西安拉开限犬大幕 养犬人需树立文明养犬意识

蒲实

     西安拉开限犬大幕 养犬人需树立文明养犬意识

                                                                                     2012年02月20日

从2月1号起，新修订的《西安市限制养犬条例》正式开始实施。新条例对养犬的范围、数量及种类等等，都做了详细的规定。换句话说，西安市限犬行动的大幕已经拉开。那么，养犬人对《限犬条例》了解多少，懂不懂文明养犬，市民们对目前养犬的现状是怎么看的呢？

新规定：三环内每户限养普通犬一只

市民：现在尤其小区里边养狗，小孩又多，再一个狗给你到处弄得，拉的到处都是，路上也不卫生，传染疾病。

市民：老把小孩吓得，整天干扰小区不得安宁，吵得，一晚上大狗汪汪叫，影响人休息。

市民：上个礼拜我上班的时候为啥迟到了，就是早上起来的时候有个大黑狗，就是主人没在旁边，也不知道谁家养的，我不敢出来。我觉得政府应该把它们强制取缔。

新修订的《西安市限制养犬条例》规定，三环路以内区域及三环路以外的城镇居民居住区、机关、企事业单位、学校、幼儿园、医院、文物古迹保护区、风景名胜游览区等区域为重点限养区，其他区域为一般限养区。重点限养区内每户限养普通犬一只，一般限养区内每户不得超过两只。同时，条例中特别指出，34种烈性犬和大型犬，在重点限养区内禁止个人饲养，一般限养区内个人要饲养的，必须实行栓养或者圈养。

西安市公安局治安管理局政秘处处长张骐：需要强调的一点就是，在新条例颁布之前，已经为大型犬和烈性犬办过证的，限养区以内的，因为原来是二环（以内），现在是三环（以内），这些要通过一年的时间逐步地自行处理，希望广大群众能够在较短的时间内，能够把大型犬和烈性犬自觉地处理到三环以外，并叮嘱三环以外的养犬人按照条例圈养或栓养。

这次限制养犬的新条例可以说在方方面面都做了非常细致的规定。比如，养狗必须办理登记手续，登记证每年检验一次；外出遛狗必须带上狗绳，狗绳长度不得超过两米；要求狗主人要及时清理狗的排泄物等等。那么，这个条例实施半个多月了，对于这些问题，养犬人究竟做得怎么样呢？2月中旬，《今日点击》记者跟随西安市公安局莲湖分局限犬办的民警记录了他们上街巡查的情况。

限犬办民警：你这是萨摩耶是吧？

养犬人：萨摩耶。

限犬办民警：有没有犬证？

养犬人：有呢有呢。

限犬办民警：犬证外皮啥颜色？

养犬人：不是，你让我问一下，因为这是我男朋友的狗。那个萨摩耶有狗证吗？你上回不是跟我说了嘛。啊，有狗证呢！

限犬办民警：外皮啥颜色？

养犬人：啥颜色的封皮你知道不？你要不问一下你妈？红颜色的。

限犬办民警：记得年审啊。

养犬人：行行。

《限犬条例》规定细致 狗主人却不以为然

民警告诉记者，条例中所说的烈性犬、大型犬指的是：比特犬、土佐犬、阿根廷杜高犬、高加索犬、藏獒、马士提夫、意大利护卫犬、罗威纳犬等34个犬种。这个萨摩耶看起来虽然庞大，但并不属于这些限养犬种之一，因此只要按规定***，并且参加年审，就可以饲养。随后，民警又来到环城公园进行巡查，刚一进公园就听到了狗的叫声。

