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户县位于关中平原中部,属西安市郊县。面积1255平方公里,总人口57.68万,先后荣获全国科技、教育、卫生工作先进县等10多个国家级荣誉称号。“十五”末,户县又一次被评为全省综合实力考核“十佳”县区。户县农民画蜚声海外,被誉为“中国第一画乡”。户县代县长任稳安,就是一位在“中国第一画乡”带领人民群众致富奔小康的开拓者。在围绕建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡这一总体发展思路时,狠抓落实推进发展,开创了户县县域经济发展的新局面。在七月流火的日子里,记者登门拜访了慕名已久的户县代县长任稳安。说起这几年户县的发展,性格爽朗的代县长任稳安快人快语,如数家珍般的向记者打开了“话匣子”:
记 者:近年来,尤其是今年一年来,户县的经济发展速度令人瞩目,请问都取得了哪些显著地成果?
任稳安:今年以来,在县委的正确领导下,全县上下认真贯彻落实科学发展观和“四化”理念,紧紧围绕年初确定的目标任务,以实施专项工程为抓手,强化措施,真抓实干,有力地促进了各项工作的顺利开展,全县经济社会继续保持良好的发展态势,基本实现了时间任务“双过半”。上半年,全县实现生产总值30.27亿元,同比增长13.5%;半年地方财政收入首次突破亿元大关,达到1.01亿元,同比增长32.2%,增速为近年来最高水平;全社会固定资产投资23.4亿元,同比增长28.9%;全县社会消费品零售总额9.7亿元,同比增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入达到5155元和2178元,同比增长10.9%和22.4%。
记者:半年地方财政收入首次突破亿元大关,增速为近年来历史最高水平,这真是了不起!可谓开门见喜,成绩骄人。那么这些成绩的取得都有哪些显著的特点?
任稳安:户县今年经济发展呈现出六大显著特点:
一是工业经济快速发展。1—6月份,全县实现工业总产值59.49亿元,同比增长21.3%。其中,规模以上工业完成总产值31.5亿元,完成增加值9.36亿元,分别增长28.5%和25%,实现利税9394万元,同比增长28.9%。沣京工业园完成工业总产值3.36亿元,同比增长25%;实现税金765万元,同比增长55%。龙头企业效益不断提升,对县域经济拉动作用显著增强,大唐、惠大等10户重点企业产值同比增长31%。其中,大唐二电厂实现税收7137.2万元,留县税收1185.8万元,同比增长398.2%。
二是农业农村经济稳步增长。全县新增设施大棚3400亩,亩均收入6000余元。在夏粮减产2.08万吨的情况下,实现农业总产值5.94亿元,同比增长7%。全县新打机井36眼,铺设地埋管、地埋线53公里,新增节水灌溉面积6000亩。重点河库水毁修复和除险加固工程全面完成。新农村建设再掀新高潮。投入资金2629万元,水泥硬化出村路、村内路79.03公里,新建全民健身广场5个,完成了48个重点村卫生室建设任务。投入财政资金199万元,完成移民搬迁38户138人。
三是旅游三产效益不断提升。成功举办了第三届“紫荆花节”,组织参加了“户县旅游精品咸阳推介会”、“西安国际旅游博览会”等旅游推介活动,我县知名度进一步提升。投资1500万元,完成了太平森林公园5.8公里旅游步道改造,新建环保厕所6座,公园接待水平进一步提高,五一黄金周期间接待游客近2万人,旅游总收入达到50万元。草堂寺藏经楼、佛教文化旅游中心、重阳宫修复等工程有序进行,我县旅游基础设施将逐步趋于完善。1—6月份,全县接待游客68万人次,实现旅游总收入4880万元,同比分别增长24.5%和59.5%。
四是招商引资及重点项目建设成效显著。上半年,全县共引进项目21个,总投资额15.86亿元。其中,合同项目20个,占项目总数的95% ;过亿元项目5个,占项目总数的24%;工业项目14个,占项目总数的67%。目前,1个项目已建成投产,11个项目开工建设,8个项目正在办理相关手续。经过多轮艰辛洽谈,与高新区合作共建成功签约,为县域经济跨越发展赢得了新的机遇。重点工程进展顺利。1—6月份,全县44个重点项目累计完成投资7.66亿元。秦达石油机械设备生产线等3个项目提前完成全年任务;山水草堂、西安石油大学新校区、西汉高速涝峪段建设等36个项目完成或超额完成了半年任务。
五是城乡建设步伐加快。大力开展城市出入口美化工作,北转盘、西转盘、周北、六岔路、玉蝉等十字改造工程已完成规划设计,即将付诸实施。世行贷款项目“四路一立交”相关设计已通过世行专家评审,前期准备工作正在有序进行。城市天然气工程完成投资1300万元,累计发展用户2838户。污水处理厂项目近期将全面开工建设。城乡道路建设进一步加快,城区重点地段人行道铺设已完成投资700余万元。乡道油化改造已完成投资665万元,神白路同兴段改建工程已竣工通车,渭机路、禹余路、文黄路改造工程已完成二灰碎石基层铺筑工作,总投资300万元的渭丰涝河桥新建工程即将建成通车。通过积极争取,倍受各界关注的咸户路改造工程已列入全市计划,各项前期准备工作正在实施之中。创卫工作深入推进,共取缔无证经营户102户、占道经营摊点500余家、马路市场5处,拆除沣京化肥厂、二药厂、化工路临时市场等临建、旧房20多万平方米。
六是社会事业全面进步。劳动就业和社会保障工作稳步推进,上半年,全县劳动就业累计5.04万人,共发放公益性岗位津贴、农村低保金、城市低保金578.96万元。622万元保障村级政权运转资金已经足额到位,为全县973名正职村干部办理了工资卡,实行工资按季度直发。科教文卫事业持续发展,组织申报各类科技计划项目81项。认真落实“两免一补”政策,共免除学杂费734.65万元,补助寄宿生生活费118万元。在国家招生计划缩减、报考人数增加的情况下,全县高考二本上线人数达到2369人。新型农村合作医疗参合农民达44.13万人,参合率达到95.12%,我县被国家八部委评为新型农村合作医疗试点先进县。同时,县委、县政府年初承诺的10件实事进展顺利,基本实现了时间任务“双过半”。
记者:今年上半年,户县在工业、农业、旅游业、招商引资、城乡建设、社会事业等六大方面取得了骄人成绩,请问在下半年的工作中,户县将采取哪些有力举措使全县各项工作再上新台阶,再创新辉煌?
任稳安:下半年,全县经济工作的总体要求是:围绕县委、县政府确定的经济社会发展目标,进一步夯实责任,狠抓落实,全力以赴推进经济社会发展各项重点工作,确保全年目标任务超额完成。根据以上要求,要重点抓好几个方面工作:
强化扶持引导,促进工业经济提速增效。要壮大园区,打造发展平台。沣京工业园要进一步疏通融资渠道,加快振兴路、黄柏路及水、电、通讯、污水处理等基础设施建设。要积极探索更为有效的方法措施,解决好土地征用中的突出问题,从根本上保障园区项目用地需求。要积极协助西安大风印务、香港东大洋等8个签约项目,尽快办理立项、土地、环评等手续,促进项目顺利实施。要从技术改造、科技研发、银企对接等方面给予倾斜,加快天星生物、北京联东、广州京龙等骨干企业发展,确保园区全年完成工业总产值7亿元以上。要强化扶持,加快企业发展。县大企业大项目服务领导小组要定期深入电厂、国维、惠大等规模以上企业,为企业技改、扩建提供全程服务,年内重点协助大唐户县热电厂做好热电联产项目的前期工作。要加强引导,加快集群发展。县经贸局要积极搭建人才、技术、融资等中小企业服务平台,充分利用政策贴息、优惠政策等,促进中小企业加快发展。要积极组建行业协会,扶持培育草堂机械加工、甘亭工艺铸造、祖庵粉笔制造、蒋村木材加工以及有一定发展基础的玻璃、印刷等产业集群发展壮大,把产业集群打造成为我县工业经济的重要支柱。
实施重点突破,促进新农村建设不断深入。抓产调,培育主导产业。各乡镇要把发展设施农业作为重点,从政策导向、发展趋势、产业效益等方面强化宣传引导,确保全县新增设施农业5000亩以上。县农业部门要充分利用省市扶持资金,继续加大对“一村一品”示范村的帮扶力度,扶持西八什村600亩大棚西瓜示范园加快建设。县水务局、农发办等部门要围绕农业结构调整,集中力量抓好农田水利建设,确保年内新增节水灌溉面积6000亩,新修改造农田1.4万亩。渭河示范区要积极争取项目资金,逐步改善园区水、电、路等基础设施,并切实抓好陕西鼎天苗木花卉基地项目落实,增强园区辐射带动力。抓建设,优化农村环境。县交通局要强化督查服务,各乡镇要夯实责任,强化措施,确保完成180公里出村路建设任务。县水务局要加快饮水安全项目和集中供水工程建设,确保年内新建水塔15座,玉蝉、涝店两处集中供水工程实现试供水。县文体广电局要加大资金争取力度,力争年内新建24个健身广场。县农业局要加快农村能源建设和扶贫开发步伐,确保年内新建沼气池1250口,搬迁移民500人。县新农办及各乡镇要督促10个市级示范村,对照标准逐项进行自查、整改,确保顺利通过市上验收。
发挥资源优势,推动旅游三产快速发展。要充分发挥我县得天独厚的区位及资源优势,大力实施商贸富县战略,做大做强旅游和商贸服务业。一要完善基础设施。县林业局要做好太平森林公园大门外迁的调研论证和方案制订工作,以及西汉高速通车后朱雀森林公园游客增多的应对准备工作,加快朱雀森林公园2.4公里步道建设,确保在国庆节前全面竣工。草堂寺景区要积极协调山水草堂、草堂寺藏经楼等重点项目加快进度,切实提高景区发展水平。二要强化宣传推介。县旅游局要加大对景区、景点的宣传推介力度,通过多种方式,在周边城市大力宣传我县的特色旅游项目,并加强同各大旅行社的联系,力争把我县的重点景区纳入旅游线路。要配合招商局精心包装紫阁寺、金峰寺、清凉山、重阳宫、公输堂、钟官城等一批旅游开发项目,进行推介招商,借助外力促进我县旅游产业快速发展。三要加快体制改革。县旅游、文化、林业、宗教等部门要尽快协商并拿出全县旅游业管理方案,尽快理顺管理体制。彻底打破多头管理局面。县旅游、林业等部门要加强与投资商的联系沟通,争取太平森林公园索道项目年内开工建设。同时,要不断加大投融资体制改革,大胆探索股份制、公司化运作模式,引入社会资金投入景区建设,不断加快旅游开发步伐。
记者:您对户县全面工作的介绍,令人振奋,令人鼓舞。正如您在讲话中所提出的那样,机遇千载难逢、稍纵即逝;形势千帆竞发,时不我待。我们相信,在县委县政府的正确领导下,户县一定会在建设成为富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡的征途上描绘出一幅强县富民的瑰丽画卷!
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