关于优化城区学校周边环境的建议

蒲实

关于优化城区学校周边环境的建议

整顿学校周边环境 ， 整顿网吧，加大打击力度，为青少年的健康成长，创造我县良好社会文化环境，作为2009年我县为民办实事好事之列！这一举动，深得民心，值得称赞！ 学校周边环境的优劣对学生健康成长有着较大的影响，是家长和学校目前比较关注的问题。近年来，学校周边治安环境、文化环境受种种因素影响，学校周边环境不尽人意。 一、存在问题 （一）学校门前无证摊点多。在早、中、晚饭时，不少学校尤其是地处繁华闹市的学校附近，都被经营麻辣水煮串、烤肉串、烤红薯等零食小摊贩占据，摊位周围一片狼藉，废塑料袋和废纸随风滚动，尘土飞扬，环境污染较为严重。更为突出的问题是许多饮食摊点证照不全，无人监管，食品质量得不到保证，严重影响了学生的身体健康。 （二）娱乐场所离学校近。部分学校周边仍有网吧、游戏厅等娱乐场所，其经营者时常怂恿学生消费，让部分学生迷恋其中而荒废学业。一些书店、碟屋依然租售宣扬黄色、暴力等内容的书籍和光碟，使学生身心受到严重毒害。 （三）安全防范不到位。一是治安管理问题。部分学校附近经常有社会闲散人员对学生骚扰滋事，甚至要钱要物，学生安全感不强；二是交通安全问题。学校靠近马路，来往车辆较多，又无交通警示牌，加上小吃摊点的占道经营，致使上学、放学时经常出现交通堵塞现象，安全隐患十分严重，老师和家长都十分担忧学生的安全。 二、几点建议 （一）优化饮食环境。一是要加大学校管理力度。各学校要为学生办好食堂，使学生尽可能在校内就餐；二是要建立多部门联动机制，教育、工商、城管、卫生等部门要群策群力，多管齐下，对学校周边的无证饮食摊点做到全方位巡查和现场督查相结合，防止学校周边流动摊点回潮。对不听劝阻的小商小贩要依规予以取缔，从源头上确保学生的饮食安全；三是出台优惠政策，对学校附近专门为学生服务的正规的饮食经营者，工商、税务部门可以给予优惠，鼓励其为学生提供优质安全饮食。 （二）优化治安环境。一是派出所要加强与辖区学校的联系，确定一名民警为学校治安责任人；二是在学校设立意见箱，及时接受师生对治安情况的举报、投诉；三是由派出所负责人任学校专职法制辅导员，定期为学生上法制课，增强学生自我保护意识和强化法制观念。 （三）优化交通环境。交警大队应在校园门前不远处设立交通警示牌，告诫来往车辆减速、禁鸣通行，在学校门前路面划出斑马线，并增加警力，确保学生上学、放学时有专人执勤。另外，城管部门要及时清理校门附近占道经营的摊位，为学生出入留出安全通道。 （四）优化文化环境。文化、工商、公安、教育等部门要联合行动，按照《未成年人保护法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等法规的要求，坚决清理学校周边200米内设置的网吧、游戏厅等娱乐场所，并加大对书店、碟屋的整顿力度，严禁在校门附近摆摊设点，着力为学生构建一个健康、文明的文化环境。 （五）加强监督管理。一是要设立师生监督岗。各学校团委、政教处要相互协作，在上学、放学时派专人在校门口巡查监督，对乱买乱吃、乱扔垃圾、寻事斗殴、在马路上追打嬉闹等违纪学生及时通报，严肃处理；二是要狠抓学生思想教育工作。学校、家庭和社会要共同努力，对学生进行饮食安全、交通安全、远离网吧和游戏厅等方面的教育，对屡教不改的学生，学校要及时和家长沟通，共同教育好学生；三是要建立相应的奖罚制度。建议县政府把学校周边环境治理和对学生的教育情况纳入考评范围，督促各有关部门各司其职，各负其责，齐抓共管，共同营造良好的学校周边环境，保证青少年健康成长。 蒲实 20090320

