在户县朱雀城市广场设立“西安市创业促就业示范基地”的批复

尚沃实业

西安市改善创业环境推进全民创业领导小组办公室关于同意在户县朱雀城市广场设立“西安市创业促就业示范基地”的批复

  户县全民创业领导小组办公室：
   你办报来《关于在户县朱雀城市广场设计“西安市创业促就业示范基地”的请示》（户创业办字《2008》5号）收悉，经市全民创业领导小组研究，现批复如下:
   一、同意在你县朱雀城市广场设立“西安市创业促就业示范基地”。
   二、希望你县加强指导，积极发挥基地优势，带动更多人员实现创业就业，在全市起到示范带动作用。
      特此批复

                                               西安市改善创业环境推进全民创业领导小组

县政办发〔2009〕104号

户县人民政府办公室

关于印发户县支持创业促就业示范基地建设

优惠政策的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门，各直属机构：

由县创业办制定的《户县支持创业促就业示范基地建设优惠政策》已经县政府同意印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年八月十七日

户县支持创业促就业示范基地建设优惠政策

为激发创业热情，营造创业环境，培育创业文化，在更大范围更深层次上调动民力、集中民智、吸纳民资，深入开展全民创业活动，推动户县经济社会更好更快发展，对进入我县创业促就业示范基地的经营户给予以下优惠政策。

一、降低创业门槛

1、全面拓宽准入领域。按照“非禁即许”的原则，凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，各类资本都可平等进入；凡是国家承诺对外开放的领域和国有资本退出的领域，都鼓励民间资本进入，部门不得自行设置限制条件。
2、放宽注册资本和出资比例限制。新设立的2人以上的有限责任公司注册资本可以分期到位。具备经营条件注册资金在50万元以下的公司制企业，允许投资人首期投资资本到位10%，即可登记注册。三年内全部到位，首期注册资金不能低于3万元。出资要与经营规模相一致，个人独资企业、合伙企业和个体工商户实行资金数额申报制。

3、放宽证照办理限制。支持民营企业在示范基地内投资设立有限公司，可在县工商部门直接注册。

4、允许并鼓励1名自然人或1个法人投资设立一人有限责任公司。

5、降低注册成本。对新设立的个体工商户，工商注册登记费按有关规定办理。

二、培育创业主体

1、帮助下岗失业人员自主创业。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业，娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，广告业，房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。该政策审批期限为2009年12月31日前（含2009年12月31日）。
2、引导军转干部、城镇退役士兵主动创业（除限制的行业外）。对自谋职业、自主创业的军转干部和城镇退役军人从事个体经营、创办企业的，自领取税务登记证之日起，按相关规定减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
3、帮扶残疾人员自主创业。对残疾人申办个体工商户从事个体经营的，凭《残疾人证》和市、县残联所属的残疾人就业服务机构的证明，优先办理工商登记手续，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加。
4、鼓励外出务工经商人员返乡创业。对外出务工经商人员返乡创办企业，除享受有关鼓励创业的优惠政策外，其子女在义务教育阶段，可在县教育局指定学校上学；投资兴办公益事业的可根据本人意愿为项目冠名。

三、提供资金支持

1、对户口在户县辖区内，男年龄在60岁以下，女年龄在50岁以下的城镇下岗失业人员，大中专《职、技》校毕业生，城镇复员转业退役军人，农村富余劳动力或返乡农民工等从事个体经营，流动资金不足部分可申请小额担保贷款。贷款额度一般掌握在3万元左右，经营规模较大的可增加到5万元，贷款期限最长不超过2年。对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。属从事微利项目的，贷款期内由中央、省市财政给予相应贴息。展期期间不予贴息。

2、县级财政部门和西安尚沃实业有限公司共同出资，尽一切可能设立示范基地创业基金。创业基金的部分功能可通过以下渠道来实现：一是下岗职工再就业贴息贷款可向“户县小额担保贷款中心”申请；二是创业项目补贴以及创业风险补偿。县财政一方面尽最大努力积极争取上级专项资金，另一方面争取上级在有关政策方面给予我县最大程度的支持。

