我为户县献一策--富强户县“金点子”建议征集活动

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户县发展请您“支招”！
把您对户县经济社会发展的热情变成凝聚智慧的金玉良言，把您对“画乡”明天的殷切期望变成促进科学发展的真知灼见，您用诚心和热心所支的“招”将是户县奋进并走向辉煌的“金点子”。
一、活动主题：
学习实践科学发展观，我为户县发展献一策。
二、活动时间：
自2009年3月30日起，至2009年4月20日结束。
三、活动要求：
面向社会公开征集能够促进户县科学发展的新思路、新举措和建设性意见。主要针对户县的发展战略和思路、如何提升户县经济实力和增加城乡人民收入、如何培育户县新的经济增长点、户县的民生民计、户县如何借助外力实现跨越式发展以及户县经济社会发展中存在的突出问题等建言献策。字数不限，要符合户县发展实际。个人、团体均可参加。
四、活动方式：
1、登录户县县委中心网站(www.huxian.com.cn)、县政府网站(www.huxian.gov.cn)在“我为户县发展献一策”专栏直接留言。
2、通过电子邮箱（hxxwxxsjb@163.com）发送电子邮件。
3、通过信件邮寄。户县县委深入学习科学发展观活动领导小组办公室（邮编710300）。信封上请注明“我为户县发展献一策”字样，注明投稿单位或投稿者名称（姓名）、电话、地址等具体联系方式，以方便联系评奖事宜。
咨询电话：84826232
联系人：高春锋
五、评选方式和奖励：
户县县委深入学习科学发展观活动领导小组办公室将从收到的建议意见中，筛选出部分符合户县实际的高质量的建议意见，我们将根据采纳情况对评出的“良招良策”给予一定的奖励。