蒲实

让祖国的花朵不再过早凋零
     未成年人是祖国的未来、民族的希望、家庭的寄托。然而，近年来，由于各种社会因素的影响，未成年人违法犯罪呈现出低龄化、暴力化、团伙化的趋势，已成为比较严重的社会问题。为了让祖国花朵不再过早凋零，让悲剧不再重演，特提以下几点建议：
                             一、建立长效工作机制
    预防未成年人违法犯罪工作是一项系统工程，只有环环相扣，整体联动，才能收到预期效果。为此，建议县委、县政府从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定的高度，把此项工作纳入年度工作考核范围，实行责任追究。同时，成立专门组织，由分管此项工作的县级领导牵头，吸收相关部门参加，办公室应设在县委政法委，以便更好地协调各职能部门。按照“系统工作系统抓，方方面面有人管”的要求，确定好部门职责，明确工作任务，及时抓好信息反馈，随时解决工作中遇到的困难和问题，特别要加强对未成年人违法犯罪规律的研究，掌握预防犯罪的重点，把预防未成年人违法犯罪工作落实到学校、社区、家庭，把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合起来，将责任细化到部门、岗位、个人，有效预防和减少未成年人违法犯罪。
                                       二、抓好主阵地建设
     各级各类学校承担着教书育人的重要职责，任务艰巨，使命光荣，是未成年人接受教育的主要阵地。因此，各中小学校一要加强普法宣传，把宣传和落实《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》纳入日常管理工作，结合实际制定相应的实施细则，使预防未成年人违法犯罪工作有法可依、有法必依。要根据不同年龄段孩子的特点，在学好宪法基础上，学习刑法、民法、治安管理处罚条例等与学生密切相关的法律常识，把法制教育贯穿于小学、初中、高中各个阶段，进入课堂。在教学形式上要言传身教、寓教于乐，制作一些通俗生动的法制宣传栏、校报、图片，也可组织孩子观看正面引导和反面教训的法制教育影视，提高他们对法律的知晓率和认同感；二要强化德育教育，切实提高思想道德教育的针对性和有效性，培养未成年人良好的思想品格和提高辨别是非的能力。同时，关注未成年人的心理卫生，设立心理咨询室，抽出专门老师做好心理咨询工作，前瞻性的解决未成年人的困惑，帮助其健康度过青春期；三要关注关心后进生，在引导学生树立正确人生观、价值观和世界观的基础上，积极开展对后进生的关爱、教育和转化工作，预防学生辍学。同时，要关爱留守儿童、单亲子女和行为偏常的学生，让他们在学校这个集体中感受温暖，有效化解小团体、小社会，从根本上预防团伙案件和突发案件的发生。严格学校门禁制度，开展“净化书包”活动，禁止管制刀具和违禁物品进入校园。
                                        三、管好重点区域
      一是突出抓好网吧管理。各相关部门要加强对网吧的管理，全面落实实名登记制度，阻止未成年人进入网吧。加强监控力度，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定对网吧进行监督管理，坚决杜绝未成年人上网现象；二是着力加强学校周边安全管理，增加巡逻力量和频率，以防突发事件的发生。结合监控视频安装工作，增设探头，强化监控和治理；三是切实加强家庭、学校结合部的管理工作，杜绝“管理真空”现象。条件许可的学校，可以尝试开办“家长学校”，不断提高家长素质，加强家校合作，增强沟通，留意孩子的思想、行为变化，特别是交友情况，发现问题及时采取措施，把问题解决在萌芽状态。
      我们相信，只要学校、家庭、社会互联互动，齐抓共管，各相关部门密切协作，扎实工作，一定能有效预防和减少未成年人违法犯罪，为社会培养出更多的有用之才！

静默女

:shutup::shutup:

