‰以内。

三、2008年经济社会发展的主要任务

围绕“重大项目建设年”，以此为契机，努力增强市域经济综合实力。全市2008年经济社会发展的主要任务是：

（一）以发展现代农业为方向，强力推进社会主义新农村建设

坚持把“三农”工作作为农村经济发展的重中之重，以发展现代农业为方向，围绕“农村热起来、农业火起来、农民富起来”，以农业和农村六项重点工作为抓手，捆绑整合项目资金，集中力量抓好“三万”工程示范园和新农村“样板村”建设，示范带动全市新农村建设再上新台阶。全市农业总产值达到19亿元，同比增长10% ；农民人均纯收入达到3345元，人均净增385元。

加快农业产业结构调整步伐。全市常年粮食总产稳定在22万吨左右。种植业突出抓好“三万”工程，加快设施蔬菜产业带、时令水果产业带、清水莲菜产业带规划的制定评审工作，年内新增设施蔬菜1万亩、清水莲菜3600亩、时令水果3500亩，新建示范园区15个，努力促进三大产业带集中连片规模化发展。适应市场多样化需求，扩大蘑菇、地膜洋芋、红薯等特色产业规模，力争再培育15-18个“一村一品”示范村。畜牧业以建设生猪大市为目标，以规模化养殖技术推广为手段，强势推进畜牧业“万千百十”工程和生猪生产“三五”工程建设（各乡镇办发展5000头以上，养猪大村5个，百头以上养猪大户50个，力争存栏5万头以上），确保生猪、家禽、奶牛存栏量分别达到60万头、200万只、1万头，力争出栏生猪80万头以上，畜牧业产值完成6.8亿元。大力推行标准化生产技术，打造农副产品品牌，年内申请认定无公害农产品（基地）2-3个，注册农产品品牌6个。

强化农村基础设施建设。严格按照“五改五化五有”的要求，年内新建文明生态示范村28个。总投资1355万元，完成渭河千佛段1.46公里标准化堤防工程、新增节灌面积1万亩、改善灌溉面积1.5万亩、改造中低产田1.3万亩。投资5200万元新修通村公路200公里，投资550万元开工建设余平路，力争年内启动苟段路改造工程。以绿色家园建设为重点，大力实施高干渠绿色长廊建设，切实抓好农村洁净能源示范工程，年内投资300万元新建沼气池2000口。

切实拓宽农民增收渠道。围绕农副产品精深加工，加快引进培育产业化龙头企业，年内新建涉农企业2-3户，力争新认定咸阳市级农业产业化龙头企业6户。扶持引导农民成立专业合作社，年内新增各类专业合作组织10个，努力促进农产品销售。建立健全劳务输出网络，强化对务工人员的培训，年内输出务工人员10万人次，实现劳务收入6亿元。完善扶持激励措施，支持农民向非农产业转移、向城镇转移，鼓励农民从事个体加工、贩运、家政服务等，力争新增农村个体经营户1000户。

全面落实支农惠农政策。认真落实各项支农惠民政策，年内争取综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴、能繁母猪养殖补贴等各项惠农资金2000万元。整合农林、水利、农发、交通等项目资金，加大对西吴镇散区村、马嵬镇三合村、西城办郭村等6个村扶持力度，建设一批社会主义新农村示范“样板村”。市财政年内拿出80万元加大对“三万”工程的支持力度，设施大棚每棚按500—1000元的标准补贴，对集中连片发展的在水电路等基础设施配套上予以优先。继续实施能繁母猪养殖补贴、保险补贴政策，每头猪按100元的养殖补贴和保费的60%予以补助。强化信贷支农，发放支农贷款1.5亿元。大力推进科技入户工程，培养科技示范户200户，举办科技培训班120场次，培训农民技术骨干100人，受益群众5万人（次）。探索土地承包经营权流转机制，促进土地规模化经营，为农业规模化、集约化生产奠定基础。

（二）以“一区三园”建设为载体，不断强化工业经济的支柱地位

围绕工业“立市、强市、富市”目标，大力实施“333”工程，狠抓全民创业、科技创新、名牌创建“三大举措”，以现代装备制造工业园、食品工业园、化工工业园为依托，加快发展“三大支柱产业”，努力实现“三百亿元”奋斗目标。规模以上工业计划产值79亿元，同比增长20%。

加快搭建“一区三园”建设平台。进一步完善现代装备制造工业园、食品工业园、化工工业园三大园区详细性控制规划，努力构筑“一城两翼”工业格局。抓住兴咸路开工的有利时机，使兴咸路“工业走廊” 成为兴平工业发展新的增长点，咸阳经济新的支撑点。抢抓省上实施“13115”工程机遇，千方百计向上争取资金，不断整合园区土地资源，全力破解征地难问题，彰显园区洼地效应。狠抓园区招商和落户项目建设进度，加快完善园区道路、基础设施建设。

围绕三大支柱产业，促进规模企业做大做强。重点扶持408、514、115、兴化、宝塔山、鲁糖等29家规模企业，引导中小企业加强与龙头企业及域外企业合作，大力发展“拾遗经济”和“补缺经济”；抓住国内产业西移的有利时机，对市属企业进行兼并重组和股份制改造，努力形成大中小企业相互补充，国有民营个体共同发展的工业经济发展新热潮。鼓励企业完善技术创新机制，大上快上技改项目，年内力争完成408厂、陕玻、奉航、鲁糖等企业的技改及扩建项目的建设。加大创名牌力度，年内兴化硝酸铵、兴包纸品争创中国名牌，鲁糖和兴福肥业争创国家免检产品。

