【五月问政】鄠邑雁塔营商环境打几分？

老班长

       2019年5月8日晚8点，新一期《问政时刻》在西安广播电视台石榴花剧场拉开大幕，本期节目关注鄠邑区和雁塔区的营商环境：一个是撤县建区不久，面临着发展新机遇;一个是传统主城区，面临着产业转型升级。

  那么他们的营商环境是否能为区域发展带来良好的支撑呢?
　电视问政一开场，一段视频反映出鄠邑区“市民之家”里许多便民设施无法使用，且大厅内普遍存在付费代办业务的现象，对此，现场观众向鄠邑区分管副区长张成群辛辣提问：“在政府的政务大厅里搞这种收费的中介服务，你觉得这样合适吗？”
　　观众直白犀利的提问引来现场一片掌声，张成群对此回复说：“短片中暴露的问题严重干扰了工作秩序，也严重影响了营商环境，暴露出我们工作管理上的漏洞，我们会加强管理，加强服务力量的建设，以满足群众的需求。”
　　在短片中，鄠邑区高铁站附近的出租车议价比打表高出一倍的现象普遍存在，然而对于这一影响区域营商环境的乱象，工作人员却熟视无睹。针对客运站门前的交通环境如此无序的问题，主持人直接向鄠邑区交警大队副大队长张鹤发问，张鹤回应：“刚才片子里反映的问题确实需要解决，我们也围绕高铁站做了大量的工作。受高新托管的影响，高铁站附近托管给高新交警大队，我下去会和高新大队沟通解决这个问题……”话还没说完，现场三家媒体就亮起了黄牌。

  市民之家中介多 科长关系就能在外代办

  问政现场第一个单元是鄠邑区营商环境，裴靖瑜区长首先介绍：鄠邑区内有丰富的旅游资源和农业资源。我们在日常工作中强化了放管服的改革，缩短了审批流程、环节和时间，开展亲商助企活动和双创活动，每年为民营企业和小微企业持续发放扶持和奖励基金。为了解决区内的营商环境问题，成立专班集中解决企业多年的遗留问题，集中开展执法能力大练兵。我们的工作也有许多不足的问题，对于这些问题我们有信心，一定要把它抓好。要开展广泛的社会监督，来推进整体工作不断提升。
  现场的第一个短片介绍，鄠邑区市民之家是鄠邑区提升营商环境的重要场所，但自助设备和二楼很多电脑无法联网，甚至无法开机。记者走访市民之家，发现了很多代办人员，工作人员告诉记者，只要和科长有关系就可以在外代办，代办人员甚至可以插队办理。后来记者了解到，就连物业公司甚至都可以在市民之家开设代办柜台。
  面对短片中暴露的问题，鄠邑区行政审批局的杨俊超局长说：出现便民设施不便民的现象说明我们的管理出现漏洞，曝光视频中出现的问题我们全部认领，我们一定会举一反三，重点整改加强服务意识教育，推行标准化管理，从细节上入手。

  现场观众提问鄠邑区分管副区长：在政府的政务大厅里搞这种收费的中介服务，你觉得这样合适吗?
  张成群副区长说：为了方便企业，按照省市的相关规定引进了部分中介公司，对他们的要求就是低位取费优质服务。刚才短片里暴露的问题还是比较严重，严重干扰了我们的工作秩序，也严重影响了营商环境，下来以后马上进行调查。短片也暴露出我们工作管理上的漏洞，我们会加强管理，加强服务力量的建设，以满足群众的需求。

  高铁站外交通混乱亟待整治

  针对短片中提到鄠邑区高铁站外混乱的交通服务秩序，主持人提问鄠邑区交通运输局仝鑫局长。
  仝鑫局长说：我们应该管车站外交通混乱的现象。短片中报道了鄠邑区车站非法载人的现象，我们前期也做了大量的工作，将来我们也将加大整治执法力度，从严打击非法营运。
  鄠邑区交警大队张鹤副大队长同时回应：刚才片子里反映的问题确实需要解决，我们也围绕高铁站做了大量的工作。受高新托管的影响，高铁站附近托管给高新交警大队，我下去会和高新大队沟通解决这个问题。