蒲实

喜赞我县为群众办好利民惠民实事
2月11日，县长任稳安在县十五届人大三次会议“政府工作报告”中强调：今年，县政府将继续从人民群众最关注、最迫切、最急需解决的实事大事，集中力量办好十件利民惠民实事之一：深化学校周边环境治理，严查网吧容留未成年人上网行为，着力营造良好的教育环境。此举，是实现人民群众最大希望和切身利益的民心工程，深得民心,贴合民意，人们拍手叫好，值得称赞！
在我县“两会”后，此事，也引起中央领导重视，2月21日，全国净化社会文化环境工作会议在京举行，中央领导对会议作出重要批示并讲话，3月21日，中央、省委领导批示和讲话的内容，基本与县长任稳安“政府工作报告”语句相吻合。充分说明县政府领导高瞻远瞩、体贴民心，具有大局意识、超前意识。为县领导决策拍手叫好！
请看下列报道：全国净化社会文化环境工作会议在京结束  北京２月２１日电  全国净化社会文化环境工作会议２月２０日至２１日在北京举行。中共中央政治局常委李长春对会议作出重要批示，强调进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，把净化社会文化环境工作抓紧抓实、抓出成效，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出积极贡献。
　　李长春指出，净化社会文化环境、促进未成年人健康成长，是党中央从党和国家事业长远发展出发作出的重大决策部署。各地各部门认真贯彻中央决策部署，大力实施文化环保工程，组织开展专项行动，强力净化社会文化环境，取得明显成效。但现在情况依然不容乐观，迫切需要进一步加大工作力度，以更坚定的决心、更有效的措施，切实解决群众反映强烈的突出问题。
　　李长春强调，进一步净化社会文化环境，是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程。以促进未成年人健康成长为目标，以净化网络、网吧、荧屏声频、校园周边环境为重点，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，综合运用教育、法律、行政、技术和经济等多种手段实现对社会文化环境的长效管理，各部门要各负其责，密切合作，并动员社会各方面力量共同参与，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。刘云山指出，要进一步提高思想认识，不断增强净化社会文化环境的责任感紧迫感，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要抓住工作重点，着力抓好整治互联网低俗之风、网吧专项治理、净化荧屏声频和校园周边环境治理等工作，力争短期内取得明显成效。要坚持标本兼治、综合治理，把依法打击与教育引导未成年人自觉抵制结合起来，把开展专项行动与加强日常管理结合起来，把加强行业自律与强化社会监督结合起来，把加强监管力量与提高技术防范能力结合起来。　　                                                                        中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并作总结讲话。刘延东要求，各地各部门要把净化社会文化环境工作作为一件大事摆上突出位置，列入重要议程，加大政策支持和力量投入。要认真落实任务分工，围绕重点工作，制定专项整治方案。要坚持属地管理、分级管理，谁主管谁负责，谁审批谁负责的原则，明确管理责任，加强统筹协调，加大督查考核，把净化社会文化环境的工作任务落到实处。要坚持改进方法、创新机制，增强工作的针对性实效性。
赵乐际主持召开省委常委会议 传达学习中央领导重要讲话 研究部署贯彻落实相关工作 省委书记赵乐际主持会议。3月20日上午，省委召开常委会议，传达学习中央领导重要讲话，听取省委宣传部关于全国净化社会文化环境工作会议精神及我省贯彻意见的汇报，　会议指出，努力净化社会文化环境是一件关系千家万户切身利益的大事。近年来，我省各有关方面做了大量富有成效的工作，取得了明显进展。但任务仍很繁重，需要坚持不懈地下功夫。要坚决贯彻中央决策部署，以高度的政治责任感和对子孙后代负责的精神，把净化社会文化环境摆上突出位置，细化工作措施，加强督促检查。要坚持治理与繁荣并举，各有关部门要各司其职、尽职尽责，加大整治力度，重点抓好网络管理、荧屏声频净化和校园周边环境整治等工作。
愿我县加大力度，坚持不懈，加大督查考核，把实事办实办好，为人民群众交一份满意的答卷！
                       蒲 实         20090322

行素

“深化学校周边环境治理”，这一点的确重要。

巧笑嫣然小女人

学校也经常给学生讲，但是问题在于市容的管理啊，小孩子自制力能有多高啊？

蒲实

当前网吧管理存在的问题
近几年来，自从网吧出现后，一直是社会关注的热点、焦点问题。网吧自身没有很强的自律意识；网监部门力量有限，突击式、点对点式的检查很难形成较大的管理声势，且检查的周期长，使很多网吧存在投机心理。网吧管理涉及政府多个行政管理部门，各部门之间各行其职，很难形成合力。当前网吧等上网营业场所存在的问题　　                                                                                                                                                       一、网吧安全管理存在的问题  
      １、存在消防安全隐患。虽然几乎每个网吧都标有安全出口字样，但大多形同虚设，有的安全出口完全被堵死或上锁，部分场所的疏散门配置为侧拉门；有的则除了入口以外，根本没有其他安全出口。场内的消防器材配置、维护保养不到位，从业人员普遍缺乏消防常识。更有一些网吧的前身是“三厅一台”场所，其空间相对拥挤，加上网吧内吸烟问题突出，消防安全隐患十分突出。
　　２、技术防范措施使用不到位。有些业主缺乏必要的专业技术，没能坚持按公安、文化等部门规定的标准安装、使用防火软件和防范措施，致使网吧内上网者能够随意浏览一些不健康信息；有的业主为了方便顾客尤其是未成人上网，甚至擅自停止实施安全技术措施。  
　　３、网吧业主、安全管理人员法律意识淡薄。不少网吧经营业主、安全管理人员法律知识和网络安全意识淡薄，在实际经营中只顾经济效益，不顾社会影响，疏于管理，即使吧台对前来上网人员有进行简单登记，也主要是为了收费的需要。未按规定如实核对、登记上网消费者的有效身份证件，不同程度存在使用临时卡和公用卡现象；少数网吧安全管理员未能履行自身职责，存在着脱岗现象，很少进行巡查，对上网人员的网上行为放任自流。有关部门在日常监管中也存在权限交叉、职责不清的现象，给违法经营者以可乘之机。  
       ４、违规接纳未成年人现象严重，放任青少年超时消费。调查表明?大部分的青少年反映，到网吧上网，业主从未问过自己的年龄，即使通宵达旦上网，业主也从不劝阻。有的业主为牟取利益，甚至还在网吧内出售各类烟、酒、饮料和小食品，推行“吃喝玩睡一条龙服务”，为上网者供给食品、饮料、零食和提供通宵包位（可上网可睡觉）等服务项目，使网迷能够整日整夜乐不思返。  