四、简化办事程序，提高办事效率

（一）下岗职工、复转军人、大中专毕业生到工商局办理营业执照时应提供下列手续：

1、到工商所领取表格并提供相关证明材料。

2、到辖区工商所签署意见。

3、经工商局审批后去辖区工商所办理营业执照。

（二）下岗失业人员、大中专毕业生，城镇复员转业军人，返乡农民工农村富余劳动力申请小额担保贷款应提供的手续：

1、小额担保贷款申请审批表（一式5份）；小额担保贷款申请人登记表》（一式4份）。

2、申请人参加创业培训取得的结业证书原件及复印件。

3、申请人及配偶的身份证原件及复印件、户口本原件及复印件（首页、本人页）、结婚证或社区证明的原件及复印件。

4、下岗失业人员应提供申请人《再就业优惠证》原件及复印件；大中专毕业生应提供相关毕业证的原件及复印件、《西安市城镇失业人员登记证》原件及复印件；城镇复员、转业军人应提供城镇复员、转业、退役军人《复员转业退役证》的原件及复印件和《创业培训证》。

5、提供经营项目的营业执照或要求的其他证件。

6、返乡农民工、农村富余劳动力还应提供本人所在地村委会证明（经社会事务所认定）及其他证件。

7、经营场所的产权证或租赁合同原件及复印件，经营手续原件及复印件。

8、项目可行性分析和实施计划书。

（三）办理税收优惠政策

第一，下岗再就业优惠

1、对持《下岗再就业优惠证》从事个体经营的（除国家限制的行业外）办理税收优惠时需携带的手续：

（1）税务登记证副本复印件，工商营业执照副本复印件，法人身份证复印件；

（2）下岗再就业优惠证（原件和复印件各一份）；

（3）减免税申请及减免税申请审批表（一式两份）；

（4）主管税务所出具的调查报告。

2、对商贸企业、服务型企业（除国家限制的行业外）劳动就业服务企业中的加工性企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中当年新招用的持《下岗再就业优惠证》人员办理税收优惠时除与持《再就业优惠证》从事个体经营人员携带的手续（除第二点外）一致外还应携带以下手续：

（1）劳动保障部门出具的《新办商贸企业（服务型企业）吸纳下岗再就业人员认定证书》复印件；

（2）与安置的下岗再就业人员签定的一年期以上的劳动合同复印件；

（3）为安置的下岗再就业人员缴纳“四金”的证明；

（4）企业工资支付凭证（工资表）复印件；

（5）被安置人员《下岗再就业优惠证》复印件。

3、国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置富余人员兴办的经济实体应携带以下手续：

（1）主管财政部门核发的《“三类资产”认定证明》（“三类资产”：是指利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产）；

（2）主管经贸部门核发主辅分离和辅业改制证明、《产权结构证明》或《产权变更证明》；

（3）劳动保障部门核发的《经济实体安置富余人员认定证明》；

（4）经济实体职工花名册；

（5）原企业与安置的富余人员劳动关系的变更协议及经济实体与富余人员签定的新的劳动合同复印件；

（6）经济实体为所安置的富余人员个人缴纳社会保险费的记录；

（7）税务登记证副本复印件，工商营业执照副本复印件；

（8）减免税申请及减免税申请审批表（一式两份）；

（9）主管税务所出具的调查报告。

第二，军队转业干部自主择业、退役士兵自谋职业、随军家属从事个体经营的应具备以下手续：

（1）税务登记证副本复印件，工商营业执照副本复印件，法人身份证复印件；

（2）军转干部需带军队干部转业证；退伍士兵应出具退役士兵证、户口本（证明本人具有城镇户口）及民政部出具的退役后未安置的证明；随军家属应提供师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明。

（3）减免税收申请，个体工商业户减免税申请审批表（一式两份）；

（4）主管税务所出具的调查报告。

主题词：劳动 就业 政策　通知
抄送：县委各部门，县纪检委，县人武部，各人民团体；
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
　户县人民政府办公室　　　　　　
2009年8月18日印发

戒烟成功

:curse:好政策，顶一哈！

emoo

来到户县，一切政策都可能流于形式，先想想如何树立政府威信吧！