户县深入学习科学发展观活动领导小组办公室

2009年3月30日

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附 我为户县献一策
         
                                    加大环境治理力度    转变政府职能   规范执法行为
                                   关于倾力打造我县一流投资环境的的建议
县委深入学习科学发展观活动领导小组办公室:
      随着国家产业结构的升级转换，节能减排力度的加大，区域协调发展战略的实施，给我县提供了新的发展机遇，也给我县环境治理工作提出了新的更高的要求，面对挑战，我县当前的投资环境状况还不能满足经济发展的需要，存在以下亟待解决的问题：
      一是干部群众观念落后。观念的转换要跟上形势的发展，要帮助指导企业，培养壮大产业，不能“吃”企业。目前的现状是有个别单位把企业当“唐僧肉”，执法部门重罚款收费、轻服务指导，有些地方群众还阻挠企业正常生产经营赚外快，可以说是形成了一定程度的内耗。给企业造成了负担，没有推动经济增长，甚至阻碍了经济的增长。
      二是有些机关工作人员作风不硬。主要表现在工作人员业务不熟，办事效率不高，对国家政策吃不透，服务意识差，大局意识差，甚至有推诿扯皮不搞服务现象。
      三是环境治理的力度不够大，投资环境治理是一个社会工程，个别人单打是没有效果的。目前我县的宣传力度还没有达到全社会各界人士共同参与的广度和应有的深度，没有得到最广泛的支持，优化环境的力量太弱，开展工作的难度比较大。
      四是有些执法部门服务意识淡薄，政策法规宣传不够。五是个别地方农民群众及村组干部缺乏投资环境意识，发展眼光不强，存在话难说、事难协调的现象。六是部分执法部门相继设立协会，协会普遍存在重收费、轻服务现象，增加了企业负担。七是劳动合同法的实施与中小企业用工还不很协调，个别企业还存在用工问题。
      目前存在的问题一是制度、办法还不够规范化，不够完善，统一的制约和处理机制还没形成；二是落实的保障措施不完善，对执法部门擅自进入企业检查收费的行为只是制止和纠正，在处理上力度不够大。当然这只是个别执法部门的个别人员，但对投资环境的损害程度却很大。主要是政府部门职能转换慢，体制落后，市场不规范，对优化环境的重视程度和投入力度太小，服务功能和服务水平低，这包括软件和硬件，这些是我县应该共同努力的方向。结合我县实际，笔者    建议:
      一是加强舆论宣传和媒体的监督力度。在《金户视野》、户县电视台开设“投资环境视点”专栏，及时公告我县投资环境方面的相关政策、文件，跟踪报道热难点问题，反映投资者和广大群众的心声，促使行政执法部门文明规范执法。二是重点向园区提供优质服务。坚决贯彻县委、县政府为加快“一园三区一基地”(沣京工业园、草堂寺景区、滨河新区、渭河示范区、高新草堂科技产业基地) 建设出台的各项优惠政策等相关规定，对各园区提供“保姆”式服务，对未经审批而进入园区进行执法的单位或个人，将严肃查处。三是实行检查审批制。各行政执法单位进行执法检查时，要事先向县纠风办进行申报和登记，建立<户县行政执法检查监督卡>,未进行申报登记、未办理《户县行政执法检查监督卡》的，被检查对象有权拒绝检查，并可向纠风办进行投诉。四是加大行政执法的监督检查力度。县纪委.监察局、纠风办不定期深入项目（企业）开展调研和明察暗访活动，了解和掌握投资环境中存在的问题。将重点对违规执法、粗暴执法和乱收费等行为进行监督检查，对顶风违纪者从快从严处理。开展社会公开考评活动，邀请社会各方代表对所有执法部门进行公开考评，实行重奖重罚。五是做好政府特派员的工作。县纠风办充分发挥政府特派员的作用，重点维护企业的合法权益，为企业发展提供一个更为宽松的发展环境。六是确保“绿色通道”畅通。县纠风办为拉运鲜活农产品的车辆办理“绿色通行证”，会同交通、交警等相关部门共同维护绿色通道的畅通，不定期组织人员上路巡查。七是不断规范部门的执法行为。根据有诉必接、接诉必查、查必有果的原则，加强对行政执法单位和执法人员的监督，严肃查处破坏投资环境的人和事，追究违规人员的责任。对严重破坏投资环境的违法行为，实行单位全年工作“一票否决”。
      具体内容
      一、创新服务方式为园区建设保驾护航
县纪委、监察局、纠风办研究制定措施，切实为园区建设和发展保驾护航。一是结合园区管理办法，研究制定户县关于干扰破坏工业园区投资环境处理办法，严肃查处干扰破坏园区建设的人和事，从制度上为园区建设营造良好的环境。二是由县纠风办抽调业务骨干驻园区办公室，协助园区实行“封闭式”管理，坚决执行检查“准入制”规定，协调办理入园企业的各项前期准备工作，督促各职能部门提供及时、优质、高效的服务，严肃查处吃拿卡要、敷衍塞责等违规行为。三是利用《金户视野》、县电视台栏目，对园区建设中遇到的热点、难点问题进行跟踪报到。从入园企业的招引到办理落户的各项手续，从各职能部门的办事效率、服务态度到协调土地、提供四通一平、进行外围环境的宣传和治理等方面进行全程报道，广泛宣传我县优化投资环境的典型事例，营造“人人关心投资环境，事事关系户县发展”的良好社会氛围，对违规执法、乱收乱罚、粗暴执法等影响园区建设的行为进行公开曝光，真正把园区打造成干扰少、服务好、环境优的工业发展平台。
      二、对重点企业和项目实施挂牌保护
     创造一流环境，确保大项目顺利建设，切实改善和优化投资环境，力促全县工业园区建设和项目建设等重点工作持续快速发展。对重点企业和建设项目予以重点保护。行政执法部门不得随意对其进行检查，需要检查时必须经县纠风办审查、县政府同意，否则企业有权拒绝检查。对擅自进行检查收费处罚的，一经查实，严肃处理。
      三、向重点项目建设和重点企业派驻特派员
为了治理和改善我县投资环境，推动项目建设和招商引资工作，给重点项目建设和重点企业发展营造一个良好的外部环境，促进县域经济持续健康快速发展，向重点项目和企业派驻政府特派员是治理改善投资环境的一项重要举措。政府特派员及时掌握和解决企业、项目在经营和建设中遇到的各类问题,有效保障了重点项目的顺利实施。有效遏制针对项目和企业的“三乱”行为，在项目建设和我县经济发展中发挥积极的作用。
县政府聘任的政府特派员，充分发挥政府特派员的桥梁作用，认真履行政府特派员职责，切实为重点项目和重点企业出谋划策、排忧解难；同时，政府特派员要积极向企业宣传中、省、市、县的各项方针政策及有关法律法规，引导企业守法经营，依法纳税，为建设优良的投资与经济发展环境作出应有的贡献。
   
