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发表于 2010-5-31 10:32:07
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榆林对“关天”经济区有巨大推动力(二)
在刚刚闭幕的的第四届大关中论坛上,数年来一直关注大关中区域经济发展的省社会科学院学术委员会副主任张宝通提出:“关中发展不仅要凭借大西安城市圈的发展,还要重视榆林能源基地的建设。”
建议:要将榆林发展和西安等同看待
全国两次经济普查资料显示,陕西工业增长的龙头是能源化工,陕北能源资源富集,目前正处于开发和发展的上升期,与东部沿海产业形成互补之势,东部沿海和国家的大发展,为陕北的发展提供了广阔的市场空间和资金来源。
张宝通认为,对陕西来说,要重点发挥好两个城市的作用,一是西安,二是榆林。西安是大关中的核心,大西北的龙头,亚欧大陆桥经济带的心脏。榆林煤、油、气、盐等资源极为丰富,是国家级陕北能源化工基地的龙头,可以发展为陕西经济的第二极,与西安构成两极结构。
陕西要着力打造西安—铜川—延安—榆林—朔州—北京大通道,使其不仅带动陕北的发展,而且使榆林为龙头的陕北能源化工基地融入到京津冀和环渤海,成为京津冀和环渤海的能源化工基地,利用京津冀和环渤海的信息、资金、技术、市场发展自己,实现陕北发展新的跨越。
把脉:关中率先发展必须借助国家大战略
张宝通认为,“十一五”陕西提出关中重点建设先进制造业基地,率先发展,但关中并没有率先。关中之所以没有率先,一个重要原因是关中和珠三角、长三角、京津冀的产业结构是同构的。关中要率先发展,必须借助国家大战略,国务院批准的关中—天水经济区发展规划,为关中率先发展提供了机遇。设立西咸新区,组建大西安,建设大西安都市圈,把“核”做得更大。建设好统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地。
合作:“西三角”才是发展最大引擎
随着西康铁路、西汉高速和西康高速的修建,秦岭屏障已经被突破。将来西安至成都、西安至重庆的高速铁路修建以后,会进一步将关中和成渝联成一体,形成以西安、重庆、成都为中心的“西三角”,秦岭将会成为关中和成渝之间的中央公园。特别是关中和成渝整合在一起后,“西三角”的经济实力就会和“珠三角”、“长三角”、“京津冀”接近,将会形成南有“珠三角”、北有京津冀、东有“长三角”、西有“西三角”的格局,“西三角”将发展成为中国经济的第四极和西部大开发的统一龙头。
这一区域整体发展不仅对陕西、重庆、四川的发展意义重大,而且对带动西部大开发意义重大。陕南是集中连片的贫困地区,又是南水北调的中线水源地,在国家主体功能区划分中相当一部分属于限制开发和禁止开发的区域,因此,突破发展遇到很大障碍。陕南位于关中和成渝之间,属于 “西三角”的腹地。“西三角”的构建为陕南突破发展带来了机遇,使陕南可以接受关中和成渝两方面的辐射带动。
前瞻:实施陕北造地战略加快陕西工业化
西部和东部、陕西和广东浙江处在不同的发展阶段上,城乡统筹具有不同的任务和特点。
沿海各省的发展先走了一步,城镇化进程远高于陕西,因此,对陕西来说,必须加快工业化、城镇化步伐。
而国家的耕地红线导致陕西的工业园区用地紧张,很多招商项目不能落地,城市化建设受到极大限制。因此,陕西必须在工业化、城镇化用地上有大的突破才行。张宝通认为,陕西除过有丰富的矿产资源外,还有极其丰富的黄土资源。过去由于生产力低下,农民用镢头锨修梯田。现在生产力提高了,我们完全有能力用现代化工程机械去平整土地,大规模造地,通过土地置换,为工业化、城镇化建设提供大量土地。目前,延安新机场的建设、府谷新区的建设正在为我们提供示范。 |
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