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作为中国社会各阶层代表参政议政的制度化平台,全国人大与人民政协全体会议即将在3月初举行。而在此期间及前后,中国各地三千多名公-安-局-长将分七批轮流进京受训,官方认为此举将提高各地预防、妥善处置各种突发事件的能力。
中新社报道,虽然警方此番大规模培训与全国“两会”并无直接关联,但在当前经济增长异常困难、就业压力剧增、各种社会矛盾交织纠缠的局势下,社会不稳定因素不断加码,料将成为“两会”人大代表、政协委员关切的一大热点。
主管政-法工作的中共中央政治局常委周永康2月中旬一连六日在黑龙江、吉林等省调研,考察“当前经济形势下维护稳定工作面临的新情况”。其中,在黑龙江省经济社会发展座谈会上,周-永-康披露了“胡锦涛总书记关于‘稳-定是硬任务,是第一责任’的重要指示精神”,透露出高-层对社会稳定局势的重大判断。
曾主持中国教育部关于“和谐社会构建”课题的汕头大学教授程家明指出,当前中国存在着诸多不稳定的可能性。一方面,2009年是新中国建国六十周年的欢庆之年,也是西藏民主改革五十周年,藏独等势力伺机作乱,政-治稳定不容乐观。
据报道,西藏高层近期全面部署维护社会稳定工作,要求各部门官员“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,同时还呼吁民众“不要上了达-赖的当”,确保一方平安。
另一方面,程家明教授还指出,今年正值中国经济谋求突破和发展的关键一年,低收入者生活保障难、农民增收难等问题重重,社会稳定令人担忧。
统计显示,今年中国有两千四百万需就业城镇居民,其中包括六百多万大学毕业生,各地招聘会人满为患屡见不鲜,一些大学允许毕业生暂缓离校,所谓“学士后”岗位透露出别无良策的无奈与艰难。另有约两千万农民工失业返乡,“迎接”他们的是一场数十年不遇的严重干旱,农民增收难上加难,持续拉大的贫富差距考验着社会公平的神经。
此外,由违法征地、司法不公、劳资纠纷等延伸而出的社会问题仍然存在。2008年发生的贵州“瓮安事件”、多城市的士罢运、云南“胶农事件”等再次印证了高层关于“矛盾凸显期”的中长期判断。目前,中国还尚未看到这一历史阶段的终点。
面对各种不稳定压力,中国政府频频出招应对。
首先是在刺激经济过程中大幅增加民生投入,斥资8500亿元人民币投入医改即为典型一例。政-府提出,到2011年将实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,这意味着现届中央政府至少将掀翻“看病难、住房难、上学难”三座大山中的一座。
其次是广纳民智,在税收改革、教育规划等重大政策制定中问计于民,平衡多方利益。再次是及时响应民众疑虑,近日,云南公开组织网民参与调查某嫌犯死亡事件即首开先例。这些有别于抑制言论、阻拦访民的新举措,对长期奉行“稳定压倒一切”的官员们来说,无疑是一场新的考验。
改革之初,邓小平断言“发展是硬道理”,中国经济发展一浪高过一浪。而今,中南海要求各地视稳定为“硬任务”,其根本应在于真正寻求科学、平衡、公平的发展模式,在经济复苏中还富与民、还权与民,在适度宽松的社会环境中释放压力,由此才能在“不折腾”的条件下走好振兴之路。 |
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