户县人民检察院惩治预防危害食品药品安全犯罪纪实

雨后天空

民以食为天，食以安为先，食品药品安全关系到人们的生命健康和安全。户县检察院始终坚持以民生为导向，将打击危害食品药品犯罪工作摆在突出位置，重拳出击，惩防并举，积极会同有关部门，持续开展“打击食品犯罪保卫餐桌安全”等一系列专项行动，有力打击整治了各类危害食品药品安全犯罪行为。   重拳出击   严厉打击危害食品、药品安全犯罪   户县检察院党组高度重视打击危害食品药品安全犯罪工作，主管检察长、科长靠前指挥，加强和公安机关的沟通，提前介入引导公安机关侦查取证、督促其用足用好侦查措施，及时获取证据、固定证据、对弱势证据进行补强，确保查处的危害食品、药品安全犯罪立得准、捕得了、诉得出。协同公安机关集中发起了打击瘦肉精、地沟油、病死猪、非法使用添加剂等破案会战，有力打击了此类犯罪，保卫了人民群众舌尖上的安全。据统计，2013至今，该院共批捕危害食品药品安全犯罪案件6件12人，起诉法院8件14人，诉至法院后均为有罪判决，有力维护了百姓餐桌安全和药品安全。   细致调研   及时提出检察建议   在严厉打击犯罪的同时，该院结合案件办理，深刻分析此类案件的发案原因，这既有产业基础、监管能力薄弱的问题，也有法治失序、道德失范的问题，解决起来不可能一蹴即至，需要标本兼治、内外兼修，依靠道德、法律、经济等多种手段综合施治，依靠政府、企业、社会等多元主体合力共治。他们结合案件办理，撰写了《浅析生产、销售有毒有害食品犯罪执法的困境与对策》等5篇调研，从市场准入门槛低，多头执法，监督管理存在死角和空白等多方面分析危害食品药品安全犯罪的特点，并就此类犯罪存在的取证难、鉴定难、侦查水平不高等执法困难，提出了加大举报宣传、完善检验检测制度机制、加强业务培训等执法对策。结合调研，向食品药品监管部门发出检察建议3份。相关部门收到建议积极回应，先后在县城十字、人民路广场、各镇区主要街道开展了食品安全知识大型宣传活动10场次，散发宣传资料1万多份，取得了良好的社会效果。   深化教育   形成打击防范危害食品药品安全犯罪合力   该院注重发挥庭审教育普法功能，在出庭公诉危害食品药品安全犯罪的过程中，及时邀请“两代表一委员”和社区、村组群众代表旁听庭审，让他们了解食品药品方面的相关知识，了解刑法及相关司法解释关于危害食品药品犯罪相关规定，以生动鲜活的案例现场说法。如该院在出庭公诉被告人李某生产有毒有害食品案时，李某为了使其生产的“牛血豆腐”不易变质,使用福尔马林浸泡成品予以销售,其行为严重危害人民群众的食品安全。为加强对群众的教育，该院及时邀请20多名人大代表和群众代表旁听该案庭审，让他们了解食品添加剂管理方面的相关规定，提高群众对危害食品、药品犯罪的防范能力。   切实发挥预防职务犯罪警示教育功能，结合食品药品行业出现的各种违法违纪案例，该院及时与县食安委联合制定了《户县预防食品药品监管人员职务犯罪工作实施方案》，发至全县十二个主管部门，并逐一行走访，与部门负责人就方案的扎实推进交流意见。与此同时，该院加强警示教育，在食品药品监管部门、卫生行政部门召开廉政警示教育4场次，全面讲解贪污贿赂犯罪和《最高人民法院、 最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》，强调对食品、药品监管领域的渎职犯罪予以从严惩处的规定。组织食品药品监督管理局、盐业管理局、卫生局相关单位行政执法人员到该院参观警示教育基地，重点就因行政执法人员监管失职导致的渎职犯罪向他们进行全面解读，增强了他们依法行政、严格执法的意识。   加强执法技能教育培训功能。该院侦查监督科干警和公诉科干警，结合办理危害食品、药品安全犯罪的犯罪构成方面的证据要求，对食品药品监督管理部门、卫生部门的相关行政执法人员进行了3次教育培训，引导他们增强取证意识、及时获取证据、快速固定证据，为提高行政执法人员的执法技能形成打击危害食品药品安全犯罪的合力做出了积极的努力。   强化监督   完善查办危害食品药品安全犯罪工作机制   始终绷紧保卫人民群众食品药品安全这根弦，与食药监部门紧密配合，大力强化行政执法与刑事司法衔接，共同建立了线索共享、案件移送、联合检查、联合督办等一系列工作机制。今年，针对群众反映非法行医案件多发的情况，联合卫生局开展打击非法行医活动，督促公安机关对4起卫生行政部门处罚后仍进行非法行医的案件及时立案侦查，并依法提起公诉，有力地震慑了非法行医行为。对一些传统重点领域食品药品安全犯罪根治难度大、多反复、易反弹的特点，该院坚持重拳打击和行政主管部门源头治理、日常监管双管齐下，积极推动系统治理、源头治理，从根本上防范、遏制有毒有害食品和假劣药品危害人民群众身体健康。   通过重拳出击、加强教育、细致调研、强化监督，户县检察院在打击危害食品药品犯罪工作中取得显著成绩，他们用实际行动书写了一份出色的“民生答卷”，确保了老百姓“舌尖上的安全”。

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(出处: 西户社区(户县))