绿满画乡户县 高奏生态强县曲

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登上生机盎然的终南山，山岭间厚厚的绿色丛中，条条林带逶迤连绵，美景随处可见。置身其中，有花有草，还有鸟儿啼叫，让人心旷神怡。远眺画乡诗乡大地，一望无际的道路树木绿荫成行，绿满城乡。

    近年来，户县林业局以科学发展观为指导，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，以改革开放和科技创新为动力，以加强造林绿化、培育保护森林资源、提高经济效益、发展林业产业为重点，创新图强，真抓实干，奋力拼搏，实现了全县林业持续、稳定、健康发展。

    林业生态建设抓出成效。围绕建设生态强县战略目标，户县林业局提出了“突出林业项目工程建设，建设绿色生态家园，做优做强林业产业，推进兴林富民”的工作思路，以加快生态建设为己任，科学规划，大力实施，狠抓落实，林业生态建设取得了显著成效。退耕还林、封山育林1.2万亩，成果巩固补植造林7000亩，有效恢复增加了森林植被，减少了水土流失；建设天保公益林5.2万亩，其中人工造林6000亩，封山育林4.6万亩，全面停止了天然林商品性采伐，森林资源得以休养生息，森林资源质量和数量实现了双提高，生态功能进一步增强；大绿工程二期项目营造林8910亩，其中核桃基地造林5200亩、示范园705亩、道路植树1500亩；积极抓好“三化一片林”绿色家园示范村建设，全县15个省、市级示范村建设任务，造林800亩，栽植各类树木10万余株；大力开展全民义务植树活动，累计栽植各类苗木240余万株，造林面积、数量、质量和成效稳步提高；投资2100余万元，完成了环山旅游路生态景观林带和迎宾大道景观林带等市县重点工程建设任务。

    森林资源得到有效保护。加强林政资源管理，实行阳光审批，切实保护森林资源。发放退耕还林林权证2860本，发证面积1.64万亩，严格林木采伐许可证办理程序，审核审批林木采伐许可证390份，木材及林副产品经营加工许可证41份；强化夏秋林木管护工作，每年抽调80余人组成5个林木管护巡查组，大力开展夏秋林木管护，实现了夏秋林木管护零损毁；扎实落实森林防火行政首长负责制，层层签订目标责任书，深入开展防火宣传工作，先后筹集50万元资金制作防火宣传牌200余幅，刷新宣传标语3000余条。争取国家森林防火专项资金100多万元，建造了防火智能指挥室、防火瞭望塔、防火隔离带等设施。成立义务扑火队66支，队员1300余人，为森林资源安全提供了有力保障。林业有害生物防治工作扎实有效推进，全县设立林业有害生物监测点3处，及时监测发布虫情预报测报，切实做好松材线虫病等防控工作，确保了全县未发生大的森林病虫害；加大野生动物保护力度，积极做好应急事件处置工作，处置野生动物突发事件19起，抢救野生动物22头（只）；坚持依法治林，对乱砍滥伐林木、违法占用林地、违法经营木材加工和运输木材的各类破坏森林资源案件及时依法进行了处理。三年来，全县共发生各类林业案件533起，查处532起，查处率达99.8%。有力打击了破坏森林资源违法行为，确保了森林资源安全。

    着力推进集体林权制度改革。全县明晰集体林产权67.1万亩，确权到户率达到97%；发放林权证林地面积67.08万亩，林权证发证率达到99.97%；林权登记合格发放证271本，林权登记合格率达到100%；发生林权争议纠纷64起，涉及林地面积25.5万亩，化解58起，林权纠纷调处率达到90%；县、乡、村三级91个单位全部建立了林改档案，档案管理综合合格率达到100%；签订集体经营林地承包合同268份，承包集体经营林地面积65.3万亩，占集体经营林地面积的100%；林权分股到户林地面积65.3万亩，占集体经营林地面积的100%；发放股权证14261本，占应分股到户林地面积的96%。主体改革顺利通过省、市联合检查验收。积极做好配套改革各项工作，制定了《户县集体林采伐管理办法》、《户县森林生态补偿基金管理办法》等林改政策性配套文件，县政府已审定通过印发了《户县集体林森林林木采伐管理办法》。集体林改工作得到了上级主管部门的充分肯定，为全省集体林改工作的全面实施提供了宝贵经验。

    林业产业实现了长足发展。发挥资源优势，不断加快林业产业多样化、多渠道发展。培养龙头产业支柱，广开招商门路。招商引资1.32亿元，与西安尚沃有限公司联合开发建设了朱雀城市广场，完成了市县重点工程朱雀城市广场项目一、二、三期工程，建设了家具公司新厂区。筹资近亿元资金，修建了太平、朱雀森林公园旅游道路22.8公里、太平客运索道1200米、朱雀客运索道1160米；建设朱雀畅远台至高山草甸旅游步道2.4公里、宁陕蒿沟至公园全长640米的县际公路；高标准建设了太平公园旅游步道5.8公里及太平、朱雀公园环保停车场3.1万平方米；装修改造了太平公园紫荆花宾馆楼，修建了朱雀公园职工食堂和职工宿办楼；积极创建国家A级景区，朱雀公园创建国家3A级景区已通过省专家组初验，太平公园创建国家4A级景区通过了国家专家组验收；投资365万元，高标准完善了太平、朱雀公园终南山世界地质公园景区标识系统，经联合国教科文组织专家验收，太平、朱雀国家森林公园成功晋升为世界级地质公园。

    森林旅游宣传营销工作扎实有效推进。太平国家森林公园以“紫荆花海—秦岭魂”、朱雀国家森林公园以“天然避暑—秦岭之巅”为宣传亮点，强力打造别具一格的森林旅游形象，吸引了大量都市游人。三年来，累计接待游人60多万人次，实现旅游综合收入4530万元。森林旅游作为产业发展的主打产业，已进入了一个全新的发展阶段。

    林业产业发展之路不断拓宽，种苗生产经营管理工作切实加强。作为国家重点绿化苗木生产基地，中心苗圃进一步加大苗木结构调整力度，紧跟市场繁育珍奇稀有苗木，全力做好林业工程用苗工作，为林业工程先后提供优质绿化苗木135万株，保证了林业工程顺利进行，年实现苗木销售综合收入200余万元。林业产业得到长足发展。

    户县林业局积极实施项目带动战略，三年来，争取项目资金 6923万元，招商引资1.5亿元，固定资产投资2.6亿元，有效地推进了林业事业又好又快发展。户县林业工作先后荣获全省科学技术奖、省天保工程先进单位、西安市森林防火一等奖、陕西省秦东联防先进单位等荣誉。这些荣誉见证了户县林业事业的辉煌。

    生态建设有力促进了户县和谐发展，林业科技服务体系不断完善，科技支撑进一步增强，一项项林业工程惠民富民。走进画乡诗乡户县，处处绿荫，充满生机。丰富的森林植被打造了秦岭北麓人居环境最佳的雏形，户县林业正以现代化发展趋势开拓新的步伐，创造更新更美的生态人居环境，建设绿色美好的和谐新家园。 （梁恒利 郭永韬）

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