限犬办民警：师傅，是不是你养的狗？这环城公园门口你就不能养狗，环城公园都禁止狗进来，你还养到公园门口。

养犬人：……

限制养犬办民警给狗主人介绍《限犬条例》的相关条款，没想到狗主人却不以为然。

限犬办民警：给你个养犬条例你看看，无证犬不能养，你拿上拿上。

养犬人：看那没用，不看不看。

经过了解民警发现，狗主人并没有给这只狗办理相关登记，于是当场做出了没收处理。公园是大家活动的公共场所，很多养狗人对于条例规定不允许狗够进入公园很不理解。

养犬人：我们这都有狗证呢，没狗证就不敢到这儿来遛狗。

养犬人：就是，（没证）就不敢来。

民警说，事实上，即使有证也不能把狗带到公园里来，但是，对于民警的说法，这位养犬人似乎很不认同。

养犬人：一天政府一会儿这政策一会儿那政策，都是因为这狗这了那了的，你看，这流浪狗就越来越多，这是我要说的话。

这位养犬人的观点的确有些偏激。在跟随新城分局限犬办民警巡查的过程中记者注意到，很多养犬人并没有意识到自己在养狗的过程中哪些行为是不当的。

新城分局限犬办的民警告诉记者，他们辖区大多是一些厂矿企业和门面房，有不少人都喜欢在家门口养狗，而且有不少都是烈性犬和大型犬。位于西安北郊的***窑村就是其中的一个。

限犬办民警：有证没有？

养犬人：你还要到家门口来了。你是不是土匪你跟我说，我又把狗没养到马路上去。

限犬办民警：我问你有证没有？

养犬人：证有。

限犬办民警：取证，让一下，让取证。

养犬人：你这人真是怪得很，一天是土匪么，我在屋呢，又没跑到马路上去。

限犬办民警：我跟你说不管在啥地方，哪怕就在家里边，养狗都需要证呢。

养犬人：你就是说你要钱呢！你这就是想要钱，还要证呢，不要脸个东西！

新城分局限犬办的民警告诉记者，很多狗主人就和这位养犬人一样，明明自己不符合《西安市限制养犬条例》的规定，反而认为自己有理，对于查处民警百般抵抗。经过调查，限犬办的民警发现了更大的问题：原来这个院子里烈性犬和大型犬的数量竟然达到了五只！除了一只关在笼子里的藏獒以外，民警将其它4只全部进行了收缴。

面对严格限犬条例 养犬人也觉委屈

无证养狗被没收，这自然无可非议，但是从巡查的情况不难看出，面对严格的限犬条例，不少养犬人也觉得很委屈。

养犬人：70%的人都开始养狗了，尤其是老年人，儿女们都在外地，他们养个狗（就为）做个伴儿。

养犬人：大狗就是一大，人就觉得害怕，有些小娃呀老人呀就觉得害怕，其实养惯狗的人我们都不觉得害怕。

当然了，狗自古就是人类的朋友，尤其是有些老年人，更是把养狗当成了一种情感的寄托。如今限制养犬也并非不让大家养狗，而是希望每一位养犬人都能规范的养狗。据了解，目前西安市实际犬只数量大约有25万只之多，但在公安部门登记的却只有6万多只，就是说，现在至少有70%的狗都不在公安部门的可控范围之内，这成了管理上最头疼的问题。

西安市公安局治安管理局政秘处处长张骐：我们曾经在执法过程中（遇见）一个老太太很穷，她就是给她的狗不***、不登记，就把她的狗没收了。在没收的过程中她就拼死拼活的抵抗，那这种抵抗作为人心或者人性化的角度，我们是能理解，但是作为社会管理来说，你可以这样做，那其他人都可以这样做。

记者：那就没法管理了。

西安市公安局治安管理局政秘处处长张骐：这实际上是很头疼的一个问题，相当一部分人现在认为养犬只是我个人行为，和社会没有任何关系，但是我们作为管理者明确能感觉到，这绝对是个社会问题。

张处长告诉记者，她作为养犬行为的管理者，对此深感担忧。

西安市公安局治安管理局 政秘处处长张骐：实际上要把犬只管理起来，最起码底数要清，如果老百姓不去登记，那么，全市犬类的底数就不可能达到清楚，这是根本的问题。

在几天的巡查走访中，记者感触最深的就是，现在大多数的养犬人，还没有意识到养犬是一种社会行为，而不是一种个人行为，对警方的管理还存在着比较严重的对立情绪。我们想说的是，城市是属于大家的，而不是哪个小家。只有每一位养犬人都自觉、主动地树立起文明养犬的意识，并且认真地去做好，我们的城市才会更文明，我们的生活才会更美好！

雨后天空

支持！户县的狗也不少，不知道此办法户县会执行吗？