       四、召开企业业主座谈会
为了深入了解我县企业、项目在投资环境方面存在的突出问题，征询对我县投资环境的意见、建议，更好地服务项目和企业。纠风办牵头每年上半年和下半年召开重点项目建设和重点企业等部分企业业主座谈会。
通过座谈，企业业主和项目负责人对我县投资环境建设提出合理化建议.让与会人员认为我县的投资环境一年比一年好，特别是对企业实施特派员制度和重点保护制度，企业的外部环境大大改善，执法部门的执法行为进一步规范，政府部门的服务意识进一步增强，促使我县治理和优化投资环境的工作取得长足发展。，
        五、协调解决投资环境案件投诉
       县纪委、政法委、监察局、纠风办要坚持快查、快结的原则，建立从举报到接访、从查处到协调的快速处理机制，使软环境建设方面发生的问题，做到第一时间知晓、做出答复，在规定时间内得到处理和解决，以有效保护企业的合法权益。
     六、治理投资与经济发展环境社会考评办法
     为了优化投资与经济发展环境，接受社会监督，加大环境治理力度，转变政府职能，规范执法行为，特提以下建议。
    一、考评对象：
     以生产经营者为主要执法对象的执法部门和单位为考评对象。     考评对象如下：
法院　　　　　　　　　　检察院　　　　　　　　　工商局
公安局　　　　　　　　　国税局　　　　　　　　　地税局
质监局　　　　               药监局　　　　　　　　  物价局
城建局　　　　　　　　　环保局　　　　　　　　　水资办
矿产办　　　　　　　　　植检站　　　　　　　　　国土资源局
农机监理站　　　　　　　动检站　　　　　　　　　交警大队
防疫站　　　　　　　　　城管局　　　　　　　　　经贸局
运管所　　　　　　　　　发改委                        人劳局
    二、考评人员
　　以县委、县政府名义，聘请社会各界人士为考评员，对考评对象进行考评打分。社会考评员的组成：
　　1、离退休老干部；
　　2、省市县三级人大代表、政协委员；
　　3、驻户各企业单位厂长、经理；
　　4、县属规模以上企业和流通领域重点企业厂长、经理；
　　5、部分县属规模 以下企业厂长、经理；
　　6、年度县级重点工程单位主要负责人；
　　7、个体工商户代表；
　　8、各乡镇农资和农产品营销大户代表；
　　9、文教科卫等社会各界知名人士代表；
　　10、 其他各方面人士代表；
　　考评人员产生办法，考评人员由有关方面推荐，纠风办组织收集人员名单，经审查后聘任，聘用期为一年。离退休老干部由老干局确定，人大代表由人大办确定，政协委员由政协办确定，年度重点工程单位领导由发改委确定，农资和农产品营销大户代表由各乡镇政府确定，县属规模以上企业和流通领域重点企业由经贸局提供，县属以下规模企业、个体工商户代表由个体私营企业协会提供所有名单，纠风办随机抽样确定。科教文卫等各界人士由政协办、纠风办协商确定。
    三、考评办法：
　　1、社会考评每年进行两次，由纠风办牵头，县纪委、政法委、监察局等单位联合组织实施。
　　2、考评活动组织：离退休老干部、人大代表、政协委员、社会各界知名人士、其它方面的代表，驻户单位，规模以上企业和流通领域重点企业，年度重点工程单位的领导，由纠风办统一组织，现场打分，其余考评人员按照属地分片由各乡镇具体组织实施，纠风办抽调有关人员到各乡镇现场指导，所有参评人员到所在乡镇政府统一时间参与考评。社会考评也可采取问卷调查的形式进行，通过《金户视野》发放问卷调查表，由纠风办专门组织发放回收，纠风办回收汇总。纠风办确定的考评人员。
     四、考评内容：
　　考评内容以优化投资环境保护企业客商和投资商利益“十不准”为主要内容，“十不准”即：
　　1、不准违规检查。凡检查必须符合要求，该报告的要报告，该申请的要申请。
　　2、不准违规执法。所有执法必须符合程序，亮证执法，执罚出据，收费出票。
　　3、不准乱收乱罚。不能私设收费项目，私提收费标准，该废止的要废止，该减免的要减免
　　4、不准吃拿卡要。所有公职人员，在为客商办理手续和检查当中，不得借机吃拿卡要，以权谋私。
　　5、不准推诿扯皮。对客商提出的要求，应当办理的按规定时限办理，不属自己办理的，要指明办理途径和办法。
　　6、不准插手工程。对所有项目工程，任何人不得违反规定介绍工队，推销建筑材料。
　　7、不准强买强卖。任何人不得强行为投资商和客商介绍产品或硬性要求购买产品。
　　8、不准弄虚作假。任何人不得以任何形式欺骗和愚弄客商。
　　9、不准有意设障。所有公职人员不得从事有偿服务，任何人不得随意设置障碍，加重客商负担。
　　10、不准干扰破坏。任何人不得以任何理由干扰工程建设，影响正常经营。
      五、结果运用
　　根据考评结果，纠风办将通过《金户视野》、县电视台向社会公布。对得分在前五名的通报表彰奖励；得分在后三名的，黄牌警告；对连续两次为后三名的单位，一是通报批评；二是对全年工作一票否决；三是主要领导向县委、县政府写出书面检查，并在相关会议上检讨；四是在《金户视野》、电视台向全社会表态，提出整改措施；五是对得分较低且经调查核实工作中确实存在突出问题的单位，对其负有主要责任的领导免职，相关领导和人员视其情节给予相应的纪律处分。属条管部门和单位的，以县委、县政府名义将社会考评结果向其上级主管部门及市委、市政府通报，并建议参照上述意见予以表彰或处理。
      总之，投资环境工作需要全社会的参与和支持，需要广大干群转换观念，建设服务型政府。一是加强宣传引导，在“导”上做文章，大力宣传投资环境是建设工业强县的基础工程。不断创新方式为企业服务，为企业排忧解难，为企业发展保驾护航。另一个是严格考核机制，严肃查处干扰破坏投资环境的人和事，对相关责任人进行严肃处理，情节严重的对单位实行全年工作一票否决。
我相信,在县委、县政府的正确指导和支持下，我县的投资环境工作会做的更好，同时，广大干部群众迫切发展的需要也在强烈地要求我们，把投资环境治理工作做的更好。我认为，有了县委、县政府的正确领导，有干部群众的大力支持，我县的投资环境工作一定能做的更好，营造一流投资环境地的总体目标会很快实现。
                                                                           户县沣京路沣化小区      李红生    15802952802
                                                                                                          邮箱：pclyw@126.com
                                                                                                                       20090404