放手发展非公经济，实施民营崛起。落实奖励扶持政策，坚持在政治上给地位，政策上给优惠，发展上给空间，促使非公经济生产上规模、管理上水平、质量上台阶。引导非公企业拓展经营领域，向农副产品深加工和第三产业拓展，带动农业产业结构调整，促进农民增收。重点扶持兴包、鲁糖、康师傅、奉航等一批具有行业竞争优势、发展前景良好的中小企业加快资本扩张，扩大生产规模，创新经营理念，提升发展的境界和水平。力争年内个体私营企业发展到600家，个体工商户发展到6500家，非公有制经济在全市经济中所占的比重达到80%以上。加快国退民进步伐，力争年内完成化机厂、五金公司、农机公司改制任务，全市国有企业改制面达80%以上。

（三）以旅游综合开发为龙头，不断壮大第三产业发展规模

第三产业发展围绕“扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平”的方针，以旅游综合开发为重点，加快商贸基础设施建设，提升服务业发展水平，促进我市第三产业发展高标准、上档次，全面带动三次产业协调发展。年内第三产业增加值计划完成22.5亿元，同比增长12.6%。

围绕打造“英雄美人”旅游品牌，加大旅游促销力度，大力推介汉武帝茂陵、唐杨贵妃墓两景区，使其成为陕西西线精品景点。加快旅游基础设施建设，投资300万元完成茂陵消防和防雷工程，投资210万元完成茂陵仿古大门建设工程，力争投资800万元启动茂陵博物馆排水工程。投资400万元完成茂陵文物库改造工程，围绕茂陵综合开发，聘请专家论证规划，发展万亩休闲葡萄采摘园、 50户旅游农家乐，实现年收入1000万元；抢抓省上渭河生态文化长廊建设的有利时机，以沿渭万亩清水莲菜产业带为依托，大力发展莲花观赏、休闲垂钓等现代观光农业，筹备举办我市第一届“莲花节”。力争全年接待中外游客58万人次，实现综合收入突破1亿元。

继续规范王堡辣椒批发市场、晁界庄生猪屠宰交易市场和马嵬蔬菜批发市场管理，着力提升农贸市场、金城市场、西城综合市场等市场档次和水平，年内投资3000万元完成西城商业步行街建设。加快航空晶众大厦、化建大厦、金城广场、鑫海大厦、槐里商贸广场等商贸基础设施建设进度，以此为平台年内引进5-10户国内外知名专业店、连锁店等新型物流企业落户我市。积极实施“万村千乡”市场建设工程，促进销售网络和商业网点向乡村延伸，进一步繁荣农村商流市场，全年实现消费品零售总额21亿元，同比增长16%。

充分发挥我市作为大中城市“卫星城”的优势，加快发展交通运输、休闲消费、信息等服务业。力争投资1700万元启动兴平汽车站建设工程，投资310万元开通两条城区线路班车，投资160万元建设2个农村客运车站和22个停靠点，实现全市95%以上村通客车。投资120万元建成政府电子政务网，促进政务公开，提高行政效率。加强农村信息化工作，新建村级信息服务网点100个以上。积极引导茂林大酒店、金谷大酒店、民航酒店等各大宾馆饭店提高服务质量和水平，年内创建三星级宾馆1-2家。着力引进阳光现代休闲娱乐项目，加快足疗保健等服务产业发展，促其尽快向规模化、专业化、产业化方向迈进。大力开展房地产专项整治，规范引导房地产开发健康有序发展，以房地产开发引资金、促消费、聚人气，吸引更多周边人群来我市居住、购物和消费。

（四）以财税征管为重点，切实增强财政公共保障能力

坚持以强化财税征管为重点，不断完善公共财政体系，加大财政对事关民生的社会事业及重点项目的投入力度，努力发挥财政在和谐社会建设中的杠杆作用，年内确保完成和超额完成1.143亿元的地方财政收入任务。

（五）围绕“重大项目建设年”，全面推进重点项目建设

牢固树立抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的意识，围绕“重大项目建设年”，把率先发展落实到实施项目带动战略上来。建立市级领导包抓项目制度，严格项目考核奖惩，层层落实责任，优化项目建设环境，严肃查处影响项目建设的违法行为，努力为项目建设营造良好的社会氛围。确保全市21项重点工程建设顺利进展，拉动全社会固定资产投资完成36亿元，增长25%。2008年全市确定基本建设重点项目21项，总投资53.2321亿元，年度投资21.7651亿 元。其中新建项目10个，即：兴化节能及综合利用技术改造项目,总投资34.67亿元，年度投资6亿元，年内完成部分设备的订购及征地拆迁工作；丰益[兴平]食品工业有限公司粮油深加工项目，总投资6.5948亿元，年度投资3亿元，年内完成厂房主体建设工程，争取投产；小阜新区建设项目，总投资1.4亿元，年度投资8000万元，年内完成新村主体工程的建设；兴平市城市生活垃圾填埋场工程3980万元，年度投资508万元，年内完成征地、道路拓宽、桥梁架设及办公用房的建设工作；抗紫外线包装袋生产线项目，总投资9000万元，年度投资7500万元，年内完成厂房主体建设；渭河阜寨千佛段堤防加固工程，总投资350万元，年度投资350万元，年内全面完工并投入使用；兴平市农村安全饮水工程，总投资380万元，年度投资380万元，年内建成南市镇张家村、杨村,店张东北村、南田村工程6处,解决人口1万人；兴平市通村公路建设项目，总投资4000万元，年度投资4000万元，年内计划建成通车；陕柴重工有限公司铸件生产厂房建设项目，总投资2700万元，年度投资2700万元，年内全面建成投产；陕西华特玻璃纤维有限公司特种玻纤深加工及设备更新技术改造项目，总投资2173万元，年度投资2173万元，年内全面建成投产。续建项目11项，即：陕西西瑞粮油食品仓储物流加工基地项目，总投资3亿元，年度投资5000万元，年内建设20万立方米粮食仓储库，建成后年销售收入8.6亿元,税金1685万元；西立交桥及中心大街南段工程，总投资6800万元，年度投资6000万元，年内计划建成通车；兴平市渭河大桥项目，总投资13000万元，年度投资5000万元，年内计划建成主桥，引线道路力争开工；兴平污水处理厂，总投资6700万元，年度投资5200万元，年内建成办公楼，购置设备，投入运营；晶众酒店及购物城项目，总投资6000万元，年度投资5000万元，年内全面建成投入使用；金黎明石化工程有限公司生产线项目，总投资7500万元，年度投资4500万元，年内完成厂房建设及设备购置安装；兰德机械有限公司生产线项目，总投资6500万元，年度投资4000万元，年内完成厂房建设及设备购置安装；陕玻尘湿法薄毡生产线项目，总投资2300万元，年度投资400万元，年内计划全面建成投产；兴平市农村沼气国债项目，总投资640万元，年度投资640万元，年内完成“一池三改”2000户；北大门工程，总投资1000万元，年度投资550万元，年内计划全面竣工；七里大街工程，总投资2500万元，年度投资600万元，年内计划全面建成通车。

