依法呵护秦岭青山绿水——千亚宏律师和秦岭法律服务团在行动

蒲实

        依法呵护秦岭青山绿水      
                                                         ——千亚宏律师和秦岭法律服务团在行动
                                                                              （西安日报－2014年8月12日    四版 ）          
       榴红八月，西安市区已氤氲着一丝秋意。距离城区30公里外的秦岭山下，夏虫合着阳光奏出满山热闹的声响，入眼的层层翠绿让人心中泛起丝丝清凉。此时，位于环山路上的西安市秦岭办会议室里，一场保护西安生命线——秦岭的谋划工作正紧锣密鼓的进行着。

       “我们要从法律上，技术上，程序上严格把关，确保这次违建别墅依法拆迁工作滴水不漏。”秦岭生态环境保护法律服务团团长千亚宏律师正一脸认真严肃地和秦岭办参与拆迁的工作人员这样说道。

       近年来，随着秦岭北麓环山旅游公路的相继建成，秦岭北麓的生态旅游发展很快，但相伴随的是一些房地产、矿产资源开发和景区开发项目未经审批和环境影响评价即开工建设，违规乱建现象时有发生，毁林开荒、盗砍林木导致严重的水土流失，诸多问题的出现使得秦岭北麓环境保护势在必行。

       按照区县属地管理原则，户县政府及秦岭办严格落实责任主体，全面开展了摸底排查工作。作为秦岭生态环境保护法律服务团团长，千亚宏律师带领法律服务团全体成员，全力配合依法排查工作，逐栋进行分析，为政府处理拆迁工作提供法律支持。

       在摸底排查过程中，发现户县景区管理局八里庄村涉及三户违规建筑问题。该三户建筑因牵扯联建房屋，房屋性质一时难以确定。针对这种情况，秦岭法律服务团首先在第一时间召开全体成员会议，学习有关土地管理方面的法律及相关行政法规。并同时成立了宣传组、联络组、后勤保障组等机构，配备经验丰富的老同志和年富力强的年轻人搭班子，各组同时展开工作。千亚宏律师带领三组齐动，先后十二次前往八里庄村三户居住地，不厌其烦地多次向村民讲解国家的法律政策，宣传拆除违法建筑对保护秦岭的重要意义，听取三户村民的意见，及时向秦岭法律服务团及有关部门反馈工作情况。

       历时一个月，秦岭法律服务团各组耐心细致的工作，以心换心的工作态度，慢慢地打动了三户住户的心，由最初的消极对抗到渐渐听取有关意见，主动向秦岭法律服务团及户县秦岭办承认房屋违建事实，并表示愿意自行拆除三栋违章建筑，截至目前，涉案的三户违章建筑已经拆除。

自秦岭法律服务团成立以来，千亚宏律师带领着服务团成员用脚步和行动发挥出了这支团队的正能量——为天然林保护、封山育林等重大生态工程和重点建设项目提供咨询、论证、审查、公证；为秦岭生态环境保护提供优质高效的法律服务；为秦岭办招商引资、拆迁安置等工作提供便捷的法律咨询……       在过去的一年里，在“保秦岭碧绿”的法治化道路上，总能看见他们匆忙的脚步。

       为让更多的人参与到秦岭保护中，秦岭法律服务团坚持以《西安市秦岭生态环境保护条例》为指导，多次举办以秦岭的地理位置介绍、保护条例的意义以及保护秦岭的必要性和重要性等为重点内容的系列讲座，向沿山一带各乡镇主管领导、沿山各村委会负责人、各企业及院校负责人进行宣讲。秦岭法律服务团整合律师、公证、基层司法所等工作职能，充分发挥了法律服务工作的专业优势。法律服务团的百余名法律工作者坚守着秦岭的生态保护和经济发展两条“红线”，为秦岭北麓环境保护工作默默地工作着。

       对于一个从事了二十多年法律工作的千亚宏律师，他认为参与到秦岭生态环境保护工作之中，对他自己来说具有一份特殊的意义：“我们法律服务团的每一名成员在开展针对秦岭生态环境保护的法律服务时，除了从法律专业出发，也是以庇护秦岭的一个西安人的良心来为它贡献一点自己的力量，从而为秦岭杜绝可能发生的法律风险，不留任何法律隐患。”

       服务秦岭生态环境保护、助力城市重点建设项目，在每一个平常的日子里，忙碌成了千亚宏律师经常的节奏。

       市总工会职工疗养中心项目是我市的重点项目。在对该项目用地进行拆迁补偿时，发生了这样的问题——该项目用地内有一矿石厂，该矿石厂是租赁当地村民原面粉厂后改建而成的。该厂附属物由出租人赵某某和承租人高某某共同组成。项目组在对所涉及该厂的地面附属物、构筑物进行现场实物评估后，最终评估总价128.5184万元。在分配补偿款时，作为承租人高某某和出租人赵某某两方，因附属物权属产生了矛盾，双方都主张要作为权利人领取全部补偿款项，否则不予拆迁。由于双方的矛盾一时在短期内难以解决，致使拆迁安置工作一度拖延了下来。

       一方面是如此复杂的情况，另一方面是刻不容缓的项目建设，面对这种两难境地，千亚宏律师接到任务后却没有丝毫迟疑、退缩，他在第一时间组织骨干成员，了解案件情况，及时展开论证，以寻求最佳解决途径，最快解决问题。经过多方了解，充分论证，服务团依法提出法律意见书，为解决问题提供了依据和方向。该法律意见书在征得政府同意后，马上与双方当事人见面，动之以情、晓之以理，细致地做双方调解工作，经过十几次的反复工作，在短短的一个月内，服务团最终让当事人减小了对立情绪，达成和解，分别领取了补偿款，也使得陷入僵局的项目终于重新开工建设。

       “行胜于言”，除了在秦岭法律服务团的忠诚付出和全市重大项目建设中的竭诚服务，千亚宏律师同时多次还参与了西安市高新草堂基地重大拆迁建设工程项目；全程参与户县秦岭办入住项目的谈判、协议起草及合同签订工作；参与户县政府西咸环线工程项目融资、合作的谈判工作。此外，还先后十余次为户县政府有关重大项目的谈判，出具法律意见书，对项目的可操作性、风险的控制等提出了许多富有建设性的意见，一年以来，他参与的重大经济项目，累计涉及金额已达15.8亿元以上。

       只有开始，没有结束。秦岭的生态环境保护工作任重而道远，诚如千亚宏所说：“我们为秦岭生态环境保护需要做的工作还很多很多，但是无论以后的路多么遥远和漫长，都要努力让我们对秦岭的守望与我们对法律的期盼等长。”通过千亚宏律师和他的法律服务团队也让我们看到了律师事业的肃然之光。

       “暮雪朝霜，毋改英雄意气……绿我涓滴，会它千里澄碧”，千亚宏，一个平凡的律师，就这样以点滴行动筑造着他的律师事业和他的“护秦岭碧绿”之梦，续写着他不平凡的人生。



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