西安 力破窗口行业作风"架子大、脾气大、耐性小"

蒲实

　10月5日国庆长假前一天上午快12点时，在西安市政府政务服务中心看到工商个体户李先生正在办理营业执照。“赶过来时已经11时30分了，还真担心要吃闭门羹，但今天不仅看到了工作人员的笑脸，办事效率也很快，以往要走半天的程序这次10多分钟就办完了。”李先生说。

　　李先生享受到的这种“惬意”的办事过程，是西安市开展群众路线教育实践活动以来，在两次对焦重点窗口单位，查问题改作风的实际行动中，扭转着自己在群众眼中“架子大、脾气大、耐性小”形象所带来的显著变化。

　　“希望能继续提升职能部门窗口单位效能，解决老百姓反映强烈的‘门难进、事难办、脸难看’的问题。”　7月21日，西安市委召开的“两代表一委员”意见建议座谈会上，一些代表、委员对市委常委会作风建设提出这样的建议。

　　针对各界群众提出的问题，西安市把重点窗口单位部门“对号入座”，将“门难进、脸难看、事难办”等问题进一步细化为“五个不”：办事不公平公开、不依法办事、不按政策办事；作风不正，人为设置障碍，程序环节繁琐，巧立名目乱收费、乱摊派、乱罚款；态度不好，服务不主动、不热情、不耐心、不细致；消极不为，精神懈怠，推诿扯皮，效率低下；行为不廉，利用职权或工作之便“吃、拿、卡、要”。

　　为此，陕西省委常委、西安市委书记魏民洲提出，要进一步深化全市群众路线教育实践活动，以“紧扣‘四风’征民意、二次聚焦破顽疾”为主题，以权力部门、执纪执法部门和窗口单位为重点，对干部群众反映突出的“四风”问题，特别是“门难进、脸难看、事难办”所涉及的具体单位、具体人员、具体事项进行二次聚焦。结合市级部门的职能，把市委组织部、市规划局等15个权力部门，市纪委、市公安局等10个执纪执法部门和市政府政务服务中心、市出租车管理处等14个窗口单位列为重点聚焦对象。

　　对“二次聚焦”出来问题并经查实的具体部门、具体人员、具体事项，根据情节轻重，按照干部管理权限，依据有关规定予以严肃处理，做到不拖不等、立说立行，以解决问题的实际成效取信于民，以市民群众的满意程度检验教育实践活动的实际效果。

　　“只有我们心里真正装着百姓利益，真正实现从权力意识到服务意识的转变，才能彻底转变作风。”西安市委组织部干部李连勇道出了自己对“二次聚焦”的感受。

　　在西安经营一家咖啡馆的陈茹一年要往西安政府政务服务中心跑好几趟，她坦言以前没少和这里的工作人员急过眼。前不久，陈茹发现这里服务人员变得态度和蔼、办事利索。“超乎想象的顺利。”陈茹说，“老百姓来政府办个事，要的不就是方便、快捷嘛。”

　　在市交通局办理机动车维修经营许可的徐先生是第一次到服务中心办事，他坦言起初始终悬着一颗心。“尽管把需要的材料和费用都问得很清楚，还是担心在哪道流程上会被卡住。想不到我的许可证只用了20分钟就办下来了，我回去要好好给以前在这遇过冷脸的朋友们学学，让他们知道现在干部作风的变化有多大！”徐先生说。

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