（六）创新招商引资理念，逐步实现招商专业化转变

围绕我市优势资源，包装一批成长性好、发展前景广阔的精品项目，使项目储备始终保持在60个以上，利用项目推介会、新闻媒体、网络等手段广泛向社会推介项目，最大范围实现项目共享，提高项目的对接率和签约率。不断创新招商理念，逐步实现由全员招商向专业招商、政府招商向政企共同招商，粗放性招商向选择性招商转变。对落户项目实行全程“保姆式”服务，全力推进项目建设。年内力争引进重大项目30个，其中亿元以上项目10个，合同引进资金15亿元。

（七）大力提升人民生活水平，促进各项社会事业蓬勃发展

科技事业一要积极申报全省科技富民强县（市）专项行动计划试点县；二要抓好科技示范、试验和科技成果转化工作，加大对新品种、新技术的示范推广力度；三要做大做强民营科技企业，加强民营科技企业自主创新和新产品开发能力；四要全力推进科技工作进步，打造中省企业和市属各中小型企业交流、互惠、互利的平台，实施大科技战略。

教育事业要按照“强化管理，乘势而上，提高质量，确保安全”的工作思路，以创建教育强市为抓手，大力实施 “名学校、名校长、名教师 ”三名工程，力争高考二本上线率同比增长6%；整合教育资源，力争年内撤并农村小学8所，投资380万元完成危房改造6000平方米；大力发展职业教育，力争投资1.2亿　 元开工建设西北工业技术学院新校区，完成职校招生3800人。全面落实农村义务教育经费保障机制和免费义务教育政策。

以“繁荣文化，发展体育”为目标，大力发展文体事业，年内投资66万元完成西城、汤坊、庄头和阜寨4个乡镇（街道办事处）文化站建设，投资230万元建设兴平市青少年活动中心。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

卫生事业要围绕建立适应社会主义市场经济体制要求和经济社会发展水平的医疗卫生服务体系的建设，继续抓好新型农村合作医疗工作，加强乡镇卫生院和城市社区医疗卫生服务机构建设，年内投资580万元完成乡镇卫生院标准化建设，投资400多万元开工建设妇幼保健卫生培训综合大楼，力争投资300多万元启动市卫生监督所建设项目。

人口与计划生育工作要围绕稳定低生育水平主题，深化人口与计划生育综合改革，不断探索工作新机制，加快建立农村部分计划生育家庭利益导向机制，努力建设社会主义新型生育文化。全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，投资145万元建设市计生服务站和2个乡镇服务站，人口自然增长率控制在4.5‰以内。

广播电视事业发展坚持正确的舆论导向，以全方位宣传为重点，加强基础设施投入，投资建设广电局域网，积极推行网上办公，加大广电编采录播设备投入力度，为广电发展提供基础保障。为全市的经济社会发展提供强有力思想保障、精神动力和舆论支持。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神、加快建设富裕文明生态和谐新兴平的重要的一年，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委的正确领导下，解放思想，实事求是，以人为本，开拓创新，为实现我市经济社会全面发展及构建和谐社会目标做出新的更大的贡献。

方子俊

咱户县的领导啥时候能精明点,啥时候能走出去,啥时候能更解放思想,啥时候能造福一方,啥时候能振兴户县,都是我想问问的..............

画乡骄子

http://www.ddsx.cn/admin/pub_newsshow.asp?id=1028869&chid=100119（当代陕西网）
奋力超越 开拓进取
强力推进城市管理工作再创新佳绩
——王虎魁同志在兴平市城管局2008年春训会上的讲话

当代陕西网　时间： 2008-3-11 17:01:24 　　

各位领导、义务监督员、同志们：

　　 新年伊始，万象更新。伴随着十七大和煦春风，我们又迎来了充满希望的一年。今天的春训大会是在全市上下认真学习贯彻市上三会精神的大好形势下召开的一次重要会议。今天春训会的主要任务是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，构建和谐城管。回顾总结2007年的城管工作，分析当前城管工作面临的形势，安排部署2008年的城管工作。

