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西安日报
2013-09-18 15:20
昨日,陕西省发改委负责人介绍了陕西省下一步城镇化发展的思路。据悉,陕西省将以人的城镇化为核心,有序推进农业人口市民化。按照“一基本两牵动”(产业为基、就业为本,住房和学校牵动)的思路,积极推进符合条件的农业转移人口落户城镇,全面放开小城市和城镇落户条件,引导有条件的农民向中小城市和小城镇落户。 推进农业转移人口享有教育、医疗、社保、住房、公共就业服务等城镇基本公共服务,建立健全政府、企业、个人间的农业转移人口市民化成本分担机制。同时,以关中城市群为主体,进一步优化城镇化布局和形态。全力建设西安(咸阳)国际化大都市,提升大西安主城区,建好西咸新区,引领关天经济区发展,着力打造“关中丝绸之路新经济带”。 陕西省还将以体制机制改革为突破,完善城镇化发展的政策体系。在人口管理方面,探索建立城乡统一的“居民户”户籍登记管理制度,打破“农业户”与“非农业户”的“二元制”户籍登记管理模式。土地管理方面,三年内完成农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记工作,加快建立城乡统一的土地市场,使土地流转走上法制化、规范化轨道。借鉴澳大利亚、新西兰模式,设立城镇化发展建设基金。行政区划方面,稳步推进计划单列市和扩权强县改革,加快推动有条件县撤县设区设市。
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