　　               二、问题产生的主要原因  
　　１、年龄差距使人们对互连网络的认识存在分歧。由于成年人接受和掌控网络新技术的意识和能力普遍不如青少年，这在网络问题的处理上，管理者或家长往往存在“放纵”或“保守”两种倾向，这和青少年的实际需求不相和谐。  
      ２、利益驱使网吧经营业户违规经营。现在网吧经营竞争激烈，致使一些业户出于营利目的，不顾法律和道德，投青少年好奇心，专搞不正当竞争。  
      ３、对网络的监管不够规范有序?防范措施和监管制度滞后于网络技术的发展，执法力度不够。现在，通信、公安、文化和工商在对网吧的管理上，还不够和谐一致，公安机关强调在合法网吧安装安全管理软件，实行“一卡通”实名制上网，以高科技手段强化日常监督管理，而文化部门却需要网吧业主使用登记簿，造成网吧业主在落实安全措施和制度上的随意性，给公安机关在日常安全监督管理和执法上造成一定的难度。另一方面，由于网监部门力量相对薄弱，对于违规经营的网吧无法及时予以查处，很难形成强大的管理声势，给这些违规经营网吧业主存有饶幸和投机心理，致使网吧等互连网上网服务营业场所违规经营屡禁不止。  
      ４、青少年自我保护意识和防范侵害的能力相对薄弱。这是造成大量青少年容易遭受“网络垃圾”侵害，难以逃脱诱惑的重要原因。  

　　　　                   三、加强管理的对策措施
　　１、以抓上网人员实名登记和安全管理软件在线率为重点，推进各项安全管理制度的落实。上网人员实名登记是网吧各项安全管理制度的重要一环，把住了实名登记这个“入关口”，一方面可有效杜绝未成人上网；另一方面能够使网吧内发生的各类案件等查有实据，“过滤”掉了网吧中的一些不安全因素。同时，要使网吧日常监督检查工作程式日益规范化、制度化，对检查中发现的上网人员登记出现漏登、错登、日志保存、安全管理制度不落实，内部管理不规范等问题，要做到早发现、早控制、早查处，及时予以整改，确保网吧等互连网上网服务营业场所安全管理尤其是实名登记制度进一步落实到位。  

　　２、齐抓共管，形成合力，一起搞好网吧管理。网吧管理工作涉及文化、工商、公安等政府各部门，要确保网吧管理取得实效，必须整合各部门工作力量，实现齐抓共管局面；要加紧部门间协调配合，运用法律、经济和市场的手段，坚决取缔那些无照经营、违法经营、侵害青少年身心健康的非法网吧；要公开一批监督电话，聘请一批社会监督员，对群众举报、考核问题严重的网吧，严加治理；要加大日常管理、监督、检查和对违规违法行为惩处的力度，尤其对未经批准的黑网吧，更要加大打击力度。  

