户县县委、县政府关注民生 为民解困

唐伯虎

通讯员 贠继斌 张晴 席方圆
   悠悠万事，民生为大。近年来，户县县委、县政府非常重视民政工作，紧紧围绕“构建大民政格局，打造和谐民政、强势民政”的工作目标，较好地履行了“解决民生、落实民权、维护民利”的民政工作职能。

城乡社会救助体系进一步健全
近年来户县不断探索和研究，基本建立了以城乡最低生活保障为主，以临时救济、医疗救助、教育资助等为辅的覆盖城乡的社会救助体系，确保困难群众的生产生活。
低保工作不断规范。城乡低保工作在规范管理的基础上，推行阳光管理，建立健全了回访复查制度、举报处理制度，使低保工作更加公开、公平、公正，基本实现了动态管理下的应保尽保。2010年通过全面复查，取消城乡低保户866户2428人，新增低保户1079户3159人。目前城市低保享受人员3755户8149人，人均月补差标准达到245元，农村低保享受人员5671户19988人，人均月补差达到85元。五保工作健康发展。户县目前有县级中心敬老院一个，乡镇敬老院6所。全县共有五保对象532人，全部享受五保待遇，目前，分散五保户补助标准为每人每月225元，集中供养每人每月为300元，已全部实现了社会化发放。救灾救济工作扎实有效。通过实施广厦工程、灾后重建和安居工程，先后解决了2000多户贫困群众的住房问题。灾害救助应急体系不断完善，救灾能力和水平不断提高，尤其是2008年的抗震救灾工作取得了成效，被民政部授予抗震救灾工作先进单位。同时通过节日慰问和春荒、冬令救济、临时救济等形式，确保贫困群众的生产生活。2010年先后发放救灾款121.76万元，面粉35万斤，棉被3030床、棉衣裤2490套，救助人数6970户27880人次。医疗保障能力不断增强。先后制订了《户县农村贫困群众医疗救助办法》、《户县城市居民医疗救助实施办法》。2010年为全县1125名农村贫困患者发放医疗救助金259.7万元，为381名城镇贫困户患者发放医疗救助金82.5万元，办理医疗救助卡670张，20.1万元。教育资助工作力度加大。2010年为281名城乡低保户、计生贫困户家庭大学生发放资助金152.4万元。
基层民主建设和社区建设稳步推进
近年来户县不断深化村民自治和村务公开工作，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推行村干部“双述双评”制度和村级财务支出“三签一审一盖章”制度。2010年11月9日，全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作现场会期间，与会人员观摩了户县甘亭镇东韩村和庞光镇乌西村。投资141万元新建了涝店、大王、祖庵、草堂路、北街五个社区居委会，投资67.5万元对秦渡镇社区、草堂镇社区、甘亭镇东街社区、惠北社区等进行了改扩建。
双拥优抚安置工作在创新中不断发展
户县开展了形式多样的拥军优属和拥政爱民活动，2010年荣获“西安市拥军优属模范县”。春节、八一期间,县各大班子领导对驻户部队进行走访慰问，召开军政座谈会，为驻户部队送去电视机、电脑、打印机等物品和慰问金，并重点研究解决部队在生活训练、子女就学等方面存在的突出问题。同时，驻户部队积极参与户县的经济建设活动。2009、2010年空军驻户部队500多名官兵在户县大王镇和蒋村镇开展义务植树活动，空军某部、西安空军预备役三团、县消防支队先后两次出动200多名官兵在县城开展了创卫活动。
全面落实优抚政策。农村义务兵家属优待金在全市率先实现了县筹县兑和集中统一发放，优抚对象抚恤补助费也在全市率先实现了社会化发放。按照国家、省、市有关文件精神，先后多次调整了在乡老复员军人的定期定量生活补助标准，不断提高了三属、伤残军人抚恤费标准，并按规定及时发放到每名优抚对象手中。2009、2010年县民政局为1000多名重点优抚对象交纳合疗基金9万元。2010年以来通过临时救济的方式为66名优抚对象发放一次性医疗补助金4.4万元，为2名在乡老复员军人发放建房补助金1.6万元，为600户困难在乡老复员军人每人发放春节补助金300元。2006年成立的户县复退军人休养中心，先后举办休养班14期，有805名老复员军人、伤残退伍军人参加了休养，2008年全市优抚工作现场会在户县召开，推广了户县优抚工作的先进经验。加强对退伍军人自谋职业政策的宣传。目前已有51名退伍军人签订了自谋职业协议书，发放补助资金122万元，减轻了就业的压力。
社会事务及社会福利事业取得新的进展
婚姻登记管理和服务工作进展顺利。加强婚姻登记正规化建设，2008年被民政部授予全国婚姻登记窗口示范单位。建立健全了民间组织登记管理、日常管理、监督管理为主要内容的行政管理制度。开展了城镇社区、农村社区民间组织备案登记工作，备案城镇社区民间组织30个，农村社区民间组织20个。流浪乞讨救助工作运行良好，去年共救助823人次，其中上街救助83人次，发放救助费47380元。福利生产发展势头强劲。2010年，完成工业总产值1.1亿元，实现利税780万元，安置残疾职工305名。福利彩票销售连年增长，2010年截止12月份销售福利彩票2400万元,筹集公益金126万元。
民政队伍建设和民政管理不断加强


户县民政局着眼于打造一支敬业奉献、富有爱心、高效务实的民政队伍，制定了《思想政治工作制度》，《民政工作行为规范》、《文明用语和优质服务制度》、《党员干部廉洁自律制度》、《行政效能建设八项制度》等。坚持做到四公开：一是办事程序公开；二是低保、救济、优抚等民政对象公开；三是救灾救济款物发放公开；四是岗位职责公开，增强工作的透明度。基层民政工作站规范化建设工作取得成效，全县18个乡镇、管委会均成立了民政工作站。民政资金管理做到专户储存、专户管理、专户社会化发放。
一元复始，春满人间，展望前景，任重道远。户县民政工作将以科学发展观为统领，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，推进民政事业全面协调可持续发展，为构建和谐户县作出积极贡献。
(本文来源：西安日报 )

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