撑起画乡百姓健康保护伞

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2010-12-15 02:54:16　来源: 西安日报

卫生基础设施由破屋换高楼，设备逐步与国际同步，即使危急重症也能手到病除……近年来，户县高度重视农村卫生工作，围绕让农民“少生病、有地方看病、看得起病”的目标，加大卫生投入和医疗基础设施建设力度，不断改善卫生服务保障条件，为画乡百姓撑起了健康“保护伞”。

新农合构筑农村百姓健康屏障

“得了大病心不慌，合作医疗帮大忙”，这句话道出了这几年户县农村群众参加农村合作医疗后的心声。新型农村合作医疗制度实施以来，群众健康意识增强，新农合覆盖率不断提高。2005年元月至今共为36万多名参合群众报销医药费用1.92亿元，今年1-10月份为487155名参合群众报销医药费用4617.19万元，其中门诊报销（含家庭帐户报销）457053人，报销575.43万元，住院30102人，报销4041.16万元，人均报销1342.6元。自2010年起，新农合人均筹资标准从2009年的每人每年120元提高到150元，住院报销比例进一步提高，保障能力增强。全县新农合工作逐步形成以政府主导、卫生部门主管、相关部门配合、经办机构运作、医疗机构服务、农民参与的新农合管理运行机制；新型农村合作医疗制度的保障作用日趋明显，在一定程度上缓解了农民群众“看病贵”、“看不起病”现象。

基础设施建设再上台阶

随着县域经济的快速发展，县委、县政府牢固树立执政为民的理念，高度重视民生问题，集中财力改善卫生医疗条件，加大基础设施建设和医疗设备配置的投入力度，力争让群众在家门口就能享受到现代化的医疗服务和医疗条件。先后完成14个乡镇卫生院国债资金建设项目，总投资600万。户县医院、户县中医医院先后改造了门诊住院楼，县医院传染病区、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院住院楼已竣工投入使用，总投资2500余万元。2009年，国家又安排该县灾后卫生基础设施重建项目，涉及3个县级医院和16个乡镇卫生院共19个项目，总投资5537万元，规划改扩建面积51706平方米，涉及3个县级医院和16个乡镇卫生院共19个项目，规划改扩建面积51706平方米，已完成固定资产投资3768万元，为全县卫生事业的进一步发展奠定了良好的基础。

公共卫生体系不断完善

卫生监督执法体系、疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急体系不断完善。卫生系统广大职工科学应对、众志成城，取得了抗击“非典”和防治“人禽流感”等突发公共卫生事件的胜利。大力开展计划免疫工作和地方病防治工作，乙肝、流脑、乙脑等计划免疫针对疾病得到相应控制，出血热发病率由2001年的410例下降到2009年的135例，下降了67%，出血热防治、结核病防治连年受到省上的表彰和奖励。全县法定传染病总发病率246/10万，无甲类传染病发生，全县计划免疫接种率达94%，儿童系统管理率达91%。乙肝、流脑、乙脑等计划免疫针对疾病得到相应控制。共为农村孕产妇发放免费住院分娩卡8103张，为5531名农村孕产妇住院分娩补助439万元； 对育龄妇女开展普查普治预防宫颈、乳腺癌活动，累计检查11618余人；为65岁老年人和去年未体检的老年人体检5317人；已为2572名儿童和1987名孕产妇进行了系统管理；为慢性病患者建立健康档案，对户县387名的重性精神病患者病例进行了管理。

加快医疗体制改革和人才队伍建设

为认真贯彻落实中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》。经过充分调研，反复论证，按照“保基本、保基层、广覆盖、可持续”的总体要求；以防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、临床首选、保障供应、分步实施为原则，积极推行国家基本药物制度，从11月1日起对全县乡镇卫生院开始配送基本药物，新进药品实行零差率销售，切实减轻群众负担。实行人事分配制度改革，打破“铁饭碗”在全系统推行聘任制，医务人员全部实行合同制管理，打破档案工资，实行绩效工资。领导干部面向全系统公开选聘，建立起上岗凭竞争、分配看贡献、管理靠合同的新的用人机制，充分调动了职工工作积极性和主动性。在白庙、余下等乡镇卫生院试行经营机制改革，将所有权和经营权分离，探索多种形式的办医体制，增强了事业发展活力。2004年被省委组织部、省人事厅、省卫生厅授予全省卫生人事制度改革先进集体。

健全三级医疗卫生网络惠民工程

在加强乡镇卫生院建设管理的同时，把卫生工作的重心放到农村，重点加强了村卫生室的规范化建设和管理，强化农村卫生三级医疗保健网络的建设，努力实现一个村一个卫生室，力争实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县的目标。全县建成甲级村卫生室407个，村卫生室的服务能力加强，职能得到充分发挥。县、乡、村三级卫生网络健全完善，各级各类医疗机构服务能力均能达到要求。全县6个二级医疗机构，20个乡镇卫生院，446个村卫生室，76个体诊所形成遍布城乡的医疗服务网络，基本实现了“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”的目标。医疗机构之间加强协作，建立起西医、中医、产科松散型医疗集团，形成绿色通道，群众就医更加方便、快捷。

医疗服务水平不断提高


新增CT、核磁共振、全自动生化分析仪等大型医疗检测设备6台，兴办专科20余个。全系统开展了以“患者一进院，其余由我办”为主题的优质服务活动，各医疗单位坚持以患者为中心，实行承诺服务，简化服务流程，开展上门服务、特需服务、出院回访，实施人性化的管理和服务，医疗服务水平明显提高，不断满足群众多样化的卫生需求，医护人员的服务意识明显增强。县卫生局狠抓行风建设不放松，重点解决“服务态度问题”、“药价问题”、“乱收费”问题。二级以上医院执行新的医疗收费价格，实行微机操作管理，新农合定点单位全部实施“一日清单”制度。加强医疗机构管理，实行了会计集中核算报帐制度，各医疗卫生单位财务管理进一步规范。

一分耕耘，一分收获。户县卫生工作先后被授予“全国免疫规划工作先进县”、“全国结核病防治工作先进集体”、“全国新型农村合作医疗试点工作先进县”、“全国农村中医工作先进县”、“陕西省卫生事业单位人事制度改革先进单位”、“西安市文明机关”、“西安市建设学习型城市先进单位”等荣誉称号。站在新的起点上，户县卫生事业在科学发展观的指导下，和着强劲的节拍，将奏出更加美妙的音符。

中楼远眺

只是户县卫生局管理的中医院，县医院情况太糟糕，远被森工医院抛在后面了，这可能是最大的失误吧

画乡老马

原来森工医院不归卫生局管，怪不得发展那么快呢！呵呵