鄠邑区：关于全面禁止非法盗采加工砂石和倾倒建筑垃圾的通告

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      为严厉打击偷挖盗采和非法加工砂石、违规倾倒建筑垃圾等违法行为，切实加强矿产资源保护和管理，保护全区生态环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国环境保护法》《陕西省河道管理条例》《西安市河道采砂管理办法》《西安市建筑垃圾管理条例》等法律法规，区政府决定在全区范围内全面禁止非法盗采和加工砂石、违规倾倒建筑垃圾行为。现将有关事项通告如下：


一、严禁偷挖盗采砂石。砂石等矿产资源属国家所有，严禁任何单位和个人偷挖盗采，任何单位和个人不得以任何方式、任何手段非法开采、加工、侵占、买卖、破坏矿产资源。

二、严禁擅自在耕地上挖砂采石。依据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，擅自在耕地上挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责责令限期整改或者治理，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、严禁在公路保护区范围内挖砂采石。根据《公路安全保护条例》相关规定，国道、省道、县道的公路用地及公路桥梁、公路隧道安全保护范围内禁止从事采矿、采石、取土等危及公路、公路桥梁、公路隧道安全的活动，违反规定的，由安全生产监督管理部门、水行政管理部门、流域管理机构等有关单位依法处罚。

四、严禁擅自在河道管理范围内采砂。河道采砂实行许可证制度，从事河道采砂的单位和个人应当持有《河道采砂许可证》；擅自在河道管理范围内采砂的，由水行政管理部门责令停止违法行为、没收违法所得，并处10000元以上20000元以下罚款；在禁采区、禁采期采砂的，处20000元以上30000元以下罚款。

五、严禁非法加工砂石。从本通告发布之日起，全区范围内所有非法加工砂石行为必须立即停止。对拒不停止违法行为的，由区级有关行政执法部门依法予以严厉查处，没收开采加工的砂石和违法所得，责令违法行为人赔偿损失，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


六、严禁违规拉运、堆放、倾倒建筑垃圾。按照《西安市建筑垃圾管理条例》相关规定，对承运未经批准排放的建筑垃圾，车辆沿途泄漏、抛撒的，由城市管理行政管理部门处以2000元以上10000元以下罚款；对建筑垃圾运输人向非指定场地倾倒建筑垃圾的，由城市管理行政管理部门责令限期改正，按每车次处以10000元罚款。

七、严禁任何单位和个人收购、销售偷挖盗采、非法加工的砂石。对收购、销售偷挖盗采、非法加工的砂石产品的单位和个人，由相关行政管理和执法部门，依法没收砂石产品和违法所得，并依法追究相关责任。


八、全面清查、回填砂坑。区政府将对辖区内的所有砂坑（含土坑、砖瓦窑、废弃鱼塘等）进行全面排查，登记造册，由鄠邑建设集团负责根据土地性质，严格按照相关规范流程全面实施回填、复耕等工作。


九、全面打击超限超载拉运砂石、偷挖盗采砂石、非法加工砂石、非法倾倒建筑垃圾等违法违规行为。区政府将组织相关执法部门，按照“人防+技防”的模式，坚持巡查、处罚、打击并重的方针，对超限超载拉运沙石、偷挖盗采砂石、非法加工砂石、非法倾倒建筑垃圾等违法违规行为依法从严从重处理，对阻挠砂坑回填、复耕的人和事进行严厉打击。

十、坚持行刑衔接，将全面禁止非法盗采加工砂石和违规倾倒建筑垃圾专项治理工作与深化扫黑除恶工作紧密结合、与乱占耕地建房整治工作相结合，进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法进行严厉打击，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。为及时发现、制止、打击超限超载拉运砂石（举报电话：84812229），偷挖盗采砂石、非法加工砂石（举报电话：84812969），非法倾倒建筑垃圾（举报电话：84829779）等违法违规行为，欢迎广大人民群众积极监督举报。本通告自发布之日起实施。

西安市鄠邑区人民政府

2020年11月10日