准生证为何总是“难产”

陌上尘

准生证及婚育证明的事情在流动人口中是普遍存在的难题，百度“难产的准生证”你会发现足有近25万条相关的信息，可见舆论和社会公众都很关注此事。为了我那个艰难的初婚初育证明，还专门查阅了《流动人口计划生育工作条例》，其中第四条内容是：流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。条例上很模糊，共同负责，现居住地为主，户籍地配合，可是问题就是出在究竟要怎么配合上。

据笔者了解，不同地方对于办理生育服务证的理解有所不同，根据河北省相关规定，办理一胎生育服务证只是一项计划生育服务管理措施，并不属于行政许可事项，也不带有行政审批性质，办证程序也很简单，可以说政策非常宽松。问题的根源在于一些流动育龄人口的居无定所、多次多地流动，导致办证机关无法掌握和获取相关婚育信息。目前各地办理准生证的政策不一样，国家没有统一规定，也是影响准生证“难产”的另一个因素。

人口是流动的，管理却没有跟上步伐，本人在十年的京漂生活中历经多次工作变动和居住地搬迁，居住地频繁变动导致居住地并不掌握流动人口的生育状况，户籍地也无法跟踪流动人口情况，种种因素最终给我设置了一个又一个“行政梗阻”。使得家属不得不在不同部门之间奔波，加大了办理难度。而往往在办理过程中遭遇的一些人为因素又加大了办证的难度和失败的概率，让我们在跑断腿的无奈中感到心力交瘁；制度的障碍，人为的阻碍，真的让人有种叫天天不应，叫地地不灵的感觉，小小的一张婚育证明，一个准生证，变成了“折腾证”,这也是所有流动人口都会面临的尴尬。

最终，我的婚育证明在各方的努力下，还是顺利办了下来，在此也感谢曾经给我帮助的好心人们，祝愿好人一生平安。准生证虽小，也是检验能否以人为本、执政为民的一面镜子，这也值得相关部门去深思。

雨后天空

看到楼主的准生证终于办好了，很欣慰。

crystal

是的啊，这个说的很对的哦，好人一生平安

ljl6529

楼主此贴还算客观公正，在办理过程中遇到的尴尬，都是因为各地管理衔接的问题，不是工作人员造成的，也不存在工作人员吃拿卡要的现象。大家也许在不同的场合有到过类似的境遇，综合的讲，这叫中国特色社会主义现象。

针对楼主前些天发的帖子，我专门发了一个热贴回复，详细解释了西安市流动人口办理生育服务证的有关文件，希望大家都能多了解下，不要再发生误会。

祝你生育一个健康、聪明、活泼、可爱的孩子！祝你家庭幸福、生活美满！

关中杀手

楼主：事儿成了，就赶紧养胎去吧！说这些还有什么意义？感谢一下跟帖的热心网友就行了！
再说的话网友就该说你是显摆你“记者”身份及你的文采了！
最后闹得自己一肚子委屈！是吧？

浪迹天涯

李田晓宁

祝楼主生个健康可爱的宝宝！

wwwwpppp

楼主是在哪里呢？

木木夕木目心

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