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记者严丽梅报道:截至3月19日,据羊城晚报记者查找,已有20多个广东省级政府部门和直属机构在各自门户网站上公开了2013年部门预算。但是,这些部门预算无论在公开程度的进一步提高上还是在公开格式的统一规范上,与2013年广州市政府部门预算相比,无疑都差了一大截。以“三公”经费预算公开为例,在这20多个省级政府部门预算中,仅两个部门“晒”出了2013年“三公”经费预算。
仅省农业厅完整公开预算
2月25日和26日,在广州市政府门户网站上,40多个广州市本级财政预算单位统一齐“晒”2013年部门预算,引来同城媒体纷纷“热捧”报道。由于这些部门预算与往年部门预算相比,公开程度进一步提高,如都“晒出”了2013年“三公”经费支出预算情况,还有支出增减对比数字和情况说明。因此,得到了社会舆论的普遍肯定。
但从目前已公开的广东省级政府部门和直属机构2013年部门预算看,绝大多数部门似乎仍无意在花钱之前告知纳税人有关“三公”经费预算资金的安排情况,不过,也有两个“例外”,晒出了部门“三公”经费预算。
一是广东省农业厅,完整地公开了2013年“三公”经费预算情况表。从该表看,2013年该厅安排“三公”经费预算997.06万元,其中,因公出国(境)费用155万元,公务接待费108.5万元,公务用车购置0元,公务用车运行维护费733.56万元。
二是广东省地质局提到,在公共财政预算拨款中安排的地质事业费中列支“三公”经费预算631.13万元,比2012年决算890.06万元降低了29.09%。
有的部门预算仅两张表格
从2013年广州市政府部门预算账本公开情况看,格式已基本趋于统一,由部门概况、部门预算安排情况说明、包括“三公”经费支出表在内的五张表、专项支出预算安排情况说明等部分组成,看得到“类”、“款”、“项”下的支出,既有大数也有小数,既有当年预算安排还有与上年的对比及有关支出说明、增减原因的说明等。
以此对比已公开的广东省级政府部门和直属机构2013年部门预算的情况可见,有的部门公开内容稍多,有的则十分简单,甚至就是两三张表格;即使是公开的预算表格,公开的程度也仅仅限于到“类”一级,“款”和“项”方面的细分支出预算均看不到。也就是说,只有支出大数没有支出小数。与往年相比,这种公开程度明显没有进一步的提升。
其中,公开内容和格式稍为规范的部门有广东省文化厅、省地税局、省广播电影电视局、省检察院、省统计局。部门预算基本都包括:2013年部门预算基本情况说明;2013年预算收支表;2013年项目支出情况说明;预算年度主要工作任务。除了广东省安监局有预算安排增减情况和说明外,其他部门多没有这方面的内容。
此外,如广东省外经贸厅的部门预算仅两张表格,一个字的说明都没有。广东省旅游局的部门预算除了两张表格外,文字合计不到150个字。这些部门预算公开都流于走过场。
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