陕西城镇化规划通过 放开西安以外设区市落户限制

蒲实

5月26日上午，省长娄勤俭主持召开省政府第七次常务会议，审议并原则通过我省新型城镇化规划、围绕三星项目配套产业发展规划、第六批文物保护单位名录，听取了2013年度县域经济社会发展监测考评有关事项的汇报。

到明年转移600万农村居民进城落户

会议强调，要按照以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的要求，以系统化思维推进新型城镇化建设。要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开西安以外设区市落户限制，到2015年转移600万农村居民进城落户，到2020年城镇化水平达到62％。要以国务院批复设立西咸新区为创新城市发展方式国家级新区为契机，统筹推进以大西安为核心的关中城市群、陕南陕北区域中心城市和重点镇建设，不断优化城镇布局和形态。

去年县域经济占全省总量的五成多

2013年我省县域实现生产总值 8790.98亿元、占全省总量的54.8％，县均突破百亿元大关，为全省发展作出了突出贡献。会议决定，以省政府名义对县域经济“十强县”“争先进位前十县”、“五强区”、“争先进位前五区”和“工业增速前十名”进行通报表彰。

我省现有不可移动文物49058处，目前已公布省级文物保护单位共579处。会议确定了第六批省级文保单位232处，同时要求进一步加大工作力度，真正将“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针落到实处。

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蒲实

>>发展目标

到明年转移600万农民进城

规划指出，到2015年，转移600万农村居民进城落户，城镇化水平达到55%以上；到2020年，累计转移1000万人，城镇化水平达到62%。

要进一步优化城镇化格局，逐步实现公共服务均等化，要使城市环境生态宜居，全面推行居住证制度。到2020年，全省人口布局为：大中小城市居住40%左右，县城和小城镇30%左右，农村及新型社区30%左右。

>>城镇布局

以大西安为核心构建城镇群新格局

我省新型城镇化，将以大西安为核心，以陇海铁路和连霍高速为横轴，以包茂高速沿线为纵轴，以陕北长城沿线、陕南十天高速沿线为两带，以京昆、福银、沪陕高速沿线为三条走廊，以宝鸡、榆林、汉中、渭南为四极，构建“一核两轴两带三走廊四极”的城镇群新格局。

加快建设大西安，推进宝鸡、渭南、榆林、汉中建设百万人口大城市。稳步推进35个重点示范镇，加快建设31个文化旅游名镇，结合移民搬迁实施“社区化新农村建设工程”。抓紧建设宝鸡-兴平、黄陵-延安-安塞、汉中盆地等12个城乡一体化城镇带。

>>改革户籍

明年前全面放开建制镇和小城市落户限制

城镇化建设中，有序推进农业转移人口市民化。推进符合条件的农业转移人口落户城镇。

按照规划，2015年以前全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开西安市以外其他设区市市辖区的落户限制，优先解决符合条件的农村居民在中小城市和小城镇落户。

合理确定西安市市辖区落户条件。2020年之前，通过设置阶梯式落户通道和差别化落户条件，逐步解决符合条件转移人口落户西安，建立城乡统一的户籍登记制度。

>>公共服务

不让进城农民“被市民”

要稳步推进城镇基本公共服务全覆盖，保障农民工随迁子女平等享有教育权利，健全覆盖农民工的就业服务和创业培训，扩大城镇社会保障覆盖，改善农民工基本医疗卫生条件，拓宽农民工住房保障渠道。

娄勤俭说，要研究农民工进城落户的一系列配套政策，解决农民工进城的后顾之忧，通过解决就业、创业和加大公共服务覆盖，实现农民工的市民化，不能让农民“被市民”。

>>防城市病

保留城市特色多留文化印迹

目前，城镇化推进过程中，已经陆续出现一些突出问题。一些地方在城镇建设中实行“摊大饼”式扩张，进城农民在城镇和农村双重用地，城乡“两栖现象”普遍。部分城市“城市病”突出，西安、咸阳等城市雾霾天气增多，交通拥堵严重，城市空间格局不合理。城市建设中对自然历史文化遗产保护不力，一些地方大拆大建，导致乡土特色和民俗文化流失。

会议强调，城镇化中一些特色村镇，要看得见山、望得见水、记得住乡愁。

娄勤俭说，特别是历史上有特色的城镇，一定要多多留下城镇的文化印迹。

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很好啊，支持一下了

浪迹天涯

符合条件的农业转移人口落户城镇
别有条件的了  用城镇户口换农业户口 换不？
转移的目的是 有更多的土地可卖。服务设施跟不上 教育 就业 社保问题解决不了   请问农民进城干什么。
基础达不到   一切都是扯淡