户县秦渡镇建设新农村促进社会和谐纪实

花开明媚

沣河岸边 璀璨明珠

——户县秦渡镇建设新农村促进社会和谐纪实

   （通讯员 沈觉 张晴 席方圆）秦渡镇地处户县以东10公里，居沣河西岸，为千年古镇，因后秦姚兴皇帝由长安途经沣河去草堂寺听经在此设渡口而得名。现西户公路、西汉高速穿镇而过，为国家小城镇建设示范镇，省市综合改革示点镇。“秦渡凉皮”闻名省内外。全镇辖区面积48平方公里，总人口5.3万人，辖55个村委会，一个居委会。

近年来，秦渡镇党委政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以“坚持一个战略（即：项目带动战略），实现两个突破（即：实现工业振兴和古镇开发新突破），推进三大工程（即：强基工程、平安工程、富民工程）”为思路，加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。

因地制宜 科学制定发展思路

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，秦渡镇社会主义新农村建设遍地开花。2006年以来，秦渡镇共有千王村、牛一村、牛二村等10个村被确定为市级新农村建设试点村，其中千王村被中央文明委授予“全国文明村”。牛二村的村民监督员工作走在全镇前列。卢五桥村坚持民主管理，实施村委会统一领导，统一核算。张五桥村的文艺宣传队多次参加县文体活动，受到群众好评。加强农村基础设施建设，建立以工促农、以城带乡的长效机制。坚持城乡统筹发展，以小城镇建设为龙头，进一步优化农村经济结构，走“以工促农，以工富农”的路子，以机械加工，塑料加工，农业养殖及饮食业为主导产业的自然发展趋势。采取各种有效措施，逐步把农民增收的重点转移到非农收入上来，现全镇农民收入的60%以上来自非农业收入。年均组织劳务输出5000人，安置城镇青年就业600人，进行技能培训1200人。加强农村综合服务设施建设，到目前为止，有15个村新建了综合服务中心。2009年底，全镇各村都建立了甲级卫生室。今年底55个村将全部安装接通农村党员干部远程教育网络。55个村彻底完成村庄建设规划，到年底全镇将完成农村改水工程，95%的村完成了村内道路水泥硬化工程，有效改善农村人居环境。

精心部署 细化措施加快发展

根据秦渡镇新农村建设规划，镇党委、政府确定了“坚持一个战略，实现两个突破，推进三大工程”的发展思路。积极开展村级组织“升级晋档、科学发展”活动，不断扩大新农村建设的覆盖面。

坚持项目带动战略。以秦户经济走廊为轴线，拓宽发展平台，完善基础设施，着力引进一批对镇域经济有较大拉动作用的大项目、好项目。着力做好西高新西扩的前期准备工作。项目实施区域为秦户路以南，九号路以东，占地约5000亩，做好建设用地的储备和前期规划、保护工作。以关中百镇建设为契机，加快小城镇建设步伐。首先，用10年时间扩大镇区规模，向西扩展2.5公里，直接与九号路对接，形成县城东科技、文化、经济重镇，促进城镇一体化，形成以机械加工、材料包装、塑料深加工为主导产业的工业体系，不断拉动第三产业发展，力争利用5－8年时间解决农村劳动力就业1万人，不断增加农民的工资性收入。其次，加快镇区基础设施建设力度，年内投资600万元将长安大街、西环路十字至秦户路共1400米路面进行水泥硬化，并配套下水管道，安装路灯200盏，确保水、电、路、绿化等基础设施到位。年内将引进投资1000万元西安市泰胜电器有限公司项目，项目落实后，实现年上交利税100万元，解决镇区劳动力百余人。同时，重视项目设计、包装，多方引进基础设施建设、农业生产经营、旅游三产开发等多个方面的项目，改善群众生产生活条件，努力增加农民收入。

实现工业振兴和古镇开发的突破。大力发展非公企业，在巩固发展建材、机械加工、塑料深加工等优势产业的基础上，实现企业发展数量、质量上的新突破，由现有规模上企业5户，每年递增1户。古镇开发。一方面改善老城形象，突出一个“古”字。以古景、古建、古文化的修复、发掘、规划、建设为重点，再现古镇辉煌。搞好古城区三条大街沿街建筑保护性修复、改造，以及排水、道路、公共卫生等基础设施的配套建设，力争3－5年左右见成效。开发沣河水景，再现古板桥、古城楼和沣河古渡风情。大力发展古镇商贸，以“秦镇凉皮”为名片，以古镇文化、旅游、饮食加工等拉动第三产业的发展。诚邀天下客，让人看在秦镇，吃在秦镇，住在秦镇，回味留恋在秦镇。另一方面加快新城发展，突出一个“新”字。围绕关中百镇项目的实施和商贸示范一条街的建设，不断完善新城区基础设施，积极筹建城市无害化垃圾填埋场和污水集中处理厂，延伸城区道路，拉大城市骨架，带动经济发展。

推进强基工程、平安工程、富民工程。加强农村基层组织建设，不断提高党员干部队伍整体素质，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为推动农村经济社会发展提供强有力的思想和组织保证。一是加强村级组织规范化管理。全面推行“四议两公开”工作法；二是积极开展“升级晋档、科学发展”活动。使全镇55个农村党支部中，20个党支部为一类党支部，30个为二类党支部，5个党支部为三类党支部，消除四类支部；三是拓宽党员干部远程教育为培训途径，造就思想素质高、工作能力强、能带领群众致富的干部队伍；四是以基层党支部为领导核心，进一步加强村民委员会，以及共青团、妇联、村规民约评议会等组织的教育、培训工作；五是加强精神文明建设为重点，以农村文化阵地建设为中心，推动农村精神文明建设的发展，不断满足人民群众精神文化生活的需要。力争在5年内，全镇新建设文化活动阵地20个，10年内全部完成。以“平安秦渡”创建为目标，落实责任，强化措施，确保全镇社会和谐稳定。高度重视公共安全，抓好食品安全，道路交通安全，消防安全，落实安全生产工作责任制，确保社会大局整体稳定。按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求，扎实推进新农村建设，每年建成3－5个新农村重点村。实现农村生活环境城市化，村民住房楼房化，生活用品电气化，大田耕作机械化。

如今沣河岸边的秦渡古镇呈现着事事有人管，人人有收入，户户有存款，家家讲文明，邻里和谐相处的新景象。

五柳先生

秦镇政府在改革大潮中一直默默无闻无所作为，现在已经远远落后于其他城镇。听上面的计划是很宏伟的，但愿秦镇政府积极的干起来，早日实现这一宏伟蓝图。不然将被周围的小城镇所淘汰。秦镇人民早已是翘首以待了。

浪迹天涯

雨后天空

秦镇可以利用的资源很多，如凉皮、古镇、沣河、寺院等，可惜没有进行资源的保护，发展缓慢。

雨夜杀手

luofei7758

还行

杨哥