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关于干扰破坏我县投资环境处理办法的建议

为了加快我县发展步伐，防范干扰破坏工业园区投资环境，实现“工业强县”战略，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合我县实际，采用政府挂牌保护，向重点项目、企业派驻特派员，设立投诉举报中心，跟踪调研等办法，实行执法部门入企检查和纪检监察案件协查机制。笔者建议:
一 本办法所称工业园区特指：沣京工业园、草堂寺景区、滨河新区、渭河示范区、高新草堂科技产业基地。
二.本办法适用全县所有党政群机关及其工作人员。
三.本办法所指干扰破坏工业园区投资环境包括以下方面：
1、未经县纠风办审批，或违犯园区管理办法，擅自进入园区检查、收费；
2、利用执法检查，故意设障、刁难或打击报复；擅自改变检查内容和扩大检查范围；
3、利用办理各种手续或借检查之机，吃拿卡要，以权谋私，中饱私囊；
4、在承办业务时敷衍塞责，推诿扯皮，言行粗暴；
5、违反规定，擅自采取查封、扣押、冻结、划扣、没收被检查对象财物等行政强制措施；
6、要求被检查对象提供资助、捐赠、赞助和接受有偿服务；
7、利用职权插手工程建设，强行推销材料，介绍工队，承揽工程；
8、不按程序执法，不亮证执法，弄虚作假、欺骗、愚弄客商；
9、私设收费项目和私提收费标准，收费不出票，出票多收费，票实不符，“搭车”收费等；
10、其他干扰破坏工业园区投资环境的行为。
四党政群机关领导及其工作人员，违反第三条所列款项，情节轻微的，按干部管理权限，给予警示训诫谈话，同时责令限期改正错误；情节较重的，责令停职检查；情节严重的，不适宜在原岗位工作的，原任免机关对其予以调整岗位，并追究有关领导责任，同时对该单位在全县范围内通报批评，并在电视台公开曝光；造成重大影响或损失的，是一般干部的调离原单位，是领导干部的按照干部管理权限，责令辞职或免职，同时对该单位全年工作实行“一票否决”，并处以经济处罚。违反党纪、政纪的，同时给予党纪、政纪处分。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
五双管单位机关及其工作人员违反本办法有关规定的，视其情节，由县委组织部和人劳局向其上级主管部门提出处理建议。

户县沣京路沣化小区      李红生    15802952802
邮箱：pclyw@126.com
                                                                             20090404

迷途羔羊

但愿能做到

擦肩而过

希望能有所改善

睿兴网购

期望主管领导能采纳您的建议。

xuansekaqi

希望领导能有良心  多看看

关中子

关于开展我为单位工作献一计

我为户县发展献一策活动的通知

各参学单位：
为了扎实深入搞好学习实践活动,突出实践特色,丰富学习实践活动载体,准确查找问题，切实解决问题，县委学习实践活动领导小组决定，在全县范围内开展“我为单位工作献一计，我为户县发展献一策”活动。现就有关事项通知如下：
一、目的意义

开展“我为单位工作献一计，我为户县发展献一策”是进一步转变经济发展方式、实现强县富民的一项重要载体活动，对调动广大党员干部参与学习实践活动，激发广大党员干部关心经济社会发展的热情,对进一步找准我县发展的各类问题,有针对性地破解问题,形成人人关心单位工作，人人关心户县发展，人人都出“金点子”的良好局面，都具有重要的意义和推进作用。全县各级党组织都要按照中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”总要求，从问政于民、问需于民、问计于民出发，抓住解决突出问题、创新体制机制这个关键，通过各种方式，广泛征集全县群众和社会各界对我县政治、经济、文化建设、民生工程等方面的意见和建议；动员本部门职工和各方面人士对本单位本部门的发展、管理、制度建设提出切实可行的意见和建议，努力实现我县 “推动科学发展，实现强县富民，构建和谐画乡”的目标。

二、方法步骤

1、制作征求意见表。各部门、各单位要印发《我为单位工作献一计“金点子”意见征询表》和《我为户县发展献一策“金点子”意见征询表》。向单位干部职工和社会各界发放，干部职工参与率要达到100%，最大限度的向与本单位工作有关的人群发放。

2、设立意见箱。县学习实践科学发展观领导小组办公室要在县机关大院门口、县城钟楼附近、人民路广场附近等人群密集和人流量大的地方设立3个征求意见箱，各部门、各单位要在本单位及单位服务对象集中地点设立征求意见箱，广泛征求基层群众的意见和建议。

3、开通热线电话。县学习实践活动领导小组办公室设立热线征询电话(029)84826232，随时征集社会各界意见。各部门、各单位都要设立最少1部热线征询电话，并向社会公布电话号码，征集各界人士的意见和建议。

