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四川成都市新都区政府官方网站对网上信访工作有两条规定,一是对群众信访有信必复,而且回复要力争让群众满意;二是从不删帖,包括批评的、监督的甚至骂娘的帖子都一律不删。这家名叫香城新都网的政府网站,被网民们尊称为“最务实也最有个性的官方网站”。
当今网络时代,网络舆论对社会生活的影响越来越突出。为了防止一些网络舆论产生负面效应,一些地方安排专门的机构和人员,对网络博文、留言、跟帖等各种形式的网络言论严密监控,一旦发现“不对劲”立即删除,特别是那些非议本地公权机关及有关官员的网络言论,往往刚一露头就被删得无影无踪,或者还在审核阶段即被“就地正法”。一些地方甚至动用政法手段,对发帖者进行追查、处罚以至课以刑责。相较之下,成都新都区政府网站广开网上信访言路,认真听取群众的意见和建议,接受群众的批评和监督,对网络言论给予高度的包容与宽谅,体现出了难能可贵的开明意识和开放眼光。
新都区政府网站从不删网民的帖子,“进来骂娘的这些我们都公开发布出去,比如反映我们计生服务站的服务态度不好,还有反映工商啊、政务中心服务态度不好,有一些人语言还很粗鲁,我们也不回避”,这种做法之所以被称为“最务实”,是因为新都区政府把全面、完整地公开网民的帖子,作为政务公开的有机组成部分,当作一项常态性、规范性的工作来认真完成。从政务公开的角度,通过政府网站扩大与网民的沟通交流,了解群众之所急所想,及时反馈群众的问题,给群众答疑解惑,能够加强政府与群众的互动,增进官民之间的互信,有利于改善官民关系,维护社会和谐与稳定。
一些地方政府对网络言论高度戒备严加防范,主要是担心网民“乱说”、“骂娘”对其他人产生消极影响或误导作用。然而,新都区政府网站推行网上信访的实践证明,对网络舆论进行“开放式治理”,并不会使网络变成乌七八糟的“言论垃圾场”。实际上,现在绝大多数网民都具有基本的网络理性,有些网民虽然在批评不良现象或揭露违法犯罪时措辞比较激烈,有时会令一些公权机关和公务人员脸上难堪,但是,本着维护公民言论自由的原则,这些都是公权机关和公务人员应当容忍的,是他们行使公权、履行公务难免要付出的“代价”。
在建设现代公民社会的过程中,与传统媒体一样,新兴网络媒体也需要承担“社会排气阀”的功能,为不同阶层、不同群体特别是普通公众提供一个表达诉求、宣泄情绪、舒缓焦虑、减轻压力的平台。网络媒体由于比传统媒体容量更大,交互性更强,运行更为便捷,因此比传统媒体更适合承担“社会排气阀”的功能,也能够更好地承担这种功能。当一名网友发帖称“(新都区)泰兴镇观东村当官的个个肥头大耳,不贪才怪”时,他其实不过是想宣泄一下情绪,希望找到一个“排气阀”。新都区政府网站回信称,“如你有观东村的村干部贪污的具体证据,请带上证据直接到泰兴镇纪委检举。特别提醒你:判定是否贪污不能以身体胖瘦为依据。”一句简洁幽默的回复,就这样轻松化解了网民的情绪,正面引导了网络舆论,其间的识见与智慧令人称道。
古人说得好:“防民之口,甚于防川,川壅而溃,伤人必多,民亦如之。是故为川者决之使导,为民者宣之使言。”真正高明的执政者和社会管理者,不但不会像“防川”那样“防民之口”,反而会采取积极有效的措施,主动创造条件让百姓说话,努力“宣之使言”。网民在网上说两句“怪话”,编两个段子,发几句牢骚,写几个“骂娘帖”,并不会对他人和社会产生实质性的伤害,但心中的晦气、怨气、怒气往往就得到了释放,心理压力和情绪紧张也得到了缓解,这对网民自己和周围的环境无疑都是大有益处的。
政府网站不怕网民“乱说”,不删网民“骂娘帖”,天塌不下来。政府网站一手大力推进政务公开,一手切实维护公民言论自由,两者相辅相成,相得益彰,成都新都区开放治理网络舆论的成功经验,值得其他地方学习借鉴。潘洪其 |
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