　　 一、2007年工作回顾

　　 2007年是城管工作战胜艰难困苦，高歌猛进，高潮迭起的一年，是继06年创建省级文明城市，保持和提高创建成果的一年。一年来在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我们围绕“以人为本，管理为先”这个主题，按照年初锁定的目标任务，积极稳妥地推进各项工作，整个城市管理工作呈现出积极向上，稳步迈进，开拓创新的良好态势，为打造文明亮丽的新兴平做出了新的成绩。

　　 1、城市环境卫生管理工作有了新提高。

　　 按照城市不断飞速发展的需要，增加了迎宾大道、兴桑路城区段等新增路段清扫人员，提高了清扫保洁工人工资待遇和工作标准，加大了环卫设备投资，坚持城市道路一日三扫，全天保洁，对城区生活垃圾拉运实行专人负责，日产日清，年处理垃圾总量11万吨。在城市垃圾管理上实行了统管制度，新增生活垃圾处置场1个，购置垃圾桶20个，果皮箱60个，维修果皮箱46个。实行“日检查，周汇总，月评比，年总结”的评比办法，加大奖惩力度，保证了城区主干道路、城市入口、城乡结合部、背街小巷，以及城市新增区域的干净整洁，落实了“门前三包”和机关干部包抓路段责任制度，在全城区形成了全民参与、齐抓共管城市卫生的良好氛围。

　　 2、城市环境整治有了新突破。

　　 按照“以人为本、管理为先、服务大众、共创和谐”的新理念，组建了一支由30名复转军人组成的城市管理新队伍，采用徒步巡逻新模式，以说服教育为主，处理违章为辅，分片定责，划块管理，加强了市容管理力量，达到了检查不检查一个样，工作日节假日一个样，晴天雨天一个样，开创了文明执法新模式，树立了亲民城管新形象，受到了社会各界的好评和赞誉。根据工作需要，适时对市容管理大队领导班子进行了调整和加强，提高了市容大队领导班子核心凝聚力和综合战斗力。保证了各项工作的顺利开展。积极开展街景整治，拆除更新门店门头广告牌 180面，拆除占道洗车台12处，由城管办牵头组织各成员单位认真开展环境集中整治，出动人员100余人次，使城市街景有了明显的改观，城市环境有了明显的改善。加强非机动车辆管理，规范停车位置28个，设立广告管理科，严格户外广告设置审批制度，制定完善广告管理相关规章规定，使广告管理工作得到切实的加强。

　　 3、市政基础设施建设有了新进展。

　　 2007年在市委、市政府的正确领导下，完成了迎宾大道高杆灯安装76盏，新装粮食路高杆道路灯18盏，完成高杆道路灯维修823盏次，景观灯维修2583盏次，更换配套设施96次，完成迎宾大道路灯基座188个，铺设电缆6990米，完成粮食路钢混基座18个，铺设电缆613米，投资70万元建成迎宾大道环岛大型“腾飞”雕塑一座。完成城区树框板安装1226套，维修人行道地砖2797平方米，维修道路114平方米，维修广场30平方米。完成7.2公里退水渠清淤工程，清理淤泥1271立方米，安装拦污篦4处，更换全城区井盖、井篦70套，疏通管道300米，清理雨水井1000眼次。清涝泵站垃圾杂物450余方，抽水21万立方，确保了城区安全渡汛。

　　 4、城市绿化呈现新面貌。

　　 2007年，我们根据园林工作季节性强的特点，合理安排，全面布局，在城区道路绿化方面：投资720万元，高标准完成了迎宾大道绿化工程，绿化道路1.5公里，栽植行道树6000余棵，各类苗木20.5万株，新增绿化面积6.3万平方米。完成104省道绿化带樱花栽植755棵，影剧院巷、土地巷等六条背街定植苗木447棵。城区19条主干道补栽国槐、法桐等八个品种苗木1289棵，东立交桥两侧定植小叶女贞530棵，兴渝路定植法桐219棵，兴桑路城区段定植合欢770棵。在广场绿化方面：春秋两季共栽植小叶女贞、丰花月季等各种乔灌木422棵，绿化面积6.8万平方米。在美化方面：新增花钵60套，摆放花钵351个，更换鲜花四次，摆放草花16万余盆，“五一”“国庆”“元旦”等主要节日期间广场布置大型鲜花造型三个，美化了城市景观，提升了城市品位。截止2007年底，我市新增绿地面积27.2万平方米，绿化覆盖率达到34.7%，人均公共绿地面积达到6.56平方米。为我市绿化建设工作大提升奠定了坚实的基础。

　　 5、城市规划监察有了新力度。

　　 2007年，我们专门成立了拆违工作组，宣传法规，下达法律文书，对全市70多处在建工程进行了全面监察，监察人员分片包抓，责任到人，严防死守，对违法建设和乱搭乱建及各类手续不齐全的工程，坚决予以拆除、停工处理，不留后患，监察率达到100%，强化管理，规范建筑工地秩序，坚持做到建筑工地封闭施工，现场堆料规范、整洁。坚持不间断巡查跟踪管理，使管理工作常抓不懈。

　　 6、城管执法队伍建设取得了新成绩。

　　2007年，我们以强化素质为目的，努力加强领导班子执政能力和党风廉政建设，结合执法队伍工作实际，狠抓政治理论学习、业务技能培训及军事化体能训练，在不断的学习、实践中，树立了宗旨意识，增强了服务观念，塑造了良好的和谐城管新形象。狠抓制度建设，制定了《执法人员文明执法规范》、《执法人员文明用语》、《执法人员六不准》等多项规章制度，办事程序公开、公正、透明，对40件群众来信来访做到了事事有回音，件件有着落，使我局执法管理工作逐步走入一个管理规范、亲民爱民的的法制化管理轨道。

