关于不搬迁焦将村的意见书!

jummi67 · 发表于 2010-6-7 14:32:18

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草堂开发区意欲搬迁东西焦将。对此，焦东、焦西两村党支部、村委会和村民监督委员会，代表两村1300多户、4500多名男女老少，表示不同意搬迁。
　　
　　我们认为，建立西安草堂开发区，总体思路是：民生第一，社会安定，城乡统筹发展，工农和谐相处，开发商和当地百姓“双赢”，皆大欢喜。协调原则是：对等，平等，开诚布公，协商而不是强制。
　　
　　在上述总思路和协调原则的前提保证下，我们提出焦将村不能搬迁的理由如下：
　　
　　一、信守“城中村”的承诺
　　
　　 2009年7月31日晚，太平峪管坪会议上，西安高新区负责人李朝阳、县政府.....协调办.....主要领导，庞光镇主要领导，曾承诺：高新区建成后，焦将村将变成城中村，村中农民除享受社保外，可以投资第三产业，可在开发区打工，做小生意，可以出租民房。正是基于这种承诺，双委会才先后做通了村民们的思想工作，村民们才以巨大的牺牲，让出了土地。正是缘于这种承诺，征地工作才得以顺利进展，才有了如今的大好形势。这种承诺，打开了开发的局面，解除了群众心头的忧虑。这种金子般的承诺，是开发顺利进展的推动力，是群众支持开发的唯一理由。
　　
　　二、搬迁焦将村属于商业用地
　　
　　今年二月，国务院法制办向全社会征求对新的《搬迁条例》的意见。北京大学六教授提出：搬迁必须坚持公共利益用地的前提。六教授的意见在社会上引起强烈反响。草堂开发区的落户企业（目下只有比亚迪）既不属于社会公共设施（学校、医院等），也不属于社会公共建筑（铁路、飞机场等），更不是“三峡工程”。其用地属商业用地，应取得当地村民的自愿。
　　
　　三、容留焦将堡不影响开发布局
　　
　　焦将村民已让出（含将要让出）六千多亩土地，只剩下四百多亩的弹丸之地---民居。该村不在开发区中心位置，东靠比亚迪生活区，北临开发区边沿，这种位置不影响开发布局。况且开发区也要住人，也有生活区，焦将堡无非是开发区内的一个居民点。
　　
　　四、搬迁焦将堡困难重重
　　
　　东西焦将现已完全靠近，成为一个大自然村，是一个拥有千年历史和文化底蕴的古老村堡，也是一个拥有近1300多户、4500多人口的大村大堡。搬出这样一个大村，将遇到巨大的困难：过渡期间，周边邻村没有足够的出租民房;新村址用地无法解决;一家一院的新居无法实现;先安居后搬迁更是无法实施;没有足够的搬迁赔偿，村民难以接受。
　　
　　五、大村大搬引发一系列后果
　　
　　低价赔偿，无法满足民生，社会难安定。过渡期间，老弱病残，流离失所，上学儿童，游离不定，社会影响不好。这种后果在已搬迁的高力渠、三府、水堡等小村小堡，已经显现，一遇大村大堡，情况将更严重。
　　
　　六、搬迁农民无法享受开发的成果
　　
　　党中央提出让农民享受改革开放的丰硕成果，并已落实多项（如免农业税、值补、合疗、免学费课本费、修出村路等），同样，失地农民也应该享受当地开发的成果。大村子一旦搬迁，投资第三产业、打工、做生意、出租民房等等实惠将落空。付出巨大牺牲的农民无法得到回报，这是与党的亲民富民政策相悖的。
　　
　　七、节约开发成本和社会资源
　　
　　面对一个拥有近1300多户、4500多人口的大村大堡，房屋赔偿是一笔巨资，双方的代价都是惨重的。在“毁”与“存”、“赔偿”与“节约”之间应慎重考虑。拿不出巨资赔偿群众，就意味着低价赔偿，侵犯民生权益。如能将搬迁赔偿款用于城中村的改造或其他赔偿，才真正发挥了国家资金的经济效益。
　　
　　八、运用邓小平“特区”思维，配合开发，改造城中村，是开发的最好规划
　　
　　建立开发区和容留一个数千人口的大村子，并非对立。在开发区内容留一个大村子，符合邓小平“特区”思维。工业开发区内容留“农村”因素，正好体现了中央关于城乡统筹发展的科学发展观。村庄在先，开发在后，村庄是静态的，开发是动态的。基于此，开发区布局完全可以根据容留一个数千人口大村的前提下调整规划，如将生活区靠近焦将堡，合建一个工农和谐相处的繁华生活区，或者根据开发区总布局，对城中村焦将堡进行割补改造。
　　
　　信守征地时的承诺，不搬迁焦将堡这样的大村大堡，对其进行改造，让城中村融入开发区，让付出牺牲的失地农民得到回报，这将是草堂开发区一个利国利民利商的成功创举。