4、召开座谈会。要召开党员干部、两代表一委员、离退休干部、户县籍在外干部、专家学者等意见征询会，对户县的发展进行“把脉会诊”，找出影响户县发展的原因，研究户县发展的科学对策。
5、网络媒体征集“金点子”。要充分利用广播、电视、报纸等大众媒体，在县电视台和《金户视野》设立“金点子”征询栏目征集读者的意见和建议；同时，利用好县委中心网站(www.huxian.com.cn)、县政府网站(www.huxian.gov.cn)和西户社区(www.xhume.com)、生活周刊(www.hx169.net)等民间网站，向全社会征集户县科学发展的“金点子”。
三、几点要求
1、高度重视，加强领导。各单位都要把具体任务落实到人，专人负责，全力落实，要开门纳谏，不能闭门造车，要及时总结交流，确保工作有序推进。
2、认真梳理，分类上报。要梳理出经济、政治、文化、民生等各方面意见和建议，分别对“一策”和“一计”进行归类，同时按要求上报县学习实践活动领导小组办公室。

3、议改结合，理清思路。要把梳理出来的群众意见和建议作为调研的基础，结合分析评议找准问题原因，结合整改提高理清发展思路，建立完善的科学发展机制。

4、把握方向，防止偏差。要加强舆论引导，把握好活动的方向，防止无原则的怨天忧人和不切合实际的提法，把真正对户县科学发展有价值意见和建议征集上来。




中共户县县委深入开展学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

lynco

顶上，希望能够让金子正常发光。

兮兮老人

虽然我人不在县上，但是还是很关心咱县的发展的。。。希望有所改变吧！！！

蒲实

近期，针对部分网吧违规接纳未成年人上网、上网不实名登记有所反弹的现象，我县采取硬措施，下茬整治网吧。建议；一是成立网吧市场经营秩序整治领导小组，由政府主管领导牵头，公安、文化、工商、电信等相关部门协调联动，加大执法检查的力度和密度，逐网吧地毯式摸排检查，从严查处网吧违规经营行为。采取不定时、不定点、不打招呼，突击检查的方式，不留隐患，查必细致，违规必关停曝光，并严格按照《互联网服务经营条例》有关规定，从重处理。对限期整改网吧，由其法人在电视台公开承诺，接受社会监督。并对全县所有网吧包干到人，实行24小时监控。二是建立网吧经营情况季通报制度，建立未成年人进网吧举报奖励制度，全力以赴确保网吧市场经营秩序安定稳定。以有效遏制全县未成年人上网等违规经营行为，取得全县网吧整治阶段性成果。

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振兴陕西眉户戏曲  打造眉户精萃品牌  打响特色户县名片
呼吁和建议：
户县申(报)办西北地区“眉户”戏曲演唱(大赛)艺术节
县委深入学习科学发展观活动领导小组办公室:
眉户因起源而最早流行于户县和眉县两地而得名，属于秦腔派系。户县和眉县一带位于秦岭太白山麓，自古盛行民间歌曲，眉户曲起源于这些民间歌谣，古称“清曲调”。眉户，又因其曲调缠绵使人入迷，故又称“迷糊/胡”、是陕西省的主要戏曲剧种之一。眉户盛行于关中，流行于甘肃、宁夏、青海和新疆，而山西、河南、湖北、四川等部分地区也有流行。　　
眉户不同于秦腔的高昂激扬，豪放粗扩，眉户的唱腔较为委婉细腻，优美动听，富于表现深沉、凄楚和悲痛。戏曲服饰简朴，化妆粗线条。表演动作真实、生活化。整体风格较为现代，深受广大群众的喜爱。眉户的曲调甚为丰富，有“七十二大调，三十六小调”之说。大调以唱悲伤剧情为主，小调以唱欢喜剧情为主。广泛流传的有《张连卖布》、《安安送米》、《杜十娘》等。新编演出的剧目有《兄妹开荒》、《十二把镰刀》等。现代戏《梁秋燕》是其中的代表剧目，享有极好的声誉，以至于有“看了梁秋燕、三天不吃饭”的说法。
但眉户戏曲在我们发源地的户县萧条而冷淡，令人万分遗憾！！！
按照省委、省政府制定的《陕西省文化产业发展纲要》的精神和《陕西省文化系统文化产业“十一五”发展规划》的要求，依托陕西特有的各类文化资源，打造强势文化品牌，形成特色文化产品。打造陕西秦腔、眉户、商洛花鼓、阿宫腔等戏曲精萃品牌。结合户县实际情况.
呼吁和建议：                                         
重点发展眉户戏曲文化品牌。依托户县特有的各类文化资源，打造强势眉户戏曲文化品牌，形成特色眉户戏曲文化名片，制定好户县眉户戏曲文化产业发展的具体规划。同时打响农民画文化品牌、“ 紫荆花节暨万人登山活动”、“阿姑泉牡丹苑牡丹文化节”等文化活动品牌。推进眉户戏曲文化产业的快速发展，积极采取切实可行的措施，认真做好各项具体落实工作，为建设文化强县做出更大贡献。
1、        成立申报（办）西北地区“眉户”戏曲演唱（大赛）文化节领导机构，大赛拟三年一届。举办我县眉户戏曲演唱大赛，在古槐、人民路、长虹广场组织群众“自乐班”营造眉户戏曲良好氛围，必将成为我县一种群众喜闻乐见的娱乐形式，也成为一道亮丽的景观。
2、        加大对外宣传力度。在户县电视台开设“眉户迷”或“眉户乐”专栏，定时播放眉户戏剧。
3、        4月2日，“眉户”戏曲演唱（大赛）文化节与“ 紫荆花节暨万人登山活动”同天开幕，(形成“双节”)。4月8日“眉户”戏曲（大赛）文化节闭幕颁奖，同时“阿姑泉牡丹苑牡丹文化节” 开幕，在期间进行大赛，互相促进。
4、        眉户戏曲演唱艺术节期间可以举办眉户戏曲摄影大赛、眉户戏曲书画大赛、眉户戏曲论坛等各种文化活动。丰富群众文化精神生活，促进眉户戏曲不断向前发展。
5、        争取把西北地区“眉户”戏曲演唱（大赛）文化节办成市、省、国家级戏曲文化活动。
总之，振兴陕西眉户戏曲，打造眉户精萃品牌，形成特色户县名片，做大做强眉户戏曲品牌，以提高户县知名度。同时，带动我县服务、商业、旅游等产业的积极发展。