　　３、建立健全网吧等互连网上网服务营业场所管理长效机制。一是建立健全网吧安全员培训制度。定期组织对网络监察民警和电脑安全员进行岗位业务培训，进一步提高他们的法律知识和电脑网络安全意识，加强网吧安全管理水平。二是建立监督检查制度。定期不定期对网吧进行安全管理检查，重点检查不按规定登记上网消费者的有效身份证件和未按规定时间保存登记内容、记录备份，擅自停止实施安全技术措施等问题的网吧。三是建立安全防范制度。加强网吧安全管理和监控工作，督促网吧正确安装使用“过滤王”网吧安全管理软件、网络版杀毒软件，对“过滤王”网吧安全管理软件进行升级，全面落实“一卡通”上网实名登记制度。四是建立治安管理责任制度。和网吧业主、安全员签订治安管理责任状，建立工作联络关系，收集上报网吧等互连网上网服务营业场所治安动态情报信息，做到对违法犯罪行为早发现、早控制、早查处。及时发现和抓获违法犯罪人员，为公安机关现实斗争服务。五是严格网吧审批审核制度。按照上级机关的具体需要，从严把关，认真审核，对存在问题的网吧认真落实整改措施，未达到需要不予呈报。六是建立警务公开、群众监督制度。通过建立公共信息网络安全监察网站，宣传有关电脑网络安全法律法规、条例、网络安全知识、网安动态、网吧管理连同公开病毒疫情等。公开公安机关网吧管理、审批制度、办理规程和违反电脑网络安全管理案件的处罚依据、结果，实行警务公开。定期通过新闻媒体开展宣传报道，将不同时期网吧安全存在的突出问题和专项整治工作向社会公开，公开举报电话和电子邮箱，广泛发动人民群众对网吧等互连网上网服务营业场所违法违规行为举报，及时曝光典型案例，形成人人参和网吧治理的良好氛围。七是建立上网卡管理制度。加强对网吧“一卡通”实名制ＩＤ卡管理和监督检查，加大对网吧使用公用卡、临时卡的处罚力度。  

　　４、实行网管警务公开，提高公安机关网络安全监察工作透明度。通过新闻媒体和网站，向社会宣传网吧等互连网上网场所服务营业网络安全管理工作的重要性、必要性和紧迫性。公开公安机关网吧管理的制度、流程和处罚依据、结果，实行警务公开。公开举报电话和电子邮箱，广泛发动群众对网吧等互连网上网服务营业场所违法违规行为进行举报。　　                                                                                                    ５、加强对青少年的教育，提高自我约束、自我保护能力。通过各种媒体力量，宣传网络的积极作用，增强青少年明辨是非的能力；通过介绍和推荐适合青少年浏览的健康网站、开辟主体聊天室、现身说法等形式，让青少年深刻了解沉溺网络和在不健康网吧上网的危害。注重增强青少年的自律意识，教育青少年不沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不使用侮辱、谩骂语言聊天，不轻易和不曾相识的网友约会，教育青少年自觉遵守互连网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。

蒲实

为未成年人健康成长筑起防火墙　　

         为保障未成年人健康成长，切实加强和改进未成年人思想道德建设，为未成年人健康成长筑起三道防火墙。我县开展网吧集中整治活动  ，我们学生家长拍案叫好！我们非常感谢县委、县政府领导的高度重视、非常及时以及有关部门的相互配合。双手赞成和支持县委、县政府采取“突击检查、明察暗访”办法。就如何加强网吧管理的问题提出三点意见。

　　一是通过营造良好的社会环境，对网吧、电子游戏、图书室、音像出租室，我县文化、公安、工商、电信、教育等几部门开展联合行动进行经常性管理，杜绝网吧接纳未成年人上网，清缴宣扬淫秽、色情、凶杀、暴力等内容的不良出版物，用健康向上的读物丰富青少年业余生活。

　　二是通过强化对未成年人的管理，在全县教育系统各学校组织未成年人参加“远离网吧”教育活动，组织举办“远离网吧”签名等活动，保证青少年在信息时代的健康成长；

　　三是通过建立人大代表，政协委员网络管理员制度，以人大代表，政协委员为主成立网络管理员队伍，规范网吧业主的经营行为，采取明察暗访的形式对辖区网吧的经营情况进行监督检查，对出现未成年人进入网吧等违规经营的现象，“重拳”打击，发动社会各届力量对各种网吧违规现象进行全方位监督，有效地防止网吧影响青少年健康成长。