　　 过去的一年，我们城管战线全体干部职工积极进取，开拓创新，取得了一个又一个骄人的业绩。随着环卫一线清扫工人工资的提高，环卫清扫工作标准及质量也提升到一个新档次。城市“四化”建设特别是绿化建设有了大的飞跃，省级文明城市创建成果得到进一步提高和发展。成功迎接了温家宝总理、赵乐际、袁纯清、王侠、周济等各级领导先后来我市视察活动，此外，迎接各种检查、考察、商务会谈活动不计其数，参观学习县区络绎不绝。成绩来之不易，奋斗伴随着艰辛。这些成绩展示了城管人不畏劳苦、忍辱负重、团结一心干事创业的精神风采，体现了城管人能干事、干硬事、干成事的能力，证明了城管队伍是一支拉得出、过得硬、打得赢的威武之师、文明之师。这些成绩的取得是市委、市政府高度重视、精心指导的结果，是社会各界和全体市民鼎立支持的结果，是我们城管战线全体同志披星戴月、顶风冒雪，用辛劳和汗水换来的结果。至此，我代表局领导班子向市委、人大、政府、政协等各级领导致以崇高的敬意！向全体市民，关心支持城管事业的社会各界人士和城管义务监督员表示亲切的慰问！向全系统广大干部职工表示衷心的感谢！

　　 二、认清当前城管形势，增强率先发展责任感。

　　 自2005年6月24日，市委、市政府“104省道兴平过境段拓宽改造二期工程暨城市管理动员大会”以来，城管工作进入一个高速发展时期，以表彰十佳城市美容师为标志，从界定十种文明行为，“讲文明，树新风”万人签字活动，兴平市环卫工人表彰奖励大会，到兴平市尊重环卫工人劳动成果大会，城管事业一步一个脚印走出低谷，迈向良性循环的轨道，创建省级文明城市一举成功，省政府授予兴平市“全省城市环境综合整治先进城市”称号，2007年城市管理局又获得省建设厅“全省环境卫生管理先进单位”的殊荣，一再证明我市的城管工作进入到一个又好又快的发展新时期，让我们倍受鼓舞。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，大力支持；得益于局领导班子的精诚团结，和衷共济；得益于各级干部的与时俱进，开拓创新；得益于全体干部的负重爬坡，苦拼实干。

　　 纵观全局，当前城管事业的发展正处在一个关键时期，从大形势看，随着党的十七大胜利召开，西部大开发不断向纵深推进，各县区抢抓机遇、争先进位、竟相发展的势头非常迅猛，这为我们加快发展创造了非常有利的外部环境。值得一提的是，咸兴路拓宽改造工程已经列入咸阳市2008年城市基础设施建设重点工作，今年将要按照城市主干道路的标准实施拓宽改造，这将极大地加速咸兴一体化进程，加快实现咸兴“零距离”对接，加上兴户渭河大桥开工建设，兴平对外交流的南大门即将打开，这对我们是难得的发展机遇，同时也是严峻的挑战，如何适应新的形势，如何适应新的城市管理发展要求，是摆在我们面前必须立即研究探讨的问题。能否抓住难得的发展机遇，能否在城市管理上实现新的突破，能否保持城管事业强劲的发展势头，抢占先机，勇立潮头，对我们今后城管事业的进一步发展具有至关重要的作用。对此我们各级领导干部务必要始终保持清醒的头脑，不断强化岗位责任意识、岗位机遇意识、岗位竞争意识和岗位忧患意识，切实增强加快兴平发展的责任感和紧迫感，不管东南西北风，咬定发展不放松，绝不能小进即满，沾沾自喜，绝不能畏首畏尾，丧失机遇，绝不能低点定位，常规发展，我们必须憋足劲、拚命干、出大力、流大汗，真正使城管事业发展力度不减、速度不减、气势不减。

　　 城管事业的形势是大好的，发展是喜人的，前景是广阔的。但是客观地讲，我们的工作与兴平人民的愿望和期盼还相差甚远，与兴平市委、市政府的要求还相差甚远。一是城市的环境卫生管理仍有薄弱环节，城市入口、城乡结合部、背街小巷仍有清扫不到位，垃圾堆积现象，与“文明城市”的牌子还有格格不入的现象和情况；二是城市环境综合整治工作还不到位，占道经营、车辆乱停乱放等问题还经常发生，野广告、乱搭乱挂现象依然存在；三是市政基础设施建设和管理，还存在许多不足和漏洞，配套设施还不健全，城市功能还不完善，与国家文明城市的要求还有较大的差距；四是城市规划监察力度还不够，乱搭乱建的问题还没有彻底根除；五是我们的日子还过得很紧，寅吃卯粮的现象依然十分严重，大家的待遇仍然很低。辩证地看，虽然市委、市政府对我们的工作大力支持，提高清扫工人工资，是对我们工作的充分肯定和大力支持，另一方面，说明市委、市政府对城市管理工作的高度重视，把城市管理工作当做一件大事来抓，在肯定我们工作成绩的同时，对我们的工作，也提出了更严更高的标准，要求我们的工作要上升到一个新的高度，新的档次。因此，我们只有以跑步前进的姿态，志在超越的精神，饱满的工作热情，继续狠刹“五股歪风”，克服“五种病症”，敢与快的比、敢于强的赛、敢与勇的争、敢向高的攀，单项工作争第一，总体工作创一流，才能不辜负市委、市政府、全市人民的殷切期望。真正使2008年的城管工作再上一个新台阶，实现一个新跨越，再创一个新辉煌。