户县沣京路沣化小区  李红生  15802952802
邮箱：pclyw@126.com
2009-4-11

xiaobin_sh

还是要有好的带头人，才能使得有实质性的发展。

风自舞

很不错的创意！

蒲实

眉户戏曲作为非物质文化遗产的重要部分，现在正在以令人痛心的速度快速消亡。随着经济的大发展，西部的大开发，全球经济一体化等诸多原因，人们的生态环境以及劳动生态方式发生变化，很多活动不再举行 ，与此相关的眉户戏曲民族音乐也就慢慢消失了。
　　“我是从那坡走出来的眉户戏曲手，那坡的乡亲见了我总是说‘那坡人嗓子这么好，你为什么不培养下一代呢’。这么多年，我深感眉户戏曲手出现断层。前一段时间，我做项目普查，结果让我感到恐慌：人们不唱眉户戏曲、不搞仪式；会唱眉户戏曲的人年龄大多在50岁以上，50岁以下眉户戏曲手较少见，年轻人出去打工，他们不会、也不喜欢唱眉户戏曲。现阶段国家文化部门对非物质文化遗产的保护是抢救性保护，只顾得上保护老人，这种保护是不完整的。如果申(报)办西北地区“眉户”戏曲(大赛)艺术节 ， 申报国家级非物质文化遗产，建全国第一座眉户戏曲博物馆  举办中国首届眉户戏曲发展论坛 加入进来，利用丰富的资源和有效的平台培养更多年轻人，更有利于我们的眉户戏曲民族音乐文化一代一代传承下去。”

    鉴于此，我国目前已经加紧了对非物质文化遗产的保护步伐。政府和文化部门抢救性保护，保护与传承非物质文化遗产，培养年轻的眉户戏曲人才，已成为有识之士的共识。

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真是稀罕，看来世界真是无奇不有啊。不看不知道，一看吓一跳。
听了一辈子的眉户，竟然在山西给申遗了。
难怪李红生先生在呼吁了。
唉，陕西人总是在沉默中让别人抢了头功。