蒲实

网吧市场管理不容忽视。
　　1、网吧接纳未成年人问题
　　在对网吧市场进行调查中，我们发现，目前社会、学校、家庭对网吧反响比较集中、反响最大的问题是未成年人进网吧和网吧活动诱发犯罪问题。各学校一般是40%以上的学生进过网吧，有的学生连续几天泡在网吧不思回家。网吧在没有“绿色保护”的情况下，仍然因利益驱动，无视国家法规限定，接纳未成年人进网吧或留宿。害的老师、家长到处寻找这类学生的，各学校都不乏其例。据调查，近几年青少年涉网犯罪案件呈逐年上升趋势。剖析发现犯罪主体低龄化，事先预谋取利用网络结伙作案，以侵财犯罪居多，暴力性犯罪突出，作案手段简单化等现象，显示了网吧的负面问题确实突出，必须相起政府的高度重视。有的学生因此荒废了学业，有的学生因为没钱出现偷、抢、骗等情况。大家呼吁比较集中的是如何建立“绿色网吧”和采预计科学方法加强网吧的监控管理问题。现存的网吧都有接纳未成年人的现象，并且屡禁不止，这也是社会对网吧负面呼声较高的主要原因之一。特别在偏远城区和城乡结合部，这一问题更加严重。
　　2、网吧超时营业问题
　　《互联网上网服务营业场所管理条例》中第二十二条规定：“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”。据调查，在政府没有做出于午夜零点切断网线决定的地区内，绝大多数网吧仍然坚持着昼夜营业。即使在受到处罚后，一些业主因受利益驱动仍旧“痴心不改”
　　3、网吧“安全”隐患问题
　　一是网吧对非法网页没有过虑屏障和监控手段。执法人员和网吧业主对“治黄、治暴、治黑”等问题仍然束手无策；二是凡颁发《网络文化经营许可证》的网吧都得到了消防部门批准。但是，一些网吧在审批合格后，却没有把消防安全重视起来。个别网吧从设立之日起，就未完全消除安全隐患。
　　4、网吧管理界限仍然不清问题
　　现在管网吧的部门太多，工商、公安、文化、安全、通讯等都能管，但出了问题却很少有人来承担。界限不清的多头管理，必定会影响网吧的正常经营和健康发展。
　　三、加强网吧管理的建议
以上的调查虽然反映的只是一个侧面，但也具有一定的普遍意义。为些，就如何加强网吧管理的问题提出几点意见。
　　1、加大打击力度，切实解决违反规定接纳青少年进入网吧的问题
　　在调查中发现，现在绝大多数网吧都存在接纳未成年人进网吧或留宿问题。这一问题是目前社会、学校家长反响比较集中、反响最大、反映最强烈的问题。出现上述情况的直接原因就是网吧在没有“绿色保护”的情况下，一些网吧业主利欲熏心，在利益驱支下，无视国家法规限定，采取各种手段依然接纳未成年人进入网吧。因此，有的学生荒废了学业，有的学生因为没钱出现偷、抢、骗等情况。剖析发现犯罪主体低龄化，事先预谋利用网络结伙作案，以侵财犯罪居多，暴力性犯罪突出，作案手段简单化等现象，显示了网吧的负面问题确实突出，必须引起政府的高度重视。为此，建议各级党委和政府要采取科学方法加强网吧的监控管理。一是加强网吧业主的培训，强化遵纪守法意识，正确处理经济利益和培养社会主义事业心接班人的关系，不能把自己的经济利益建立在危害青少年身心健康基础之上，自觉地把经济效益和社会效益结合起来。二是加大打击力度，对那些胆大妄为，无视国家法律法规依然接纳未成年人进网吧或留宿的业主，给予严打重罚，决不手软，直至罚到清家荡产，使网吧业主不敢再“触电”。三是建立监督举报奖惩机制。对违反规定接纳青少年进入网吧的业主，一经举报，严查不待。并按处罚金的一定比例奖励举报人，强化广大市民对网吧和青少年身心健康的关心，净化网吧的社会环境。

　　2、营造一方净土，尽快制定网吧管理的有效机制
　　加大宣传打击力度。一是关于禁止未成年人进入网吧问题。要下决心努力营造“一方净土”。各级政府的职能部门、学校，要通过行之有效形式扩大对未成年人进入网吧造成危害的宣传力度，引导未成年人远离网吧。二是切断与网吧千丝万屡的联系，不再对违反规定受到处罚的网吧说情，支持管理部门严格执法执罚，使网吧业主失去“保护伞”，坚持依法经营。三是加大政府投入，尽快健全和完善网吧监控平台，加大对违反规定接纳未成年人进入网吧的监控力度。重点解决区域监控，把监控触角延伸到网吧服务器终端。四是加大对超时营业网吧的查处力度。据调查，在政府没有做出于午夜零点切断网线决定的地区内，绝大多数网吧仍然坚持着昼夜营业。即使在受到处罚后，一些业主因受利益驱动仍旧“痴心不改”。因此，有关部门要按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》提出的“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”要求，对网吧实施严格监制，特别是要加大对夜间的询查，对查出的违反规定接纳未成年人的网吧，进行严厉处罚，直至调销营业执照，切实形成具有我区特色的网吧管理机制。
　　3、健全完善制度，切关解决网吧管理中存在实际的问题
　　网络文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是坚持党在意识形态领域主导权的必要保证。建设网络文明是一个系统工程，应该采取“立、堵、建、疏、管”综合治理的思路。一是大力倡导有能力的学校，充分利用自身的“阳光网吧”、“绿色网吧”条件，尽可能向学生开放，占领这块教育、争夺青少年的阵地。二是进一步完善网吧管理制度。各级政府要协调区工商、公安、税务、信息、安全、通讯等有关部门，理顺完善网吧管理制度，明确职责，分兵把口，各司其职，强化管理，从根本上解决职责界限不清的多头管理，又不管理等弊端，使我区的网吧市场逐步走上了规范化、程序化的管理轨道。三是健全完善网吧管理法规。要从抓长效机制着眼，按照《管理条例》，尽快制定有关法规和管理条例，促使这项工作真正逐步纳入法制轨道。
　　对网吧的治理、监管工作是一项长期的、复杂的、需要多个部门相互协调配合的综合性工作。这项工作需要创新、更需要常抓不懈。只有这样才能有效消除社会的不稳定因素，为人民的优质生活创造良好的社会环境。