　　 三、今年的工作任务

　　 2008年是城管事业保持强劲发展势头，继往开来的关键之年。杜润民市长在今年的《政府工作报告》中，要求我们“不断完善城市管理体制，积极探索执法和服务相结合的城市管理模式，努力加快数字化城市管理平台建设，不断提高城市管理精细化和人性化水平”。依据市“两会”精神要求，今年我们城市管理工作的指导思想是：落实科学发展，推进和谐城管。总体思路是：围绕一个目标——打造关中明珠城市，着眼两个创新——管理理念创新、管理模式创新，实现三化管理——精细化管理、网格化管理、人性化管理，搞好四项工程——净化、绿化、亮化、美化工程，落实八件实事——一、完成重点工程七里大街配套照明工程。二、完成北大门配套照明工程。三、完成中心大街南沿配套照明工程。四、完成兴礼路行道树栽植工程。五、完成北门广场绿化工程。六、完成中心大街南沿绿化工程。七、完成城区排水管网南北主管线检查井及7.2km排水渠清淤工作。八、创新管理机制，塑造亲民城管新形象。

　　 围绕上述目标，我们要做好以下六方面工作：

　　 （一）创新管理模式，使城管服务和市容整治相和谐

　　 坚持和谐城管理念。一要构建人与人的和谐，既要改变城管人员形象，构建和谐城管队伍，构建管理者之间的和谐；还要推行亲民城管模式，构建管理者与被管理者的和谐。二要构建人与社会的和谐，既要加强沟通协调，获得社会支持，也就是实现与市委、市政府、政府工作部门、社会各界、人民群众乃至经营户的和谐，形成上下联动、相互支持、通力合作的氛围；还要加强宣传教育，提高市民素质；另外，还要整合资源，实现城管工作的拓展和创新。三要构建人与自然的谐，既要充分遵循自然规律，用科学发展观指导城市管理；还要立足于社会和经济发展的现状，也就是制定政策要结合我市的实际。如何实现目前的管理模式向新的管理模式转变，我们还需要加强学习，在学习探索中不断积累丰富的经验。要创新理念，但不能盲目冒进，既要疏堵结合，还要取得社会各界的理解和支持。要做到刚性管理，柔性执法，无情纠违，有情操作。今年上半年，新的管理模式将继续在直属大队试点，在反复的学习探索实践中得到可行性论证，待时机成熟后向各单位推广。在这里我向直属大队提出几点要求：一是试点的原则和总的要求是：以服务群众创和谐，以良好形象建和谐，以执法实效促和谐。二是试点过程中要加强组织领导，领导干部要统一思想认识，遇到问题要多研究、多沟通，不断总结，积累经验，务必使管理工作上升到一个新高度，达到一个新目标，使执法队伍管理水平得到提高，城管队伍的形象得到明显提升。三是试点过程中，勤于学习，勤于思考，逐步探索制定切实可行的新的规章规定。比如：人性化执法与暴力执法。哪个方法更有利用解决诸多市容整治中存在的问题？实际上，暴力执法无益于解决问题，人性化的政策，才是解决城管与摊贩之间思想的有效途径。

　　 （二）立足模式创新，大力开展城市环境综合整治

　　 从改善城市环境，提高管理效能入手，科学统筹，标本兼治。把突击整治和经常性管理结合起来，要在零散经营户管理方面下功夫、想措施，在今年工作中要推出新举措，创出新亮点，结合已建设的各类商贸市场，引导流动摊点入市、入室、入点。加大广告管理力度，坚持户外广告设置审批制度。对主要街道的户外大型广告进行从严审批，统一规划，对私设、滥设与城市景观不和谐、粗制滥造的户外广告坚决予以拆除，使广告真正起到美化城市的作用。积极开展城市环境综合整治，加强联合执法，定期开展集中整治活动，下势解决城市管理中存在的车辆乱停乱放，广告乱贴、乱挂等突出问题。进一步完善城区街道分包路段管理责任制度，做到人人肩上有担子，个个名下有任务，使城市管理各项任务落到实处。切实加强日常监督检查，杜绝非法占道、乱倒垃圾、乱涂乱画以及破坏市政、绿化、环卫等公用设施现象的发生。保证城区街道干净整洁、规范有序。

　　 （三） 狠抓环境管理，切实提高清扫标准和管理水平

　　 在一日三扫、全天保洁、日产日清的基础上使工作标准和工作质量再上新水平，城市环境面貌再上新档次。建立健全清扫工人档案，实行“四定”，定员、定岗、定路段、定工资，严格考勤考核，对清扫保洁质量定期不定期检查，实行“日检查、周汇总、月评比、年总结”的评比办法，奖勤罚赖，提高工作积极性。强行入轨，落实城市垃圾统管制度，坚持垃圾收集、清运、倾倒一条线管到底，对城区主要街道生活垃圾每日两次定时收集，坚决杜绝垃圾乱倒、堵路毁田现象发生。切实加强建筑工地监管，坚决防止渣土、污水外溢流泄，相对减少清扫工人劳动强度，同时确保城市环境干净整洁。不断加大宣传力度，提高经营户城市意识，落实门前三包责任制，强化环卫设施管理，形成全民参与，齐抓共管的良好局面。

　　 （四）建设与维护并重，进一步加强市政公用基础设施建设管理力度

　　 坚持建设与维护并重的方针，采取有效措施，内抓管理，外创条件，争取一切可以利用的建设资金，加大市政设施建设投入，进一步抓好分段承包，定时巡查，科学管护制度的落实工作。加大城市亮化建设力度，在完成各个新修路段路灯安装工作的同时，加大照明设施巡查维修密度，保证小修不过夜，大修不超过两天，确保城区照明设施完好、美观、亮灯率达到100%。加强城市防汛工作，加大对城市排水设施维修、养护和清淤力度，要确保防汛预案可行，措施到位，确保汛期人民的生命财产安全。加大对道路开挖的管理力度，对城区人行道彩砖及时进行维护，确保路平，灯亮。

