我省六部门联合开展农民工工资支付情况专项检查

蒲实

	我省六部门联合开展农民工工资支付情况专项检查
	2011年11月25日
	从省人社厅获悉，为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工的合法权益，从11月25日起至明年1月15日，我省人社、住建、公安、国资、工商行政管理部门及工会联合组织将开展农民工工资支付情况专项检查活动。 　　本次专项检查的重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的非法用工、限制人身自由、强迫劳动等严重违法行为，也将及时依法查处。 　　对存在拖欠工资问题的用人单位，人社部门将按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，对拒不改正的，处以罚款。对符合《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件，将依法及时向公安部门移交。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》的有关规定向社会公布。同时，还将进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，也将及时依法处理，确保农民工在2012年春节前按时足额拿到工资。 　　本次活动的领导协调小组办公室设在省人社厅劳动监察局，举报投诉电话为029—87421392。

蒲实

      陕西各用人单位恶意拖欠农民工工资将被吊销执照

　  　为确保农民工在2012年春节前按时足额拿到工资，维护农民工的合法权益，即日起至明年1月15日，省人社、住建、公安、国资、工商等部门及工会联合组织开展农民工工资支付情况专项检查活动，检查中发现恶意拖欠农民工工资的用人单位，有可能被吊销营业执照。据介绍，本次专项检查的重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的非法用工、限制人身自由、强迫劳动等严重违法行为，都将及时依法查处。对在检查中发现存在拖欠工资问题的用人单位，人社部门将按照有关规定，责令其改正；对拖欠农民工工资案件，将依法及时向公安部门移交。如果用人单位恶意拖欠、情节严重的，还将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。群众发现拖欠农民工工资情况，可向专项检查领导协调小组办公室举报投诉，电话029-87421392。（

蒲实

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为农民工工资支付专项情况检查叫声好

核心
1.受到房地产持续调控的影响，今年建筑业民工讨薪可能比往年要困难些。政府职能部门早抓、细抓，建立预案，甚至是开发商跑路后的预案，都非杞人忧天。
2.有关部门提醒，今年第四季度到明年初，防范处置企业欠薪工作的形势更加严峻和复杂，首当其冲的原因是：国家对房地产市场调控措施未见放松，银根紧缩，导致各类建筑施工企业、房地产企业等面临资金链断裂的风险，非常容易出现拖欠工人工资的连锁影响。
3.2009年，我国房地产开发企业从业人员为195万人，建筑业(按总承包)从业人员3673万人，若加上所有从事建筑业的农民工，就业人数将更多。
4.即便是在正常市场情况下，施工企业也须垫资干活，更何况当前市场低迷时期。

新闻背景：六部门联合开展农民工工资支付情况专项检查
                                 2011年11月25日08:07三秦都市报
       本报讯（李艳 记者张维）昨日记者获悉，从11月25日起至明年1月15日，我省人社、住建、
公安、国资、工商行政管理部门及工会联合组织开展农民工工资支付情况专项检查活动，以确保农民
工按时足额拿到工资，合法权益得到维护。

     本次专项检查的重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制
造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有
关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况；企业经营
者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的非法用
工、限制人身自由、强迫劳动等严重违法行为，也将及时依法查处。

      对存在拖欠工资问题的用人单位，人社部门将按照有关规定，责令其改正，对拒不改正的，处以
罚款。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，
还要按照有关规定向社会公布。同时，将进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对
恶意拖欠、情节严重的，依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对违反国家
最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，也将及时
依法处理，确保农民工在2012年春节前按时足额拿到工资。


相关报道：调控紧了民工也惨了 今年建筑业讨薪或不乐观
                  2011年11月22日 08:51   稿源： 中安在线
   
　　快到年底了，一年一波的建筑业民工发薪时间又到了。11月21日，合肥市召开专门会议，督
促有关部门帮助建筑民工年底讨薪。因为受到房地产调控的影响，今年合肥市建筑业民工讨薪可
能比往年困难些。参会的合肥市委常委、副市长卢仕仁表示：“一定要早抓、细抓，建立预案”
。
    建筑业讨薪可能不乐观
    昨天的建筑业民工维权会和往年有很大不同，不但组织了建委、人社等多个政府部门、各市
县区的相关单位，还叫上了多家开发商，整个会场坐得满满当当，有一百来人。
    请这么多人，跟目前较严峻的建筑业民工讨薪现状有关，在经济大环境的背景下，合肥市的
房地产业也迎来寒冬，给建筑民工年底工资结算带来了一些影响。卢仕仁也坦诚：“今年这项工
作比以往任何一个年份都更严峻，一定要早抓、细抓，建立预案。”
    “几个项目因资金链断裂，多个项目因资金不足已经停工。”市城乡建委建筑事务管理处的
人向记者透露，今年春节前建筑领域民工工资支付可能不会乐观，这也是今年提前启动防欠薪工
作的一个重要原因。
    开发商跑路后或有预案
    “还有少数项目业主采取躲避政策。”昨天，合肥市城乡建委副主任王道荣在会上表示，各
市县区相关部门要提前做预案。
    而进一步的政策还包括全面排查工地，合肥市1700多个在建项目都将接受统一摸排。一旦发
现哪个项目资金不足，将及时责令项目停止继续购进工程材料，把有限的资金优先保障民工工资
。对那些资金严重不足的项目，将责令其停工，以防止民工工资“窟窿”进一步扩大。
    据悉，合肥市建筑事务管理部门将会同人社部门设置应急保障金制度，并启动民工工资保障
金先行垫付制度，即便发生民工工资拖欠情况，民工也能拿到工资回家过年。根据会议的一项文
件要求，相关部门可能将与公安等部门建立“绿色通道”机制，对携款出逃的投资方和施工企业
负责人，实行快速追逃。

