陕西今年新农合补助资金从40元提至80元

笑笑生

昨日，参加新农合的农民在省医院医保大厅办理相关手续

本 报记者 强军 摄

我省新农合基金构成

　　http://news.hsw.cn  2008年04月19日 06:22:35　

华商报讯（记者 靳曼）省政府决定，今年新型农村合作医疗筹资标准将达到人均90元，其中农民参合资金10元不变，中省市县补助资金从40元提高至80元。省长袁纯清强调，省市县要确保配套资金及时足额到位，确保资金安全，审计部门要加大审计力度。
　　明年人均筹资水平达100元
　　去年，我省新农合基金的构成情况为“农民出10元，地方财政补助20元，中央财政补助20元”，人均筹资水平为50元。为了进一步扩大新农合的覆盖面和受益额度，让广大参合农民得到更多实惠，国务院决定用两年时间将新农合人均筹资水平从50元提高到100元。
　　在昨日召开的2008年全省农村新型合作医疗工作会议上，副省长李堂堂表示，新农合基金在今年财政补助翻番后，省市县新增补助要一步到位。2009年，新农合人均筹资水平达到100元，其中农民参合资金20元，中省市县补助资金80元。根据省政府的这一决定，今年我省的筹资总额将超过22.5亿元。通过门诊统筹补偿扩大受益面
　　省政府要求，探索新农合门诊统筹政策，通过门诊统筹补偿扩大受益面，解决公平享有、公平受益问题，减少合疗资金的沉淀；同时，探索省级定点医院实行报销直通车和单病种定额付费，最大限度地减轻农民费用负担，方便农民患者；加大民政部门的大病救助力度，探索方便五保户、特困户就医的办法；此外，要探索残疾人参合办法，落实好计生部门对独生子女户、双女户的新农合补助政策和实施农村育龄妇女免费分娩的政策，充分发挥中医药在新农合中的作用。个别县市套取合疗资金已受处理
　　李堂堂表示，新农合基金是参合农民的“保命钱”，是农村工作中的“高压线”。这几年运行中，个别市、县强调种种理由，试图减少或推迟对新农合的配套资金，有的市、县对中央、省上的新农合基金近半年不能入账，给新农合运行和农民报销造成不该有的困难。李堂堂说：“个别县市的基层医疗机构套取合疗基金，已经受到严肃处理，希望大家引以为戒。”
　　按照省政府决定，到今年年底，要全部完成乡镇卫生院的设备建设，明年要全部完成乡镇卫生院的建设任务，彻底改变乡镇卫生院建设的落后状态。但现在仍有个别乡镇卫生院还在搞承包租赁经营管理，省政府要求其尽快采取措施停止承包租赁行为，妥善处理后转为政府举办。
　　让能人好人为参合农民服务
　　昨日，省长袁纯清出席会议。他强调，省市县要确保配套资金及时足额到位，一分钱也不能少，没有商量的余地；确保资金安全，防止贪污，不能挪用，审计部门要加大审计力度。同时，卫生系统要提高医疗服务水平，提高管理能力和管理水平。
　　袁纯清还特别强调：“要重视对医生医德的培养，看不看得好病是水平问题，是不是好好看病，就是医德的问题了。经办机构工作人员的配备不能随便塞一个自己的亲戚，要让能人、好人为参合农民服务。”
　　昨日的工作会议上，我省表彰了10个新型农村合作医疗制度建设先进县（市、区），分别是镇安县、西安市临潼区、陇县、旬邑县、宜君县、韩城市、志丹县、定边县、勉县、石泉县。
　　■具体举措
　　农民看门诊也能报销
　　昨日，记者就下一步如何实施好新农合制度采访了相关负责人。
　　下半年看门诊能报销
　　启动新生儿随母报销
　　省卫生厅厅长刘少明表示，补助资金增加后，将尽快开展现行补助方案的调整工作，重点是提高住院补助水平，并开展门诊统筹补偿试点。原则上，80％的基金用于住院报销和门诊慢病补助，20％用于门诊统筹报销。争取6月调整到位，下半年实施。此前，农民看病只有住院才能报销。启动门诊统筹报销工作后，将减轻参合农民的门诊医疗费用负担。同时，启动新生儿随母亲享受当年新农合报销工作，把新生儿费用纳入新农合报销范围，减轻产妇家庭分娩费用负担；启动省级直通车报销工作。
　　今年建374所乡镇卫生院
　　探索新农合与居民医保衔接
　　省发改委副主任孟春表示，要把加强农村县、乡、村三级医疗机构的服务条件和能力建设作为当前解决农民群众看病就医问题的重要着力点。
　　今年计划投入国债资金18875万元，建设项目680个，其中乡镇卫生院374所，县医院24所，县中医医院9所，县妇幼保健院23所。省发改委还将探索解决新农合制度与城镇居民基本医疗保险制度的衔接问题、农民工和失地农民的医疗保障问题等。
　　5城市配套资金由省级承担
　　调整报销政策提高报销比例
　　省财政厅副厅长周彬县表示，我省新增补助仍按照“分类补助，分级负担”的办法，由省、市、县三级财政共同承担。其中，省级对西安、延安、榆林、杨凌4市(区)按照年人均8元的标准予以补助，对宝鸡、咸阳按照年人均12元的标准予以补助。陕南三市、铜川、渭南以及15个省直管县全部由省级承担。
　　同时，配合卫生等部门尽快调整报销政策，提高报销比例，扩大受益水平和受益面，将结余控制在合理范围内。
　　贫困群众全纳入救助范围
　　逐步取消住院病种限制
　　省民政厅副厅长李保存表示，今年将农村五保对象、农村低保对象、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人（不含1-6级残疾）以及县级人民政府确定的其他符合条件的农村贫困群众全部纳入救助范围，进一步扩大救助覆盖面，最大程度帮助农村困难群众缓解看病难、治病难问题，减少“因病致贫、因病返贫”现象发生。
　　随着农村医疗救助资金总量的不断增加，及时提高救助标准，重点是提高救助比例。同时，对救助对象中的“五保对象”以及重病、重残等人员给予重点照顾。此外，实行以住院医疗救助为主，日常医疗救助为补充的救助模式，逐步取消住院病种限制，取消起付线，实行按比例分段救助。对老弱病残人员、需长期院外维持治疗的重病人员实施日常医疗救助，发放一定数额的医药补助金或医疗救助卡。
　　本报记者 靳曼

日野

www.xawb.com 2008-04-21 04:07:48 西安晚报

本报讯 （记者 吕华） 新型农村合作医疗筹资标准再度提高。记者昨日从省市卫生部门了解到，从今年开始，中央、省市县的补助资金从４０元提高至８０元，人均筹资水平从５０元提升至９０元；同时，今年还将试点门诊统筹。据悉，这是自２００６年补助标准从２０元提高到４０元之后的第二次调整。目前，市卫生局正在积极调整补助方案，下半年参合农民报销比例将提高。 　　６月份补助方案调整到位 　　政府补助资金增加，参合农民的受益面和收益水平都将调高。记者昨日从市卫生局了解到，我市正在积极进行补助方案的调整，６月份可望调整到位、下半年实施，参合农民住院看病个人将花更少的钱。 　　目前，新农合实行的是住院报销直通车的报销方式。因个人家庭账户金额较少，门诊报销的比例很低，所以大部分情况下只有住院患者能够享受到费用报销。今年下半年，这种状况将改变；我市试点门诊统筹，农民门诊看病也可报销，将进一步减轻农民的门诊医疗费用负担，使参合农民对统筹资金公平享有、公平受益。 　　另外，省卫生厅将探索省级定点医院实行报销直通车和单病种定额付费制度，最大限度地减轻农民费用负担，方便农民患者就医。 　　新生儿可随母报销 　　今年开始，我省将全面实施参合农村育龄妇女免费住院分娩政策，同时启动新生婴儿随母亲享受当年新农合报销工作，把新生儿医疗费用纳入新农合报销范围，减轻产妇家庭分娩费用负担。另外，省政府要求在加大民政部门大病救助力度的同时，探索五保户、特困户和残疾人的参合优惠政策，并探索提高中医药在新农合中的补助政策标准。 　　据了解，我省今年将建设３７４个乡镇卫生院、２４个县医院、２３个县妇幼保健院和９个中医医院。年底基本完成全省乡镇卫生院改造、基本设备配套和村卫生室设备装备，彻底改变乡镇卫生院建设的落后状态，方便农民就医。