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乡村旅游发展现状及对策建议

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发表于 2012-11-19 09:38:33 | 显示全部楼层 |阅读模式

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                               乡村旅游发展现状及对策建议
         近年来,随着城市居民收入的增长和休闲方式的多元化,乡村旅游逐渐成为一种新兴的旅游形式。这种旅游拓宽了农业的功能和领域,发挥了乡村自然文化资源的优势,对于促进农民就业,增加农民收入,加快社会主义新农村建设具有重要的意义。当前,在发展乡村旅游方面进行了有益探索,也取得了一定成效,但总体上看,乡村旅游的发展还处在起步阶段。
不足之处主要表现:       
*       一是好些地方乡村旅游的发展依托原有人流、物流,仅仅是旅游景点及公路沿线餐饮服务机构的延伸,往往以廉价作为吸引客源的唯一手段,形成了乡村旅游就是农家乐,农家乐就是农家饭,农家饭就是野菜、土鸡、锅盔馍,有点特色的也就是采摘、垂钓,规划滞后,功能雷同,环境相似,活动单一,无法满足游客吃、住、游、玩、购等需要;二是基础设施建设薄弱,大部分服务机构没有卫生、食品保鲜、消防、安全等基本的设施,水冲厕所比例不高,方便游客的相关标识、路标等设施也非常少见,农民自产的农产品缺乏包装和加工,销售受到很大的限制等等。三是各区县对发展乡村旅游虽然都持支持态度,但由于相关部门缺乏联动机制和相关项目缺乏整合捆绑机制,优惠政策只能停留在口头上,大多数乡村旅游服务机构缺乏有效的资金和政策支持,规模小,档次低,接待能力有限,导致原本能停留几天的客人只能吃一两顿饭就离开,严重影响了乡村旅游的进一步发展。

对策及建议:
         一是将乡村旅游与社会主义新农村建设结合起来,进一步加大政策及资金支持力度。将新农村建设的优惠政策向乡村旅游倾斜,对不损害生态环境和历史文化保护的旅游项目,应制定鼓励政策。通过地方政府主导,形成相关部门联动机制,下大力解决农村基础设施薄弱问题,帮助有旅游资源优势和产业基础的乡村改善交通、通信、供电、饮水、卫生等状况。同时,在资金上,应允许扶持“三农”的资金用于发展乡村旅游。帮助农民疏通小额信贷渠道,着力解决农民创业的资金问题。对于一些较大开发项目,还应由政府帮助招商引资。
             二是将乡村旅游与城镇规划结合起来,为乡村旅游发展提供有力的规划引导。制定城镇体系及新农村建设规划时,应根据经济社会发展状况,统筹考虑当地历史文化遗产、民族民俗文化和风景名胜资源,重视旅游小城镇建设,将旅游小城镇作为发展乡村旅游的重要载体和支撑,合理安排旅游小城镇的布局,防止无序开发,有旅游资源的村庄应把旅游型农村作为新农村建设的一种模式,采取特色景点带动、服务基地依托、要素开发融合、节庆民俗体验、农业园区建设、配套景区开发、购物拉动和文化输出等多种方式,打造旅游村,着力构建乡村旅游产业发展新格局。
        三是将乡村旅游与保护农村文化、丰富农民生活结合起来,进一步提高乡村旅游的文化内涵。要进一步拓宽乡村旅游的发展方式,积极依托乡村田园风光、民俗风情、农耕文化、文史遗存、乡村聚落等资源,充分挖掘其特色魅力及表现形式,发展各具特色的乡村旅游村镇。要通过策划包装,进一步提升农村原有打尜、就方、滚铁环、斗鸡等娱乐形式,开辟独特娱乐项目。要加大农村文化扶持力度,支持从事乡村游村庄保护和发展原有民俗风情活动,例如,长安添碟子、集贤鼓乐、周子夹板舞、灞桥道情曲子,甚至一般的社火,吸引城市游客。要恢复和包装旅游村原有农耕文化遗存,例如,石磨子、织布机、独轮车等,并根据当地人文特点策划修建独具风貌的旅游接待建筑及院落,改善环境,丰富乡村游文化内涵。
四是将乡村旅游与提高农民素质结合起来,强化职业技能培训和鉴定。政府主导建立起完善的乡村旅游培训体系,积极利用“阳光工程”、“新型农民科技培训”等资金渠道,开展乡村旅游管理及从业人员免费培训。同时,积极开展相关从业资格和职业技能鉴定工作。研究申报一些适应乡村旅游行业需求的新职业,如“乡村旅游导游员”、“乡村旅游讲解员”、“农家乐接待服务员”等,让从业人员逐步做到先培训、后就业,持证上岗,以增强服务的规范性,赢得游客信任,提高游客重游率,实现经济效益和社会效益的大幅度提高。
           五是将乡村旅游与加强农村管理结合起来,规范经营行为,提高服务质量,实现乡村旅游可持续发展。一要通过加强行业管理、建立服务标准、查处违法问题、制止无序竞争等,为乡村旅游发展营造健康有序的市场环境;二要积极推广成功经验,加强指导,强化服务,帮助农民提高经营管理经营能力。同时,加大宣传力度,通过开辟报纸宣传专栏、建设乡村旅游网站等形式,发布各类乡村旅游信息及相关政策法规,设计、推介乡村旅游产品和线路,整合各地相关信息资源,以切实加强对各区县发展乡村旅游的服务和指导。三是不拘一格,鼓励创新。目前我国乡村旅游的发展模式很多,按经营主体来划分,有村两委主导型、村办旅游公司主导型、“公司+农户”型、“公司+旅行社+农户”型、“农庄+农户”型等。发展乡村旅游没有固定的模式,应在有利于促进农民增收和新农村建设的前提下,大胆探索各种新的模式,加快乡村旅游的发展。
发表于 2012-11-23 21:01:57 | 显示全部楼层

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