媒体观点：房价下跌影响民工过年吗？
                                 2011/11/22  东方早报
        提要：年关将近，烦事渐增。11月14日，杭州市召开防范和处置企业拖欠工资工作会议会，有关
部门提醒，今年第四季度到明年初，防范处置企业欠薪工作的形势更加严峻和复杂，首当其冲的
原因是：国家对房地产市场调控措施未见放松，银根紧缩，导致各类建筑施工企业、房地产企业
等面临资金链断裂的风险，非常容易出现拖欠工人工资的连锁影响。
　　房价下跌影响民工过年吗
　　年关将近，烦事渐增。11月14日，杭州市召开防范和处置企业拖欠工资工作会议会，有关部
门提醒，今年第四季度到明年初，防范处置企业欠薪工作的形势更加严峻和复杂，首当其冲的原
因是：国家对房地产市场调控措施未见放松，银根紧缩，导致各类建筑施工企业、房地产企业等
面临资金链断裂的风险，非常容易出现拖欠工人工资的连锁影响。
　　此事绝非杞忧。今年以来，全国房地产市场持续降温，房地产开发企业资金链越绷越紧，少
数房企不惜售楼处被砸而大幅降价促销即为明证。当前，社会上的主流舆论似乎是：房价必须大
跌，开发商死掉活该！我国部分城市的房价水平确实偏高，也确应如总理所言：回归理性。但是
，不管出于什么目的和愿望，都不能否认一个事实：房地产业影响大。
　　如果到了年底，房价果真下跌三至五成，开发商果真倒闭一大批，那么包括杭州市政府在内
的诸多地方政府，都将会为众多“农民工讨薪事件”而头大。因为，房地产开发业，是建筑业最
重要、最直接的“衣食父母”。国外，一般将房地产业和建筑业共同列为支柱产业。2009年，我
国房地产开发企业从业人员为195万人，建筑业(按总承包)从业人员3673万人，若加上所有从事
建筑业的农民工，那就更多了。中期来看，房地产开发活动低迷后，建筑业的景气度也会降温。
短期来看，当房市场低迷后，即便建筑活动尚未明显趋弱，但开发商资金吃紧、甚至倒闭，必然
会拖欠建筑施工企业费用，进而导致后者拖欠农民工工资。
　　其实，即便是在正常市场情况下，施工企业也须垫资干活，更何况当前市场低迷时期。在房
地产开发的产业链上，依照行业地位排序，地方政府是“大爷”，开发商是“二爷”，建筑商是
“儿子”，农民工是“孙子”。近几年，由于国家对于农民工工资问题非常重视，所以逼使地方
政府也害怕农民工群体性的“讨薪事件”，假期一旦被新闻炒作，则地方政府有时也会恨不得向
农民工“叫爷”。这也在一定程度上说明，我国已出现“刘易斯拐点”，劳动力充裕时代一去不
返，每个农民工都是“宝”。
　　然而，市场经济和商业游戏是惨酷的，当开发商资金链紧张到“老板跑路”的程度时，在企
业与老板眼中，农民工的工资算个“鸟”。因此，杭州市政府提前预警，并布置工作，还是有先
见之明的。况且，浙江省是本轮经济下滑的和楼市低迷的“重灾区”，温州民间高利贷泡沬的破
灭、房价的领跌全国，而且外来务工人员量大，这此因素将导致浙江重点城市年底面临的欠薪压
力，相应也大于其他大部分省市。
　　以前一直有种说法：房地产绑架了中国经济。虽然没这么夸张，但房地产业对于经济和社会
的影响力，确实不容小觑。这不仅涉及到建筑业与农民工，还涉及到诸多行业和层面。1998年房
地产行业的增加值占GDP的比重为4.16%，2007年超过了5%，近几年一直在5%上下波动。按2009年
国家数据，产业增加值排名次序为制造业(产业增加值占GDP比重为32.65%)、农林牧渔业、批发
和零售业、采矿业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业(4.69%)，其中房地
产业排名第八。
　　虽然房地产业的排名并不算靠前，但没有哪个行业具有房地产业的高关联度。房地产业产前
、产中、产后带动的相关产业多达50多个产业部门、几百种产品和服务。近十年来，在经济10%
左右的增长率中，房地产业及其所带动的贡献率约占2个百分点。因此2003年的“国18号文”首
次明确指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。2008年，在国
家刺激楼市的时候，还曾强调房地业的支柱地位，2009年楼市回暖以来，国家文件中闭口不谈这
回事了。但不管谈与不谈，房地产业重要地位是客观事实。
　　自从今年1月“新国八条”出台以来，全国房地产市场成交持续低迷，“金九银十”梦断之
后，房价也开始下拐。随着楼市的低迷，钢材、水泥、装修装潢、家居等相关行业，也受到显著
影响。因此，房价应该回归合理水平，但不宜以短时间内大跌的形式，来完成调整。否则，房地
产业的深寒，将会波及诸多行业，不仅具体到农民工回家过年，以及年关讨薪，还将宏观到经济
增长。警之，慎之。 刊发于《东方早报》。