　　 （五）认真贯彻绿线管理制度，强化城市绿化管理

　　 加大对建设工程绿线审查力度，对建设项目从严把关，切实做到绿化工程建设与主体工程建设“三同时”，“严”字当头，一处工地一个表册，建立档案，做到不遗漏一处。坚持四个并举的绿化建设方针，即城市建设与城市绿化并举，公共绿地与庭院绿化并举，平面绿化与立体绿化并举，全面绿化与重点绿化并举，积极营造大环境，大绿化，追求城市与绿化的和谐统一。继续抓好“拆墙透绿、拆危建绿、临街造绿、见缝插绿”工作，提高城区绿化覆盖率。切实做好全城区包括中、省、咸驻兴大、中型企业在内的“园林式”、“花园式”单位创建工作。

　　 （六）加大规划执法力度，加强城管监察

　　 严格执行城市规划法，加大违章工程查处力度，严查死角工程，规范建筑市场，对一切违章建筑和乱搭乱建坚决予以强行拆除。加大执法巡查力度，对于违反城市管理规定的建设工程，发现一处查处一处、取缔一处，不留后患，从而有效地保证建筑市场井然有序。从严管理城区施工占道堆料、分片包抓、责任到人、严防死守，确保城市街道、人行道畅通无阻，整洁美观。

　　 四、做好今年工作的几点要求

　　 2008年城市管理工作任务艰巨，责任重大，我们召开这次春训会的目的，旨在统一思想、凝聚人心、鼓舞士气，弘扬爱岗敬业精神。面对新的形势、新的任务，我们要树立环境至上的观念，进一步开阔视野，加强新知识学习，增强工作前瞻性，提高城市管理的科学性，从理念创新到模式创新，提高执法水平和管理水平，把我们的城管队伍建设成一支廉洁、高效的文明威武之师，为依法行政、文明管理提供有力保障。为了做好今年工作，我强调以下几点：

　　 一是要强化责任使命感，坚决克服“五种病症”。我们城管工作处在风口浪尖，层出不穷的新情况、新问题、新矛盾，要求我们每一个干部职工都必须站在城市管理的全局高度上，不断创新思维方式和工作方法，坚决克服精神状态萎靡症、思想观念滞后症、知识恐慌症、能力危机症、执行力弱化症等五种病症，努力保持思想认识和工作方法的先进性，进一步强化岗位责任意识。要跳出用老经验办事的旧的思维模式，树立大城市全方位管理的理念，注意对城市管理新空间、新领域、新方法的深层次探索，狠抓薄弱环节、攻坚克难，使我们的管理工作真正横向到边、纵向到底，不留“空白”，不存“死角”。坚持在创新中求突破、在创新中谋发展，跳起来摸高、跑起来干事，努力实现城市管理工作再上新台阶。

　　 二是振奋精神转变作风。我们的干部职工要转变作风，求真务实，真抓实干，提高执法管理水平。要强化执法队伍的培训，增强法制意识，严肃队容风纪，提高执法人员文明执法，优质服务的水平。我们的一切行为都要以法律规定为准绳，不能越权行事，不滥用职权。要大力提倡“定了就干，马上就办”的工作作风，加快办事节奏，提高服务效率和服务质量，努力做到“五个克服”，即克服“门难进、事难办、脸难看”的现象；克服不思进取，无所作为的状态；克服推一推，动一动，甚至推也不动的消极、懒散作风；克服只表态不兑现，只传达不落实等官僚主义和形式主义作风；克服既不深入调查研究，又不处理解决问题的作风。要变能动型干部为带动型干部，变指挥型干部为实干型干部，变思维型干部为务实型干部。把心思凝聚在干事上，把精力集中在干工作上，把功夫下在抓落实上，重实践、说实话、干实事、求实效。

　　 三是精诚团结，共谋发展。团结出凝聚力、出战斗力，团结出效率、出干部。全系统各级领导干部都要珍惜当前城市管理工作的大好机遇，珍惜来之不易的安定团结的大好局面，从兴平城市管理发展、稳定这个大局出发，遇事多唱将相和，努力在城管系统形成一个全局一盘旗、上下一条心，心齐气顺，凝聚合力，高度团结统一的局面。各单位都要本着以大局为重，以事业发展为重的精神，切实按照各自职责做好工作，积极主动地与相关单位、科室、部门协调合作，努力形成城管系统协调合作的工作机制和反馈机制。各级领导干部要吃苦在先、实干在先，棘手的事领导干部要亲自抓、抢着抓，难做的工作领导干部要带头干、争着干，从而充分调动和激发广大干部职工的工作积极性和创造性，努力在城管系统营造上下联动、左右配合、政令畅通、协调一致、团结奋进的良好格局，为搞好城市管理工作提供坚强的组织保证。

