优化司法职权配置 完善社会主义司法制度

寒塘鹤影

　　优化司法职权配置，是深化司法体制与工作机制改革的一项重要内容，是建设公正高效权威的社会主义司法制度的重要途径。我国的司法职权是依据宪法法律设定的，总体上是符合中国国情的，运行是顺畅的。但随着经济社会快速发展和人民群众司法需求的日益增长，我国的司法体制也出现了不适应形势发展要求的情况。因此，不断适应人民群众对司法的新要求、新期待，履行我国加入国际公约承诺应履行的法律义务，迫切需要优化司法职权配置。
　　优化司法职权配置应从人民群众反映最强烈的问题入手。为确保死刑案件审判质量，从2007年起，我国的死刑复核权收归最高人民法院统一行使，是优化司法职权配置的重要一步。这一改革在控制和慎用死刑的司法政策指导下，从制度上统一了死刑适用标准，严格了死刑复核程序，确保了司法公正。
　　同样具有重大意义的是我国政法干警招录培养体制的改革。中西部地区司法考试通过率低、办案人员短缺一直是一个突出的问题，成为制约中西部司法水平和能力建设的瓶颈。为改变这一现状，从2008年起，中央定向为中西部和其他经济欠发达地区招录和培养政法工作专业人才，同时完善司法考试制度，适当放宽西部地区考试报名条件并相应降低合格分数线，并在政法干警编制上进一步向中西部地区倾斜，向基层一线充实办案力量。这一重大举措也将有效解决这些地区政法干警力量短缺的问题。
　　加强监狱刑罚执行工作，提高改造质量，监狱体制改革不断深化。一方面推行监狱经费全额保障，实行监企分开、收支分开、监社分开，逐步解决诸多历史遗留问题，逐步形成公正、廉洁、文明、高效的监狱管理体制；另一方面不断完善狱务公开，严格减刑、假释的程序和标准，提高了监狱改造教育罪犯的质量。
　　社区矫正试点工作是贯彻落实宽严相济刑事政策的一项刑罚执行制度改革，是对轻微犯罪人员实行非监禁刑罚的执行方式。社区矫正将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，矫正其犯罪心理和行为恶习，以帮助犯罪人员顺利回归社会。社区矫正工作由司法行政部门牵头组织，人民法院、人民检察院、公安机关依照具体职责和分工协作配合组织实施。2003年我国实行社区矫正试点，2009年在全国范围内全面推开。截至2009年12月底，社区矫正累计接受服刑人员35.8万人。
　　司法鉴定是人民群众始终关心的问题。近年来，我国的司法鉴定改革建立起统一的司法鉴定管理体制，司法鉴定行政管理与行业管理相结合的工作机制基本实现；另一方面抓管理、打基础、建制度，全面推进司法鉴定法制化、规范化和科学化，在维护公民诉权、实现司法公正方面发挥了积极作用。
　　诸多优化司法职权配置改革措施，正在使具有中国特色的社会主义司法制度更加公正高效，更加体现司法民主、司法为民的核心价值。

[url=]来源: 法制网——法制日报[/url]

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