黄国胜：高速公路免费，猎杀穷人补贴富人

西户

《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》公布多日，但并不是所有人都对免费通行欢欣鼓舞，各地的高速路桥公司早在《方案》出台后便多次表示，免费通行对他们造成的损失非常大。免费通行对这些公司的影响有多大？交通运输部科学研究院专家之前表示，重大节假日一个省收费公路的收费额在3000万元-5000万元之间，几个节假日加在一起大约6亿元，全国所有收费站加起来近200亿元。(2012年9月27日×××)

出台这样的政策，其出发点肯定是基于让利于民的观点，从大的方面来说，公路是应该免费的公共产品，应该由政府免费提供，因为全体公民皆是纳税人，都应该享受此免费服务。然在笔者看来，这免费政策的出台有欠周详，并且在制造着新的不公平。持同样的观点的同济大学交通运输工程学院副院长、上海交通工程学会公交委员会副主任委员陈小鸿说：“高速公路免费看起来好像是民众得了实惠，但换一个角度看并非如此简单。从经济学角度，使用者付费是最公平的。免费之后也可能会掩藏更大的不公平。”

当前中国贫富不均以至两极分化现象日趋严重，在此情况下出台这样政策，是否刺激众多买不起车的贫困民众呢？有车一族，在当下的中国，基本上算是中产阶级（虽然也有享受型的提前贷款买车，但这部分人生活无忧，并有偿还能力，其所占比例不高），换句话说，应该受到照顾和优待的应该是广大贫困人口，而国务院规定的高速公路免费方案，受惠的却只是有车一族，有网民指出，这是猎杀穷人补贴富人，标准是穷人纳税，富人受惠，从道义上说不通。

当前市场经济时代，政府制定政策影响了运营收入，对于高速公路运营企业来说也很不公平，曾有专家估计全国所有收费站加起来有近200亿元损失，市场化的高速公路企业，这200亿元损失谁会来补偿呢？尤其还有众多的社会资金参股的高速公路公司，如何向投资者解释？上市公司如何向股民们交待呢？高速公路提供的通行服务就如同商场、超市的商品，这样的政策何异于让民众去商场、超市拿物品回家而不用付钱呢？而此政策还是专为富人制定的！如果国家有意普惠民众，不如在重大节日从国家财政中拨付专项资金，来普发奖金，让全体人民受益。

从另一个方面来说，高速公路免费方案，免费通行车辆范围是7座以下（含7座）小型客车。这一政策的前提是什么呢？又是什么样的逻辑呢？是不是对拥有其他车型的车主不公平呢？《方案》指出是为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，对于提高重大节假日公路通行能力和服务水平，降低公众假日出行成本具有重要意义。而笔者愚顽，如果说为了方便群众快捷出行，何以就对7座以下车免费呢？那么8座9座以至能坐更多人的大客车不更方便群众出行吗？“优先发展公共交通，积极倡导绿色出行”是全世界的共识，符合低碳、环保理念。至于降低出行成本，无疑公共交通是最便宜的。

免费可以提高重大节假日公路通行能力和服务水平，这更是假话大话。“十一”去哪玩儿，这成了大家近期热议的话题之一。而“十一”假日期间高速公路免通行费的政策，更是让众多的车主蠢蠢欲动。别管是自驾游玩还是回家共享中秋之乐，恐怕今年的高速路有望成为史上最忙碌的了，其实很多有车一族都知道，平时很多高速公路通行车辆严重不足，但一到节日，节日前返乡高峰，高速公路已变成慢速公路，节日后返城高峰也亦然，要知道高速公路也有其容量，节日前后高速通行能力几近饱和，过去收费尚且如此，现在不收费了呢？难道免费可以提高服务水平，更是闻所未闻，没听说过一个商家因为要亏本或者不赚钱而高兴地提高服务水平，因为这不是因为服务水平造成的，而是政策造成的。

而最让笔者担忧的是，听说高速公路免费了，众多在城市开车的一族高兴了，反正不要钱，我也开车上去跑跑，还有那些早有驾照而从没有开过车杀手级的新手们，没车就租车。请谨慎出行，安全事故频发或将是不争的事实，但愿喜庆的节日莫要变成伤心之日！

沣京浪人

会造成新的不公平!