lw425989148

顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶 顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶

迷途羔羊

应该整治，太乱

蒲实

我为户县献一策
书记 县长:
     2月11日，县长任稳安在县十五届人大三次会议“政府工作报告”中强调：今年，县政府将继续从人民群众最关注、最迫切、最急需解决的实事大事，集中力量办好十件利民惠民实事之一：深化学校周边环境治理，严查网吧容留未成年人上网行为，着力营造良好的教育环境。此举，是实现人民群众最大希望和切身利益的民心工程，深得民心,贴合民意，人们拍手叫好，值得称赞!
在我县“两会”后，此事，也引起中央领导高度重视，2月21日，全国净化社会文化环境工作会议在京举行，中央领导对会议作出重要批示并讲话，3月21日，中央、省委领导批示和讲话的内容，基本与县长任稳安“政府工作报告”语句相吻合。充分说明县政府领导高瞻远瞩、体贴民心，具有大局意识、超前意识。为县领导决策拍手叫好!!
今年县委、县政府召开“全县网吧专项整治动员大会”活动之后，第二次组织联合执法严查网吧大行动。查得好，查得及时，大快人心，深得民心，我们双手赞成，拍案叫好！值得赞扬！这说明县委、县政府把今年为人民群众办好十件好事实事之一：“深化学校周边环境治理，严查网吧容留未成年人上网的行为，着力营造良好的教育环境”，作为一件大事放在突出位置，列入重点议程，这说明县委、县政府贯彻中央、省委领导“关于全国净化社会文化环境工作会议”作出重要批示讲话落实到行动中去。也充分证明县委、县政府以高度的政治责任感，对党负责、对人民群众负责、对子孙后代负责的精神。这正是县委、县政府实现“科学发展观”的基本体现。
但不容乐观的是，未成年人上网主要是在中午12~2时、下午5：30~7：30之间，更严重的是在节假日、星期五下午、星期六、日。同时，往往是检查人员还未到，网吧人员就知道。只要领导微服私访（暗访）网吧,节假日、星期五下午,星期六、日，让人吃惊！！！
特此，呼吁与建议：1、查处追究那些检查人员还未到，却已传讯到网吧的“通气人”、“保护人”。2、网吧进出口，登记处必须增设探头，每月底交由联合执法组审查，以有效监管。3.按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》中第二十二条规定：“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”要求，严格依法行政，实施“零点断线”措施，加大假期间稽查频率和执法力度。对查实有接纳未成年人的，超时经营，特别是另外接线、封堵、锁闭门窗和安全出口，超时包夜的，对那些胆大妄为，无视国家法律法规依然接纳未成年人进网吧或留宿的业主，给予严打重罚。                                                                                                            （若我县网吧增设探头，实施“零点断线”措施，这在全市、省，乃至全国还是首例。这样，才能实现有效监管，这一做法也会在全国值得推广，我们也会向市、省、中央领导和有关部门及新闻媒体举力建议全国推广，作为示范县。）
最后，愿我县巩固成果，常抓不懈，加大督察考核力度，把网吧专项整治工作任务落到实处，积极营造有利于未成年人健康成长的良好环境和氛围，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出积极贡献！
                                         学校、社区和社会各界人士
                                                                                                                      青少年家长联盟
                                                                                                                                                       2009-4-1
________________________________________

丰哥

好建议，大力支持:shutup::shutup:

lw425989148

好，支持！！！:victory:

