县官被指最怕网络监督 高官无惧因仕途影响小

蒲实

县官被指最怕网络监督 高官无惧因仕途影响小2010年11月12日

2008年7月，时任湖南株洲市纪委书记的杨平向媒体记者演示他平日上网的过程。他因网络反腐而闻名，并称确实有官员害怕网络监督。图/CFP

调查显示，47%受访官员认为，县处级干部最怕网络监督；许多官员已重视学习与网络打交道

11月1日，江西万载县县委书记陈晓平因一句话，遭到网民人肉搜索。他在那天的一个饭局上说，“如果没有我们这些县委书记这样干（拆迁），你们这些知识分子吃什么。”

因为有了网络，官员与公众的距离开始拉近，政府也日益透明。《人民论坛》杂志社于今年4月做了一个调查，其中七成网民认为官员“恐惧”网络，怕被监督。

本报记者联系采访河南、四川、陕西等地官员，不少官员表示，基层干部尤其是县级干部确实恐惧网络舆论，因为会影响仕途。

但是不少受访的市委书记表示，他们不怕网络，但是很重视。通过网络舆情监控，他们能及时掌握突发事件，只要及时处理，公开透明，就能引导舆情。

11月1日，江西万载县县委书记陈晓平因一则微博迅速成为网络热点。

那天，社科院教授于建嵘给当地干部讲课，随后赴陈晓平的饭局，并将饭桌上两人关于讲课内容的分歧记录于微博。

于建嵘在微博里记录，陈晓平在酒桌上对他说，“如果没有我们这些县委书记这样干（拆迁），你们这些知识分子吃什么。”

网络迅速回应，并开始人肉搜索。同时，网上一系列追问逼向陈晓平。多名记者联系陈晓平，陈皆避而不答。

今年4月20日，《人民论坛》杂志社联合人民网、腾讯网做出的调查显示，约7成被调查者认为官员有网络恐惧，县处级官员怕被网络监督。

国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任刘旭涛认为，大量官员对网络有恐惧心理，说明网络舆情已成为干部监督的重要手段。如何与网络媒体打交道，如何与网民正常互动交流，应该是当下各级政府官员的一门必修课。

言语雷人被人肉搜索

万载县委书记陈晓平表示不拆迁搞发展，“知识分子吃什么？”，网友搜出其信息晒于网上

于建嵘11月1日的微博是这样记录的：

“昨晚深夜赶到万载县，今天给七百多人讲课，号召大家不要去拆老百姓房子。刚才吃饭，县委书记言称，为了发展，就得拆。我怒言，现代社会就是以保障个人基本权利为基础，你们这些人最要做的就是确保个人权利。他说，如果没有我们这些县委书记这样干，你们这些知识分子吃什么。我一怒推椅而起，离席而去。”

那天11时许起，以“揭黑”闻名于网络的网友张洪峰 (微博)，在微博上发起了《围观万载县委书记陈晓平》的人肉搜索号召。

在万载县官网上，张洪峰找到了陈晓平近期一次会议上关于维稳的讲话记录。陈晓平说，“凡是到北京非正常访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教。”

这一发现，激怒了网友。网友质问：什么叫非法上访？县委书记有什么权力劳教上访老百姓？

网友继续对陈晓平进行人肉搜索，“找陈晓平的三产信息：房产、家产、地产。子女上学情况，是否出国留学，妻子工作情况，是否出国定居。是否有贪腐，是否有其他违法行为。”

陈晓平的儿子在美国留学，这一信息迅速被发现。张洪峰在网上发问，以陈晓平的正常收入，能否支撑儿子留学美国？

张洪峰找到陈晓平手机号码，在11月2日下午3时50分，给陈发了短信，求证其子留学美国一事。

15分钟后，张洪峰收到陈回信：洪峰同志，您好！我儿子考取美国留学属实。二十年前我也在美国学习管理专业。欢迎您一星期后来万载做客！

2日下午，广州一记者致电陈晓平。陈晓平称，正在向省委组织部、宣传部汇报工作，不便受访。

随后大量媒体记者，开始联系陈晓平，陈均避而不答。11月4日，本报记者发短信给陈晓平，其未予回复。

县处级官员最惧网络？

《人民论坛》杂志调查300名官员和群众，47%受访官员认为“县处级”干部最怕网络监督

与陈晓平多次短信交流后，网友张洪峰的感觉是，虽然陈晓平曾接受过美国教育，但作为政府官员，他对网络有一定恐惧心理。

今年4月20日，人民日报社主管主办的《人民论坛》杂志社联合人民网、腾讯网做了一次主题为“当代中国官员的‘网络恐惧’”调查。

3天时间，5943名网友参与调查。《人民论坛》记者还通过发放问卷和随机采访的形式，调查300名官员和普通民众。

调查数据显示，70%的受调查者表示当代中国官员患有“网络恐惧”，22%的受调查者表示“没有”。

在回答“哪一级别的干部最怕网络监督？”这一问题时，47%的受访官员选择“县处级”，列第一位。

“记者采访发现，宣传部长和县委书记这两个群体的官员最怕网络监督。”《人民论坛》在5月6日的报道中称。

官员们的网络恐惧到了什么程度？调查显示，55%的受调查者选择“有压力”，10%的受调查者“压力很大，让人提心吊胆，严重影响正常工作开展”，35%的受调查者认为，“没有压力，该干嘛还是干嘛”。

国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任刘旭涛，参与了对此次调查的数据分析与点评。

10月31日，刘旭涛认为，七成的网民认为当代中国官员患有“网络恐惧”症，说明网络舆情已成为干部监督的重要手段。

有人“恐惧”，有人“焦虑”

洛阳市政府信息中心副主任李少宇表示，高级别官员不惧网络，因受网络舆论影响仕途较少

11月1日，记者联系河北保定某县，了解县委书记如何看待网络监督，该县宣传部长说，“我们书记在上海，马上联系，让你电话采访。”

次日，该部长回复：“很抱歉，我们书记说网络太敏感了，暂时不发表意见”。

在采访河南洛阳市政府信息中心副主任李少宇时，他坦言，县乡级官员的网络恐惧症比较明显。县乡级官员处理的事务大多是和民众打交道的，职位相对较低，网络舆论经常会影响到他们的仕途。

李少宇举了一个例子。

不久前，洛阳下属一个乡，有人烧麦秸秆，被拍下照片，并放到当地论坛。随着帖子在网上扩散，引起上级官员不满，该乡副乡长被撤职。

李少宇说，相对高级别的官员被网络舆论影响仕途的较少，他们谈不上对网络“恐惧”,而是比较“焦虑”。

据李少宇介绍，洛阳是最早重视网络舆情的城市，2006年，大多数城市还没有专门的网络舆情监控部门，但现在他了解，绝大多数市政府都有类似的机构。

采访中，湖北、河南、江西、陕西、湖南、四川等多地陆续有官员介绍，除地方党委政府设有网络舆情监控机构外，各地纪委、公安等多个部门也都设有网络舆情监控机构。

“重大舆情半小时掌握”

地方上一般设舆情监控部门，多名官员表示，重视网络民意是要及时掌握突发事件的信息

湖南省郴州市嘉禾县县委书记陈荣伟的经验是，掌握网络舆情，并不能仅仅依靠舆情监控部门，亲自参与上网尤为重要。

11月1日，陈荣伟介绍，除每天要上网浏览热点新闻外，还经常登录当地的各种论坛和贴吧。“郴州吧、红网的郴州论坛等，我都常去。”

浏览了各个贴吧论坛后，陈荣伟会对一些看起来重要的信息批示，要求相关部门限期跟帖、发帖回复。

“你要是不及时跟帖回复，老百姓就会质疑你，发帖子政府怎么没反应？”陈荣伟说，不及时回应老百姓在网上反映的问题，事情就可能被弄得“很恼火”。

与陈荣伟一样，四川省什邡市市委书记李成金，每天要上网了解民意，定期批示市委书记电子信箱里的来信。他说，网上若出现关于什邡的重大信息，一般1个小时内，他就能掌握。

河南沁阳市委书记陈敬如掌握网络舆情的速度更快，“如果沁阳有一些突发事件或者重大舆情，我有把握在帖子出现后半小时内收到情况。”

洛阳市政府信息中心副主任李少宇介绍，他的工作是将网友的意见传至有关部门，并回复网友的提问，还负责将一些重要的网友意见直接呈报领导，“都是网上的原帖，不进行任何删改，包括许多过激的言语。”

李少宇说，最开始很担心领导的反应，但“渐渐发现领导的耐受力不断增强”。

11月4日，潍坊高新区公安分局通过人民网发布的信息称，该局创新网络信息监控手段，对网络社区、论坛、QQ群、网页开展网上巡查处置，实时监控网络舆情。

11月5日，江苏省委宣传部常务副部长章剑华开通微博被媒体发现。这是继云南省委宣传部副部长伍皓 (微博)之后，目前国内实名微博的又一高级别官员。

多名地方官员表示，重视网络民意的一个重要原因，是要及时掌握可能导致突发事件和群体事件的网络信息。