西安市推行“一张卡”让办证程序一目了然等18项新举措

蒲实

      因多次、多地流动而无法证明婚育情况的流动人口，在办理一胎生育登记时往往会遇到困难。昨日获悉，市人口计生委近日出台方便群众办证的4个方面18项举措，为群众办证扫清障碍。其中的“一纸承诺”措施施行后，流动人口在现居住地办理生育登记将会更加方便。

流动人口办证可填写“承诺书”

今年以来，全市各级人口计生部门按照《关于进一步方便群众办理生育登记有关问题的通知》要求，认真落实方便群众办证措施，不断加大政务公开力度，逐步落实特殊人群办证首接责任制和承诺制度，进一步疏通新建住宅小区居民办证渠道，强化业务培训，群众办证难的问题已得到一定缓解。

据了解，“一纸承诺”是指对流入人口等特殊人群，多次、多地流动无法证明婚育情况的，可以填写承诺书，由人口计生部门通过电话、传真或网络平台的形式，核查了解这些特殊人群的婚育状况，对确实无法调查清楚的夫妇，人口计生部门根据个人承诺情况，办理一胎生育登记备案，发放《已婚育龄妇女生殖健康服务册》。承诺办理生育登记的信息，上传全国人口信息交换平台。对提供虚假个人信息通过承诺形式办证的，将依据人口计生法律法规追究当事人责任。

群众来咨询 干部须直接答复

除“一纸承诺”外，市人口计生委还推出了“一盘棋”、“一张卡”、“一个渠道”等方便群众办证的创新举措。

“一盘棋”是要求全市人口计生部门各级机关每位干部都要熟悉办证方面的政策规定、办事程序和办结时限，不论是哪个业务口接到群众办证方面的咨询，一般应直接进行答复。对特殊情况要记清群众咨询的详细情况，问题研究清楚后主动向群众回复。对特殊情况办证，接到咨询的镇（街道），如本镇（街道）无法办理，应提供市内可办理的对应镇（街道）电话，并帮助群众进行初步衔接。

“一张卡”让办证程序一目了然

办理计生证需要哪些证件，要经过哪些程序？以前不了解这些内容，办证人往往要来回跑几趟。“一张卡”措施，是指各区县要印制发放便民联系卡，卡片内容涵盖办理计划生育证件相应的政策依据、办事程序、提交资料、办理时限要求、联系电话、举报投诉方式。群众可以打电话联系镇（街道）计生办，进一步了解办证要求，核对全员人口信息库个人信息，对人口信息准确的项目可以减少群众提交的资料，信息全面准确的可以实现即时办结。

“一个渠道”是指市、县人口计生部门尽快完成对人口网的调整修改，畅通群众从网上咨询情况、反映诉求、举报基层作风不良的渠道。群众可以从各级人口网站直观方便地查询办证程序、下载办证表格等内容。通过人口网咨询办证情况，一般在五个工作日内必须给予答复。对群众举报的基层存在搭车收费、为难群众等作风问题，一定做到事事有回复、件件有着落。