　　 四是创新机制，激发活力。我们要在总结过去工作经验的基础上，积极探索，不断创新工作机制。一要不断完善监督检查机制。建立健全跟踪问效、力促落实的长效机制，大力推行承诺公示制度。各单位要对所承担的工作任务和阶段目标及完成时限作出承诺并进行公示，接受组织和群众的监督。二是在全系统推行严格的考核制度，各单位要按照市上新的考核体系，制定详细的考核办法，使每一名干部职工都能在考评体系中找到自己的坐标，感受到压力。局考核小组要严格实行单月考核、双月讲评制度，严格实行末位淘汰制度，要让落实不力、工作滞后的人，吃不香、睡不好、坐不稳、有压力；让工作扎实、成效显著的人受鼓舞，有干劲。三要建立领导责任制。火车跑的快，全凭车头带，各基层领导都要着眼大局，多干少说，身先士卒，率先垂范，不诿过、不揽功，形成一级抓一级，层层抓落实，确保每一名领导、每一个同志肩上有担子，充分调动广大职工谋事、干事的积极性。四要创新工作思路。对重要工作任务制定进度计划，定期通报进展情况。对好的单位表彰，差的单位随时曝光，要运用市委“让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人要丢位”的正确用人导向，建立健全干部任用制度，对那些占位不作为，重点工作滞后的单位，班子成员要集体诫勉，主要领导必须引咎辞职，确保各项工作任务落到实处。

　　 同志们，我们兴平的城市管理工作已经翻开了新的一页，新的一年是实现城市建设和管理又好又快发展的关键一年，我们面临的任务繁重而艰巨，使命光荣而伟大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的精神，高点定位，加压紧逼，奋力超越，开拓进取，为把兴平建成富裕文明生态和谐的西部强市而努力奋斗。

画乡骄子

上文原文中提到：
　　值得一提的是，咸兴路拓宽改造工程已经列入咸阳市2008年城市基础设施建设重点工作，今年将要按照城市主干道路的标准实施拓宽改造，这将极大地加速咸兴一体化进程，加快实现咸兴“零距离”对接，加上兴户渭河大桥开工建设，兴平对外交流的南大门即将打开，这对我们是难得的发展机遇，同时也是严峻的挑战，如何适应新的形势，如何适应新的城市管理发展要求，是摆在我们面前必须立即研究探讨的问题。

画乡骄子

　　兴户渭河大桥的开工建设，对于兴平市来说，还是对于户县来说，都是一个大好机遇，希望兴平和户县都能结合自身的实际和区域优势，进一步加强规划和建设，最大程度的利用好这一交通枢纽．

画乡骄子

我们是一个创新的民族,同时也是一个发展的民族,只有懂得学习和善于学习,才有机会得到发展.学习和借鉴兄弟县市好的发展经验,充实和提升自己的县域经济,时刻是不容疏忽的.

画乡骄子

　　　　　　　　　　　　　兴平加快工业结构调整
　　　　　（2008-3-31 15:59:00   咸阳日报  王志德 张云峰 王智超 ）
　　兴平市在深化改革中，集中资金和技术力量，加快工业结构的战略调整。通过大规模发展高新技术产业，积极引进技术资金改造传统工业，进一步提高了兴平工业整体水平。
　　近年来，兴平在改革开放和经济建设中，充分利用和发展工业基础雄厚的优势，倾注全力抓好优化工业结构水平，并制定了长远的发展战略：围绕工业立市强市富市目标，大力实施“333”工程，即狠抓全民创业、科技创新、名牌创建“三大举措”，以现代装备制造工业园、食品工业园、化工工业园为依托，加快发展“三大支柱产业”，努力实现“三百亿元”工业产值奋斗目标。从去年开始，兴平计划总投资135亿元，重点抓50项起点高、规模大、收益好的重点骨干项目，其中包括投资6．6亿元的金龙鱼，投资3．5亿元的西瑞物流，投资1亿元的抗紫外线包装，投资1亿元的金黎明、兰德5个大项目建设，包括总投资62亿元的兴化“十一五”扩建项目。这批先进技术和装备企业建成后，将形成兴平新的支柱产业，并带动一批相关产业的发展，从而大大优化兴平工业的产业结构。
　　兴平市在优化工业结构中，注重长短结合，瞄准兴咸公路开工的有利时机，完善“三大园区”，详细性控制规划，努力构筑“一城两翼”工业格局，“一城”即以3至5年，总投资62亿元，建一座规划占地 1600余亩的大型化工产业基地，年产值预期突破100亿元，年实现利税总额超过30亿元。“两翼”一个是城东兴咸路食品工业走廊，一个是城西现代装备制造工业园。围绕三大支柱产业，兴平重点扶持408、514、115、兴化、宝塔山、鲁糖等33家规模企业做大做强。去年，装备制造、化工、食品三大支柱产业分别实现产值27．7亿元、14．7亿元和18．5亿元，占全部工业总产值的61％，全年规模以上工业实现产值66亿元，增长26％，工业对全市国民生产总值的贡献率达到51％。
　　我省和咸阳的改革开放也给兴平引进技术资金改造传统工业带来了大好机遇：东中部产业及生产要素加速向西部梯度转移，为兴平招引大项目提供了有利条件；咸兴路按城市道路扩建和兴户渭河大桥启动实施，为兴平融入西咸都市圈拓展了广阔的空间；省和咸阳对现代装备制造业的重点扶持，为兴平工业经济扩建升级提供了强劲动力；兴平被纳入扩权强县试点县（市），为兴平争取资金项目开启了方便快捷的高速通道。目前兴平正在筛选确定一批带动力强、成长性好、发展前景广阔的大项目进行策划、论证和包装，以提高对接率和签约率。已经确定年内计划完成的项目有：总投资7173万元的408铸件生产厂房、陕玻薄毡和特种玻璃纤维深加工项目、总投资7．4亿元的奉航节臂生产线、鲁糖万吨生物饲料生产线、陕玻池窑生产线、高清洁燃料油生产线等。同时，兴平还引导中小企业加强与龙头企业及域外企业合作，大力发展“拾遗经济”和“补缺经济”；抓住国内产业西移的有利时机，对市属企业进行兼并重组和股份制改造，形成大中小企业相互补充，国有民营个体共同发展繁荣的新局面。