造就农村领军人才 推动城乡统筹发展——户县培优工程为城乡统筹发展输送“人才血液”

雨后天空

            西安日报     通讯员 同旭辉 席方园  统筹城乡发展、加快城乡发展一体化建设是解决“三农”问题的根本途径。近年来，户县按照《西安市加快推进城乡发展一体化三年行动计划》的总体部署，把培养农村优秀青年带头人作为统筹城乡发展的基础工程和龙头项目，加大投入，创新机制，为统筹城乡发展培养出一大批务实、管用、好用的青年带头人，形成了具有户县特色的城乡发展一体化模式。
      对症下药 解决农村人才匮乏问题
      农村要发展，重点在干部，关键在人才。针对“三农”工作中存在的农村发展慢、农民增收慢、人才成长慢和干部选拔难等问题，2012年初，户县县委县政府实施培养农村优秀青年带头人工程（以下简称培优工程），通过公开报名、考试招录、多方考察等程序，从全县5208名农村青年报名者中选拔2855名优秀青年，整合多方资源，投入人、财、物力，分期先在县委党校集中培训半年，再到各镇机关实践锻炼半年，最后回村实践锻炼一年，为统筹城乡发展夯实人才基础、做好干部储备。截至目前已培训4期1800多名学员，其中1至3期1250名学员正在各镇机关和农村一线实践锻炼。
      按照务实管用的原则，集中培训阶段将理论和实际相结合，坚持贴近农村实际、工作要求和学员需求，重点提升学员政策理论水平。县党校聘请20名省市专家教授，50多名县、镇领导干部，12名企业家、劳模、村干部，重点为学员讲授党的基础知识、涉农方针政策和法律法规、县镇村情、村级事务管理和思想政治教育等内容。坚持把社会实践和公益活动贯穿培训始终，边学习、边实践，学以致用、学用相长。开班伊始，先后模拟村两委会选举，演讲竞岗，投票选举班干部。成立户县培优青年爱心服务队，组织学员开展便民服务、防汛抢险等公益活动和志愿者活动40余场，参加人数1300多人次，累计捐资捐物85000多元。镇村实践突出“实战”，重点提升学员群众工作和农村工作能力。通过为学员定岗、挂职，参与镇机关各科室工作和农村工作，为每位学员确定经验丰富的教（指、辅）导员开展“传帮带”，培养一批熟悉镇村职能、业务流程和办事程序，在“三农”工作中下得去、用得上、干得好的优秀农村青年，投身农村广阔天地，推动农村各项工作发展。
      示范引领 优秀青年大有作为
     户县县委、县政府积极鼓励培优青年创业兴业、示范引导、带头发展，激发了广大培优青年自主创业和带领群众共同致富的积极性，成为党和政府管理基层社会的生力军、决策部署的执行者和农村发展的“领头雁”，显著促进了农村经济发展和农民增收。葡萄、蔬菜种植是户县农业重要的支柱产业，2013年共为种植户带来5亿多元收入。随着种植面积的急剧扩大，整个产业在规范种植、市场开拓、技术支撑等方面也面临挑战。广大学员急群众之所急，多措并举，通过注册多个合作社加强技术指导，多方联手面向全国开辟销售市场，尝试深加工延长产业链，在葡萄产业上档升级中发挥了重要的示范引导作用。学员耿树森发挥自身市场意识强、经营理念新的优势，在县城繁华地段开办户县“一村一品”农特产品直营店，为其他学员和广大群众农产品搭建展示和销售平台。张战峰等5名学员筹资220万元，创办秦庞现代农业示范园，带动周边群众发展现代农业500余亩，每年为周边群众增加劳务收入30多万元。学员万秋燕发起成立绿国鑫源种养专业合作社，引进杨凌芽菜无土栽培技术，并定期邀请专家教授为群众传授技术，带动周边村组发展绿色、高端芽菜生产，填补本地市场空白。据统计，前四期1800多名学员中，开办、经营经济实体的学员达463人，占学员总数的26%，其中学员培训后独自创办或学员联办的企业、门店、合作社达到72个，投资总额超过5000万元，新增就业岗位500多个。这些培优青年通过促进就业、技术传授、信息推广、产品推销、公司加农户等形式，发挥行业选择上的导向作用、生产技术上的传帮带作用、农民增收中的桥梁作用，正朝着“成就一个人、带富一个村”的目标迈进。正如学员朱艳所说，“在党校系统学习了理论知识，在镇村见习又增强了实践能力。我们现在的想法就是通过创办实体进一步锻炼自己，踏踏实实地为乡党们办点实事，带领群众共同致富。”
      脚踏实地 让新农民过上新生活
      在县、镇、村三级组织的引导下，户县广大培优青年积极投身“三农”工作主战场，广泛参与城乡统筹发展和农村基层基础工作，成为推动农村快速发展、加快城乡一体化建设的生力军，户县农村面貌和农民生活焕然一新。
      一年多来，先后有45名培优青年在村级选举和公务员、事业干部招考中走上村镇干部岗位。230余名担任村“三委会”干部的培优青年整体素质也普遍提升，涌现出一大批踏实肯干、乐于奉献的先进典型，形成了“一人示范、多人跟进”的格局。学员崔铎翰在外创业有成，在村民动员下回村参与选举，当选村委会主任，在村上扩建市场、硬化广场，改善基础设施，调整产业结构，丰富群众精神文化生活，用工作实绩改善了干群关系。学员吴芳霞在镇村锻炼期间表现突出，受到镇村干部一致好评，被镇党委推荐担任村党支部副书记。甘亭镇在后进村班子整建工作中，任命地处县城的连丰村培优青年王勇智、石伟平主持村两委工作，短期打开工作局面。他们两人筹资50多万元硬化道路、架设路灯，并确保全县多项重点工程在该村顺利实施。余下镇后寨村党支部书记周波，发挥集体经济优势，一年新增葡萄种植面积500亩，并联合其他4名学员投资150万元创办“三良优”现代养牛场。两年来，培优学员在秸秆禁烧、森林防火、防汛抢险等急、难、险、重等工作中自觉砺炼，开展“红袖标”治安巡逻2500多人次，参与农村环境卫生整治、信访调解、档案整理等农村基层基础工作5300多人次，“手牵手”结对帮扶贫困户130多户。
      潮涌画乡气象新，争先发展逐春潮。两年来，户县通过培优工程这个抓手，最大限度地把广大农村优秀青年团结到基层党组织周围，引领到新农村建设工作上来，他们正以饱满的精神状态参与到统筹城乡发展的生动实践中，截至2013年底，全县363个市级新农村示范村、重点村累计投入基础设施建设资金5.56亿元，全面实现道路硬化，街道绿化，路灯亮化，农电网化，饮水净化，涌现出一大批花园式新村，培优青年正以新作风带动新农村呈现新气象，新农民过上新生活。

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