走西口走到了山西，陕北民歌被山西人阿宝给唱了；丝绸之路起点跑到了洛阳，河南新政明着要抢黄帝的风头，结果被央视给“皇帝”冠名了；秦腔博物馆开在了兰州。

陕西西户人该醒醒了。哎、、、难道非要我们等到失去后才重视麽、、、

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加快产业园区建设  推动区域经济科学发展
             　　                          ---------- 西安沣京工业园建设调查情况
　　　　　　　　　　　　　　
　　为贯彻落实园区党工委关于推进园区产业发展的精神，进一步了解我们园区的发展现状，研究提出发展园区经济，加快开发区的建设，推进承接产业转移和劳动力转移工作的思路对策。
　　开发区推动了区域经济快速发展
　　1、开发区、已成为我县引资、引智、引技的有效平台。招商引资是我们发展区域经济的主要措施之一，开发区的建立，为招商引资提供了施展的舞台，也为投资者兴办企业提供了良好的基地。开发区日益为客商看好，每年都有不少外资、民营企业落户。通过引进项目实现技术、资金、人才的引进，解决我们人才匮乏、资金短缺、技术落后的状况，为创业者提供发展创业的平台，同时带动了我们民营企业的发展，优化了产业布局。
　　2、开发区已成为我县推进工业化，加快县域经济发展的有效载体。县域经济基础薄弱，近几年通过实施招商引资战略，大力发展园区经济，推动县级工业化带动农业发展，促进县域经济发展。我们乘招商引资强劲东风，充分发挥开发区、产业转移园区载体作用，筑巢引风，对开发区进行合理规划，加大基础设施投入，优化投资环境，注重对地方财政有税收贡献的工业项目的引进，开发区工业总产值逐年上升，已成为各我县经济增长主导力量。随着开发区工业生产规模的不断扩大，大大推动了县域经济结构的调整，加快了县域工业化的进程，促进了县级财税收入的增加。
　　3、开发区已成为我们解决国有企业下岗人员再就业和吸纳农村富余劳动力的有效途径。国有企业下岗人员和农村富余劳动力在区内的外商独资企业实现了再就业。随着开发区经济建设的不断发展，开发区区内企业的用工量不断增加，为我县国有企业下岗职工再就业和农村富余劳动力的转移，提供了广阔的空间，促进、拓宽了农民增收的渠道。
　　4、开发区已成为我市实践产业转移和劳动力转移的试验田。在“市场导向、优势互补、集约化发展、利益共享、可持续发展”原则基础上，我们与西安高新区进行合作、交流、学习。在建项产业转移园区的建设将会进一步促进县域经济和社会发展。
　　5、开发区已成为县域财政收入新的增长点。开发区和产业转移园区外资企业将成为县级财政收入新的增长点和支撑点。
　　三、工业园区发展存在的问题
　
　　1、规划建设起点不高。我们从2001年开始建立开发区，由于地理条件、经济条件和人为的因素，大部分布局不合理，规划建设起点较低。园区规划面积小，园区建成面积更小，又分散不集中。园区的产业空间布局存在同质化，为了加快发展，各地方开发区之间经常在优惠政策上比拚，既不利于产业的集聚发展，又无谓地牺牲地方利益。
　　2、基础设施投入不足。资金投入不够，开发区“六通一平”等基础设施建设相对较慢，园区的基础设施建设阻碍了园区经济的发展。
　　4、产业集聚力不强。我们园区目前已初具规模，对加快县（市、区）经济发展起了一定的推动作用，由于园区规划建设起点较低，基础设施建设滞后，工业园区规模小，产业布局不合理，产业配套不完善，工业园区内加工贸易型企业比重偏大，高新技术企业规模偏小，规模以上工业企业整体效益不高，经济总量偏小，对当地经济增长贡献不大。与周边开发区相比，存在较大的差距。
　　5、承接产业成效不明显。园区由于区位优势不明显、基础设施建设滞后、经济基础较薄弱，承接珠三角产业转移的能力普遍有限，对推动区域经济发展没有起到应有的拉动作用。
　　四、工业园发展的思路和对策
　　1、加强对开发区、产业转移园区规划建设的管理。坚持统一规划，尽快制定全承接产业转移区域布局总体规划，科学规划园区产业布局，有序承接产业转移。加强对产业规划布局的指导和分工，建立协调机制，进一步明确承接产业转移的分工，统筹推进产业的有序转移、合理布局、优化配置，避免同质竞争，促进产业集聚相对集中、配套相对完善，打造具有区域特色的专业产业园区。高起点、高标准园区规划，调整优化园区的区域布局和产业布局，积极推进园区资源的整合，合理制定当地产业园区的产业布局和园区发展规划，有条件的要争创管理好、主业突出、发展潜力大的省示范性产业转移园。
　　2、加大对开发区、产业转移园区的投入。积极争取省对我市产业转移园区建设的资金支持，认真做好省产业转移专项资金竞标的前期准备工作，落实责任主体，主动加强与省有关部门的沟通联系，。尽快建立园区建设专项资金，采取不均衡的发展战略和竞标的方式，最大限度地支持产业转移园区的建设。
　　3、提升开发区、产业转移园区产业素质。要认真研究国家产业政策和投资导向，注重把握珠三角地区产业转移的特点，找准我市与珠三角地区产业的对接点，强力招商引资，着力加强项目建设，不断优化产业园区的经济发展环境，不断提高产业园区的产业素质，不断增强产业园区的区域竞争力。
　　一是要加强园区项目策划，加强产业招商。一方面要立足我市已经形成的钢铁、冶金、机械制造、玩具、医药、铝箔等主导产业，聘请高级专业人才，围绕优势主导产业，在园区策划一批钢铁、冶金、机械制造、玩具等重大的工业招商项目，为建设产业集聚中心储备一批重大项目。另一方面要立足自然资源的优势，策划一批重大的农业招商项目。我县生态资源十分丰富，要深入挖掘我县的资源优势，促进资源优势向经济优势转变。此外还要注重找准与产业转移的对接点策划项目。要针对珠三角发达地区产业向内地转移速度不断加快的趋势，找准与产业转移的对接点，积极策划招商项目，着力引进珠三角发达地区大企业集团前来韶关设立生产基地、配套基地。
　　二是要加强园区项目管理，提高产业质量。从产业园区项目的选定、引进、落户、建设等各个环节着手，建立管理机制，着力提高项目质量，提升产业素质。严把产业园区项目入口关，认真做好项目前期评估工作。建立健全产业园区招商项目评估机制，对每个投资项目在产业政策及投资项目许可、环境保护影响、消防安全、与产业转移及我县主导产业的关联度、用工评价及项目投资规模、投资强度、土地利用率、税收贡献率等10个方面进行评估。加强项目跟踪，建立项目跟踪管理制度，加强对项目落户情况进行及时跟踪调查和服务，加强督办，确保协议项目早日落户，落户项目早投产，投产项目早见效。对落户项目严格实行合同管理，督促投资方按照合同规定的日期动工、建设、投产，按照合同资金额投资到位。建立项目建设预警机制，严格清理闲置和低效的项目。积极推进项目集中发展，不断完善园区的基础设施，构建产业发展平台，按照产业定位、合理分工、错位发展的原则，在对开发区和产业转移园区进行科学规划和定位的基础上，引导新项目按照产业类型进行布局，做到主导产业进开发区，配套项目与主导产业同区分布，中小项目进园区和标准化厂房，实现项目集中、集约发展。培优壮大优势项目，积极推进全民创业。

　　三是要加强园区项目服务，促进产业发展。提高服务水平和改善服务质量，是加快产业园区项目建设和产业发展的重要举措。一方面要建立健全“五个一”的安商服务体系，对落户我们园区项目，实行全程跟踪、现场服务，全程协调周边环境，化解矛盾，切实建立起“两个隔离”（落户企业与周边村民、居民隔离，与职能部门隔离），实现项目落户零干扰。另一方面，要加强产业园区的用工服务。大力发展中等职业教育，加强技能培训，组织职业技术学校为园区企业开展岗位培训、招工培训和用工储备培训，建立“人才超市”，提供免费职业介绍，帮助园区企业解决用工问题。
　　4、建立健全开发区的管理体制。通过管理体制创新，全面提升开发区管理水平。要充分利用我们园区的优势，积极探索和实施“一区多园”的管理体制。
　　一、整合管理体制，促进协调发展。
　　进一步明确开发区的管理职能和审批权限，完善产业转移园区管理机构。赋予工业园区实施指导和管理的权力，做到资源共享、政策共用、利税共得。在园区规划建设方面，由园区统筹园区产业功能区的规划、基础设施的建设和项目建设。在项目准入方面，由园区根据园区建设规划和产业规划，实行功能分区，制定项目准入条件和优惠政策，按照特色项目进入专业园区的要求，核准项目准入。在社会管理方面，要统筹园区内城乡发展，积极探索新的征地拆迁安置补偿机制，做到经济补偿、就业扶持、居住安置、社会保障“四位一体”，实现农业向工业转变、农民向居民转变、农村向城市转变。
　　二、整合招商资源，培育产业集群。
　　在规划工业园的基础上，要进一步突出产业招商，加大招商引资力度，主动承接产业转移，培育产业集群。引资对象要从外资为主转向利用外资和内资相结合，从单一追求经济增长速度转向速度与效益的统一，产业结构选择要从工业为主转向工业与第一产业和现代服务业协调发展，特别是要加大对区域经济、民营经济、高新技术、外源内向型经济四个方面的招商力度，打造专业产业园，提高产业集聚度。
　　三、整合激励体制，实现利益共享。
　　进一步完善招商机制，建立招商引资利益互动机制，做好产业招商的协调配合，实行“谁招项目，谁来分成”，推动产业招商发展。建立健全招商激励机制，实施招商目标、费用、奖励全面挂钩，推行专业招商。健全联手推进产业转移园区工作机制，坚持政府推动与市场动作相结合。进一步完善区域合作机制，建立联系沟通工作机制，搭建政府合作平台。加强与珠三角地区有关部门的联系交流，密切与产业转出地企业、行业协会及商会的联系，共同协商制定并落实产业转移园区建设目标，共同推进园区基础设施建设和招商引资工作。积极推进园区财税体制改革，完善财税利益共享机制，实现利益共享。
　　四、整合开发模式，加大社会资金投入。
　　按照“园区共建、利益共享”的原则，创新开发区的开发模式，明确开发主体，积极引导社会资金投入产业园区建设，采取BOT、BT等投融资方式，多渠道筹措资金，加快道路、供电、供水、环保、通讯等园区基础设施建设以及公交、商贸等外部配套基础设施建设。
　　五、采取强有力措施，加快推进产业建设。
　　产业发展是承接产业转移的重要平台，要建立健全推进产业转移园建设发展的财政扶持机制和激励机制，为推进产业转移园区建设提供体制保障。县政府要设立专项资金，举全县之力支持产业转移园建设，加快省级示范性产业园建设，并将招商引资工作纳入县域经济社会发展的考核内容。真正做到机构健全、责任到位、措施有力、奖惩分明、效果明显。

起点琴行

建议市容或者绿化公司以及相关政府部门能多支持公益性的演出（商业演出除外），可以给予一定得支持，比如提供场地等。户县类似的活动本身就少，每次演出都是市容或者绿化来“骚扰”，就少之又少了。

红桃6

物质文明和精神文明都要提高

闫乐

政策好才是真正的好，重要的是需要政策好，能让企业生存--壮大--发展。

闫乐

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事情往往这样，失去了才知道珍贵，珍惜拥有吧。