国土部下发紧急通知:巩固房地产市场调控成果

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国土部下发紧急通知:巩固房地产市场调控成果——防止出现高价地 防止地价信号被社会误读
  国土资源部7月19日在京召开视频会议，就当前房地产市场形势和两部门联合下发《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》（以下简称《通知》）进行了通报。

国土资源部7月19日在京召开视频会议，就当前房地产市场形势和两部门联合下发《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》（以下简称《通知》）进行了通报。
《通知》指出，近期房地产和土地市场出现的一些波动，虽并未改变市场整体格局，但市场运行的复杂性和不稳定性在增加，房地产市场调控仍然处在关键时期，任务还很艰巨。对此，各级国土资源主管部门、住房城乡建设（房地产、城乡规划）主管部门要有清醒认识，坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。
《通知》要求，各地要把落实住房用地供应计划作为下半年的重点工作切实抓好，应保尽保保障性安居工程用地，并以提高计划完成率、增加有效供应为首要目标，进一步加大普通商品住房用地的供应力度。
从7月开始，国土资源部将对保障新安居工程用地和普通商品住房用地供应实行月度指导，对落实情况较差的将予以通报，年底对各省（区、市）进行目标责任考核。下半年，各地要密切跟踪市场形势，切实把握好土地出让节奏、时序和价格，防止出现商服和住宅高价地，扰乱市场预期，破坏市场稳定。
《通知》要求市县国土资源主管部门要进一步完善地价专业评估和集体决策程序，合理确定起始价、底价，在土地出让前还应全面分析、研判市场形势，对可能出现高价地的要及时调整竞价方式，制定出让方案和现场预案。对预判成交价格创历史总价新高、或单价最高，或溢价率超过50%的房地产用地（包括商服、住宅或商住综合），要及时调整出让方案，采用“限房价、竞地价”或配建保障房、公共设施等办法出让土地。
《通知》强调，各地要严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求。已放松的，要立即纠正。《通知》还重申了已有的房地产用地管控政策，要求加大闲置土地处置力度。
国土资源部党组成员、副部长胡存智在讲话中指出，各级国土资源管理部门要把思想认识统一到中央要求上来，统一到国务院调控政策上来。要严格执行有关住房用地和房地产市场调控的政策，加大住房用地供应力度，探索完善土地交易方式，对保障性安居工程用地应保尽保，坚持做好市场监测监管，加大闲置土地处置力度。要分类指导，精细调控，确保调控政策落到实处。完善土地交易方式，合理安排供地节奏、数量和批次，形成均衡协调的供地结构。要关注舆论，敏锐反应，把握和引导市场预期，防止地价信号被社会误读。
延伸阅读：
经历了10次网上报价、46轮现场竞价以及300多轮配建回购房面积竞争，被称为“准地王”的北京海淀万柳地块拍卖7月10日落下帷幕。民企中赫置地以26.3亿元的最高上限价格、配建16400平方米回购房的条件力压群雄，这一价格折合楼面价约4.42万元/平方米，刷新了北京单价地王的纪录。
据悉，这一地块的拍卖，不仅单价刷新了北京及全国纪录，地块溢价率40%，政府收益超过23亿元；而且，据说该地块还引起了国土部、住建部、国资委等多个中央级部委的关注央企或退出或不举牌，就是由于国资委干涉的缘故。多部委高度关注，是为防止地王再现误导市场预期。然而，权威部门关注却未能改变结果。
就在6月18日，恒大地产以13.22亿元的天价拍下广州市中心一块商业用地。这一远超市场预期的价格，将广州地王价格刷新提升了近一倍，引发了对房地产市场走势的广泛猜测。而今，北京新地王刷新全国纪录必然会引发更多猜测。因为地王的再现不只是土地价值的反映，土地市场的晴雨表，更是楼市冷暖的温度计。
令人不解的是，这块土地的交易时间恰恰发生在中央“绝不能让房价反弹”的表态之后。在笔者看来，开发商之所以继续争夺地王，除了地方微调、信贷政策、楼市回暖等原因外，还有三个重要原因值得深刻反思。
其一，虽然“绝不能让房价反弹”犹如一盆冷水泼向了正在回暖的楼市，但要想不让房价反弹，要想影响市场预期，更需要具体的有效措施。如果有关方面继续坚持现有的调控政策，不出台务实的新政策，恐怕房价反弹的速度更快，诞生的地王更多。希望有关方面不能停留于关注地王，而是要动真格。
其二，地方政府没有防范地王。据悉，20个重点城市上半年土地收入减少四成，北京创五年最低。显然，地方政府希望看到地王，因为地王不仅能直接增加政府收益（如北京新地王让政府收益超过23亿元），而且能够拉高周边区域地价，具有示范效应，带来更多土地收入。其实，如果地方政府想防范地王很简单，比如，把地块切小分批出让。
其三，开发商或许是“钱多人傻”。拿走北京新地王的这个开发商，之前开发过天价楼盘“钓鱼台七号院”等项目，虽然是民企，但财大气粗。但是，钱再多也应该要学会花。尽管高端住宅利润率高，但要意识到，中央鼓励的是中低价普通商品房，市场更需要这类房子如果不以政策、市场为导向，意味着有一定的开发风险。
值得注意的是，楼市回暖带来的不仅是地王，还有违法用地也卷土重来。而且，在争夺地王的同时，开发商囤地现象也让人忧虑，比如，汤臣集团在上海囤地18年、九龙仓在上海拿地19年均未开工。

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