户县水利“家底”首次全面摸清

蒲实

户县依山傍水，自然环境十分优美；同时又紧邻西咸，发展前景十分广阔。2010 年1 月，为期3 年的第一次全国水利普查正式开始，普查的标准时点为2011 年12 月31 日，普查时期为2011 年度。经过三年多的普查，户县水利“家底”首次全面摸清，并于2013年10月28日，发布《户县第一次水利普查公报》，形成了迄今为止最全面细致、系统权威的基础水利信息体系，为户县经济社会发展提供了有效的基础数据支撑。

开展第一次全国水利普查，是国务院做出的一项重大决策，是关系国计民生的大事。2010年，根据西安市第一次水利普查领导小组办公室的部署，户县开展了第一次全国水利普查工作。经过户县水利普查办和镇村全体普查员700余人历时三年的共同努力，在开展河流、水利工程、河湖开发治理保护、经济社会用水、水土保持、水利行业能力建设、灌区、地下水取水井情况普查等8项国家规定项目的基础上，按照西安市普查办的统一安排，户县又增加了景观用水和水产养殖2项自选调查项目，使普查内容更加符合户县发展需求。普查范围涵盖户县16个镇，540个村，共清查对象33554个，普查对象35113张，填写普查表11548份，形成了“一套普查表，一个数据库、一张空间数据图”为主要内容的十项成果。

为了摸清水利“家底”，搞好水利普查，户县县委、县政府高度重视，以宣传为切入点，以质量为生命线，精心组织，攻坚克难，保证了水利普查工作顺利开展。一是领导重视，机构健全。专门成立户县第一次全国水利普查领导小组，编制了户县第一次全国水利普查实施方案，及时召开高规格的水利普查动员大会，并将普查工作纳入县政府绩效考核，县财政专门划拨专项经费，从资金和后勤保障上给予了大力支持。二是加大宣传，营造氛围。以宣传为切入点，利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传水利普查各项内容。通过开通水利普查电话彩铃，在县城及各镇区主要街道悬挂横幅、摆放展版、设置宣传点、出动宣传车等进行长期宣传。同时，以镇为单元扎实开展水利普查“五进”活动（进机关、进学校、进社区、进村组、进工厂），及“水利普查宣传万人签名”、“自行车爱好者水利普查宣传千里行”等活动，为水利普查工作顺利开展营造了良好氛围。特别是，以水利普查内容为主题创作的户县农民画，主题鲜明、画面生动，发挥了显著的宣传效果，其独特的宣传方式也得到了国普办的高度认可。三是强化培训，增强干劲。水利普查涉及范围广、技术难度大、质量要求高、工作任务重、时间要求紧。户县高度重视普查队伍建设，通过基层推荐、资格审察等层层筛选，共选聘普查指导员50名、普查员650名，并根据不同对象，分层次开展业务培训，对普查指导员以省市培训为主，先后组织20名普查指导员参加了省级资格培训和专项培训，50名普查指导员参加了市级培训。同时，根据专业分类对普查员进行分工，设立8个专业组，及后勤保障、检查指导、质量控制等3个工作组，每周召开一次汇报会，按照普查时间节点，制定计划，倒排日期，比学赶超，有效促进了普查工作顺利开展。四是落实责任，层层审核。普查质量是水利普查工作的生命线，为此，户县始终牢固树立质量第一的意识，将质量控制作为开展水利普查工作的出发点和落脚点，确保“优质、高效、圆满”地完成普查工作任务。通过质量意识，树立质量观念，保证普查数据的真实、可靠。

一分耕耘，一分收获。在县委、县政府的高度重视和上级主管部门的精心指导下，经过全体普查员的辛勤工作，户县水利普查工作按照时间节点已全部完成，并获得西安市水利普查清查阶段工作一等奖。2011年6月份，西安市普查办将户县作为西安市2011年上半年水利普查工作总结两个参观学习点之一，2011年8月，广西崇左市普查办和西安市临潼区普查办先后来户县交流学习普查经验。通过水利普查，户县已全面摸清水利家底，为今后规划、日常管理、开发利用和水利现代化建设提供了基础数据和技术支撑，同时也为户县进一步完善治水方略、谋划水利改革发展提供了更为科学可靠的决策依据。  

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