GAMESERVER002

支持

蒲实

我为户县献一策
              
  

关于治理城区学校周边环境的建议

今年，县政府将继续从人民群众最关注、最迫切、最急需解决的实事大事，集中力量办好十件利民惠民实事之一：深化学校周边环境治理，严查网吧容留未成年人上网行为，着力营造良好的教育环境。并写入“政府工作报告”中.此举，是实现人民群众最大希望和切身利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程。深得民心,贴合民意，人们拍手叫好，值得称赞！ 学校周边环境的优劣对学生健康成长有着较大的影响，是家长和学校目前比较关注的问题。近年来，学校周边治安环境、文化环境受种种因素影响，学校周边环境不尽人意。 一、存在问题 （一）学校门前无证摊点多。在早、中、晚饭时，不少学校尤其是地处繁华闹市的学校附近，都被经营麻辣水煮串、烤肉串、烤红薯等零食小摊贩占据，摊位周围一片狼藉，废塑料袋和废纸随风滚动，尘土飞扬，环境污染较为严重。更为突出的问题是许多饮食摊点证照不全，无人监管，食品质量得不到保证，严重影响了学生的身体健康。 （二）娱乐场所离学校近。部分学校周边仍有网吧、游戏厅等娱乐场所，其经营者时常怂恿学生消费，让部分学生迷恋其中而荒废学业。一些书店、碟屋依然租售宣扬黄色、暴力等内容的书籍和光碟，使学生身心受到严重毒害。 （三）安全防范不到位。一是治安管理问题。部分学校附近经常有社会闲散人员对学生骚扰滋事，甚至要钱要物，学生安全感不强；二是交通安全问题。学校靠近马路，来往车辆较多，又无交通警示牌，加上小吃摊点的占道经营，致使上学、放学时经常出现交通堵塞现象，安全隐患十分严重，老师和家长都十分担忧学生的安全。 二、几点建议 （一）治理饮食环境。一是要加大学校管理力度。各学校要为学生办好食堂，使学生尽可能在校内就餐；二是要建立多部门联动机制，教育、工商、城管、卫生等部门要群策群力，多管齐下，对学校周边的无证饮食摊点做到全方位巡查和现场督查相结合，防止学校周边流动摊点回潮。对不听劝阻的小商小贩要依规予以取缔，从源头上确保学生的饮食安全；三是出台优惠政策，对学校附近专门为学生服务的正规的饮食经营者，工商、税务部门可以给予优惠，鼓励其为学生提供优质安全饮食。 （二）治理治安环境。一是派出所要加强与辖区学校的联系，确定一名民警为学校治安责任人；二是在学校设立意见箱，及时接受师生对治安情况的举报、投诉；三是由派出所负责人任学校专职法制辅导员，定期为学生上法制课，增强学生自我保护意识和强化法制观念。 （三）治理交通环境。交警大队应在校园门前不远处设立交通警示牌，告诫来往车辆减速、禁鸣通行，在学校门前路面划出斑马线，并增加警力，确保学生上学、放学时有专人执勤。另外，城管部门要及时清理校门附近占道经营的摊位，为学生出入留出安全通道。 （四）治理文化环境。文化、工商、公安、教育等部门要联合行动，按照《未成年人保护法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等法规的要求，坚决清理学校周边200米内设置的网吧、游戏厅等娱乐场所，并加大对书店、碟屋的整顿力度，严禁在校门附近摆摊设点，着力为学生构建一个健康、文明的文化环境。 （五）加强监督管理。一是要设立师生监督岗。各学校团委、政教处要相互协作，在上学、放学时派专人在校门口巡查监督，对乱买乱吃、乱扔垃圾、寻事斗殴、在马路上追打嬉闹等违纪学生及时通报，严肃处理；二是要狠抓学生思想教育工作。学校、家庭和社会要共同努力，对学生进行饮食安全、交通安全、远离网吧和游戏厅等方面的教育，对屡教不改的学生，学校要及时和家长沟通，共同教育好学生；三是要建立相应的奖罚制度。建议县政府把学校周边环境治理和对学生的教育情况纳入考评范围，督促各有关部门各司其职，各负其责，齐抓共管，共同营造良好的学校周边环境，保证青少年健康成长。 愿我县加大力度，坚持不懈，加大督查考核，把实事办实办好，为人民群众交一份满意的答卷!                       户县沣京路沣化小区 李红生    15802952802

蒲实

顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶

迷途羔羊

早就应该治理了

danshen0408

:shutup:

风自舞

支持！:shutup: