社区居委会的那些事

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在进入居委会之前，我一直觉得社区居委会就是一帮老太太整天闲着没事找百姓麻烦的地方。因为当时我还和社区居委会里的一个老太太吵过架。那时她要求我们倒垃圾必须在早上六点以后才能放在外面。但有一天我着急上班起得特别早，五点就把垃圾提出来放在门口了。结果她直接拎着垃圾来敲我的门，让我把垃圾拿回去。把我气坏了，觉得她是较真儿，所以对社区居委会没什么好印象。但是当我真正干起了社区工作，我才意识到社区居委会的工作人员是多么可爱的人。在社工的眼里，社区居民的事都是大事，只要社区居民需要大家就会努力。虽然大家每天都忙忙碌碌、但是心里总是乐乐呵呵，平时互相帮助、相互分担，最终总能把难题解决掉，这让我觉得很温暖。

进入居委会过五关斩六将

    2000年的时候，社区专职工作者还叫社区事业编干部，我当时考的就是这个社区事业编干部。当时想去社区居委会工作的人非常少，大家都不爱去。所以社区居委会工作人员就下社区入户一次一次的进行动员。他们去了我家里三次，我实在没办法了，只好答应试试。我记得最后他们千辛万苦的动员结果是有150人左右报名，完全不像现在这般争先恐后。
　作为第一届由社会统一招聘的社区专职工作者，我记得当初我真是过五关斩六将，进行了报名时的面试，后来的笔试、政审、体检、面试、实习、选举，一共七道坎儿。2000年2月21日，我进入当时的原铁营社区居委会进行入职前的培训，27日开始实习。三个月后实习期结束，我迎来了五月份的第一次换届选举，被选为委员。这些日子我至今记得非常清楚，那年我32岁。

今昔对比硬件设施差距大

    我实习时，铁营居委会才有4个人，我正式入职以后，居委会是6个人。那会儿我们都挤在一间20平米的小黑屋里，就这屋子当时在东四的居委会里还算大的。现在社区居委会平均都是二三百平米的房间，明亮宽敞，条件不知道好了多少倍。那时候社区居民很少开展活动，因为没有场地和空间，小黑屋子里摆了桌子之后就没有人站的地儿了，所以我们和社区居民的互动很少，全年的主导工作就是安全和卫生，对社区居民管理和服务没有现在这么细。
    如今我们社区总院居委会提供给社区居民的有活动室、会议室、图书室、文化室、日间照料室等。房间都是多功能的，一室多用，这是社区居民最满意的地方。现在社区居民不用跑远路就能满足很多需求，方便。

管理范围扩大工作内容增加

    我刚来到居委会的时候，东四地区有20个社区，现在合并为8个。社区居委会的合并是当时的一大特点，所有小的社区居委会都合并成大的社区居委会了，铁营社区居委会和育芳社区居委会合并为铁营社区居委会，后来铁营社区居委会又和六条社区居委会合并为铁营社区居委会，2006年铁营居委会更名为六条社区居委会，真是一个复杂而又麻烦的过程。但通过合并每个社区的面积扩大了多少。没合并之前我们的工作一点都不忙，很轻松，社区事业编干部只是需要一周写一份工作总结，这就算大任务了。可现在安全和卫生已然不是最主要的工作。我们最主要的工作已经变成了服务社区居民。开办讲座、组织外出参观，成立沙龙协会，举办各项文体赛事……为社区居民办理居家养老助残劵、为社区居民申请家庭无障碍设施改造，为社区居民找工作、为社区居民协商暖气问题……现在只要社区居民家里有啥事找到我们，我们肯定会为他出谋划策解决问题。因为这是我们社工的工作内容。

讲述者：赵韦华  来自：七条社区  身份：原七条社区党委书记

毫无准备进社区

    我是2003年进入的社区居委会，那时老书记退休，正巧赶上七条社区党委缺少新书记。因为我是党员，平时表现也不错，老书记就来动员我，让我进社区党委当书记。
　我之前从来没做过基层社区工作，我把这个工作想得太简单了，我觉得不就是为人民服务嘛，我是党员，为人民服务是应该的，这能有多难，我就答应下来了。结果事情和我想象的差距甚远，干了这个工作之后，我才知道为什么大家都说基层工作是“好汉不爱干，赖汉干不好”。在社区居委会，你既需要工作的耐心、工作的艺术，还需要真正一颗为社区居民服务的心。因为这份工作接触的东西太多了，都是社会中最基础、最底层、最接地气儿的活儿，没点儿心理准备还真是挺容易受打击的。

面积变小事却多

    2003年，我们社区居委会还叫做东四北大街南社区居委会，那时候整条北大街的将近200户商家全归我们管，有些商户确实很不好管理。有这么一句话“社区工作是个筐，什么都要往里装”我觉得太对了，刚去的时候我精神压力非常大，经常一想工作的事情就整夜整夜睡不着觉。
　那时候社区居委会里有9个人，管很大的一片面积，现在我们17个人，从2006年网格化管理之后，我们管辖的社区被切成了六段，分给了八条、六条、五条、二条等社区，我们管理的面积就大大减小了。本来以为管的地儿小了，事儿肯定也会变少，结果根本不是这样。我们工作的着重点从商家又转变为社区居民，包括对303楼的管理，针对社区居民需求的各项服务等。之前我们的工作是“眉毛胡子一把抓”，现在分得细了，什么都要管，大家就分工，有管社区居民的，有管商户的，有管社区居委会内部工作的，有组织活动的，等等等等，这样心理上的压力自然就少了很多。最累的时候，我就在心里对自己说，你是党员，要有韧性，要对得起百姓和国家对你的信任，所以一定要好好干。

领导关注受感动

    之前我们的工作地点是在303楼2单元207室，一间60平米的小屋。2006年，我们的社区居委会工作面积变为200多平米，这是东城区第一个实现了面积变为200平米以上的居委会。大年初一那天，当时的东城区区长卢彦带领区里的领导一起过来为我们庆祝，这是当时的一件大事。那天我们吃饭、联欢，还请来了名演员为我们表演节目，我们非常激动。不过我们在屋里吃饭庆祝的时候，我看到外面站岗的警察，觉得他们大年初一还要这么辛苦的工作，真的很不容易，还觉得蛮感动的。现在我们300多平米的大屋子，能够分成很多个小房间分给社区居民来活动，条件一下子好了很多。

工资福利有提升

    我刚进入社区居委会的时候，每个月工资才几百块钱，那时候还没有岗位津贴，我和社工拿的钱都是一样的，因为我退休了还有退休金，所以生活会好过一点。可是其他的社工们生活可就苦了，印象最深的一次是2008年汶川地震。那时候党员需要交特殊党费，本来就不多的工资他们再捐出去一部分，日子就非常难过了，当时我们社区居委会的一个同事家里顿顿吃面条。为此，我还和人大代表反映过这个事情。
    后来到了2006年，工资改革增加了岗位津贴，然后大家的工资就慢慢地有所提升了。原来工资全部要靠我们自己，如今政府也给拨款了，到现在大家的工资已经比当年翻了好几番，生活自然也好了很多。最初招社工的方式主要是靠下社区动员，现在因为社工待遇的提升，自动报考社工的人就已经很多了，并且招社工需要经过层层考核之后，才选出最优秀的人才。每年社工还有集体的培训，这也在一定程度上提升了社工的素质。

知识链接

居委会的历史和来由

    城市基层建立居民委员会是新中国创造，1949年10月23日杭州市上城区上羊市街成立首个居委会，2010年底全国共有8.7万个社区成立居委会。城市居民委员会坚持居www.88msc.com民自治，巩固了人民当家做主的政治地位，保障人民群众享有民主权利、促进基层稳定和社会和谐。建国60多年以来，特别是《城市居民委员会组织法》颁布实施20多年的实践证明，这项符合我国国情的重要制度，需要坚持。

居委会的双重功能

    居委会的历史地位是通过它的双重功能来实现的，它既协助政府进行社会管理和提供公共服务，又组织居民开展民主自治和互助服务；与政府形成彼此依赖关系、与居民形成彼此依赖关系，得到政府的认同，得到了居民的认同。我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。源于居委会的双重功能所带来的双重依赖关系和双重认同，社区居委会有着无法替代的社会作用，被称为“社会桥梁”、“社会水泥”、“社会减压器”。

居委会的职能

    在市场经济条件下，原来由政府和企业承担的大量社会管理和公共服务职能转移到社区，居民委员会除承担大量的治安、卫生、计生、就业、低保、文体等传统政府公共服务项目。还要承担社区禁毒、社区矫正、流动人口管理、社区消防、商业维权、预防青少年违法犯罪、家政服务等新任务。改革给第三部门充分发展空间，政府、企业、社会力量，各种类型社会组织涌现。这就要求居民委员会必须要有较强的处理公共事务和公益事业的能力，在优化功能、壮大力量的同时，切实协助政府提高社会建设和城市管理水平。
    当前，各种利益冲突和社会矛盾易发多发，特别是城市基层因公共安全、房屋拆迁、环境污染、物业管理、贫富差距、社会治安等问题引起的群体性、突发性事件呈多发态势。充分发挥好居民委员会协调利益、化解矛盾、维护稳定的作用至关重要。