  特色小镇荒草丛生 困局如何破

  现场短片《特色小镇之困 如何破局?》中提到，特色小镇是鄠邑区近年来的创新探索，然而2019年4月，原定半年建成的小镇已经荒草丛生，为什么推行不下去呢?记者从工作人员那里了解到，之前负责的是炎黄集团，但是他们不配合并且到现在没有清退该集团，导致其他的公司不能进来合作，所以就搁置了。
  主持人：特色小镇建设看来问题比较复杂。看完短片，请祖庵镇镇长许卫东介绍一下，文化旅游小镇建设问题出现以后，除了等待区政府出面，咱们祖庵镇主动做了什么，成效如何?
  许卫东说：短片中反映的项目情况，在此期间我们不等不靠，相继实施了街区地面改造、污水处理厂的建设。同时，也进行了重阳广场的建设，依托重阳广场，打造太极产业。下一步除了继续解决遗留问题以外，加大工作力度，招商引资有实力的团队来建设特色小镇，实现乡村建设。

  主持人说：本轮环节最后，在推进特色小镇建设上区政府有哪些思考?
  裴靖瑜区长说：这两个特色小镇，我们倾注了很多力量，但是成效不大。在追赶超越排名赛中，前期排名还靠前，后期出现了停滞。从撤县设区到现在，我们面临很多问题，很多是历史遗留问题，有的是项目接入不慎，后期就出现纠纷，以至项目受影响。祖庵小镇就是我们由于前期不慎，造成的一些问题，现在我们需要找到一个有实力的合作伙伴。所以，我们有一个副区长，正在专门研究这个问题。在整体小镇的建设中，我们也参考了浙江的小镇建设的一些经验，来完善我们特色小镇的建设。
  观察员侯学华教授本轮环节最后说：鄠邑区是一个新区，确实建设有一定的难度，但是在共同努力建设营商环境当中，我觉得对营商环境的认识有一定的问题。营商环境就是建设竞争力，对于干部来说还是有欠缺，干部还是习惯于老套路老经验的做法，坐在舒服的位置上不作为，追赶超越建设不作为，我们应该作善打硬仗之兵、创作之兵。我们还是管理规划落后，片面复制袁家村模式、小吃一条街模式严重。我建议大家提升营商环境，要做创作型营商环境，走在市场前面。
  特邀观察员刘颖说，我们确实能看到，鄠邑区这几年的快速发展，但是我们能看到发展模式还是延续了以往的发展模式。鄠邑区作为新区，应该有一个新的起点，目标要设立得更高一些。短片中提到的在市民之家设立中介就是政府欠考虑的行为，出台政策的时候要多思考。外地客商往往看到的是细节，政府除了硬件设施以外，更多的人是以细节去体验营商环境的好坏，看到的幸福感、获得感和营商的安全感是从细节体现的。建议真正的服务理念的设计，领导要走进一线，走进基层。

　现场观众用手中的表决器将鄠邑区的满意度定格在56.04%，针对短片中暴露的问题，现场辖区相关负责人也进行了“认领”，安排部署整改工作。
  这轮投票满意度是56.04%， 不满意度为43.96%。

  “鄠邑区区长裴靖瑜表态：今天参加的活动感觉深受刺激，我已经做了准备，但是看过片子，和老师的发言后，我在思考我们为什么会出现上热、中温、下凉的情况，对于队伍建设也有很大问题，同时两位老师给我们支的招值得我们好好思考和反思，在鄠邑区今后的发展特别是干部队伍建设要设置监督，诚邀观众朋友老师们，都来监督。（来源：西安网）

文墨_REIV

起初炎黄集团大手笔的高调现身，以及目前停滞的这一现状，不由得使我们应该深思的问题，招商引资的过程，还需找一些有品牌影响力和实力的企业来参与小镇建设，切勿虚中夸大，空无实用。