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十多年没有回家。今年终于回到魂牵梦绕的户县大地,倍感亲切。最大的感受是农村的面貌翻天覆地,有雨一身泥、无雨一身土的记忆不复存在。代之以硬化的道路、亮化的路灯、整齐的民房。10年前和我同回村里的一个东部发达地区的同事更感慨:当时感觉户县农村真象电影里抗战时北方农村的面貌,现在单从外观看,比之东部,不差。但是住了几天后感觉又变了。 首先是宅基地管理混乱。一户多宅、花钱买宅的现象比比皆是,存在空心村的隐患。这可能与村级经济薄弱有关。各地对宅基地的购买标准也大不相同,甚至村班子换届后标准变化,给班子主要成员寻租留下很大操作空间。 二是班子换届拉票贿选到了猖獗地步。我回家就遇到多次拉票。竞选对手分别组织班底挨家矮户送礼做工作。同条街道比邻而居但分属不同支持团队,原先和谐同处的邻里关系被族群化、帮派化,有的矛盾还十分尖锐。候选人吃请送礼成风,有的人尚未当选已经花出10多万招待费!选举上的干部必然利用权力满足竞选班底的非分要求,人为制造不同层次的村民群体。这些非法选举经费的漏洞靠什么填补?明眼人一望而知。 三是选举组织混乱。村两委选举乡镇派员参加基本上是摆设。有的投票现场,不同候选人甚至组织闲散人员“护场子”,强行看票等。基层政府的控制力和公信力基本丧失。其实从南方东部发达地方经验看,村级选举虽然大方向是海选,政府少干预。但是少干预不等于放任违法,基层政府最起码的保持公平竞争环境的职能永远不可能推卸。我所在地区的村委选举基本都在基层政府的组织下展开,村党委具有实质性的权力,对于候选人素质不高的,都会出面干预。对于拉票贿选的,轻者警告,重者查处。当然不可能杜绝私下拉票,但是十分轻微。整个选举过程基本由乡镇政府全程参与、监督。回头看我们的选举,实在是貌似民主下的混乱! 我把家乡的照片拿给同事看,他说,户县真的要刮目相看了。我心里想,其实她在骨子里,还有些落后。 至于如何纠正,办法多的是,就看做不做。怀着真诚的敬意,向家乡当家人提出建议。 |