“黄金周”变“黄金粥” 专家倡完善带薪休假制

万山红遍

              中秋国庆八天长假让中国旅游业“爆棚”，内地一些著名景区人满为患，部分高速路段拥堵严重，不少游客戏称“黄金周”变成了“黄金粥”。对此，有学者指出，加快推进带薪年休假制度改革是当务之急，以有效分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张。

　　从国际上看，大多数国家或地区三天以上的全民集中假期一年一般只有一次，其他则采取短假期配合带薪休假的方式，以避免集中出游带来的压力。以香港的假期制度为例，集中三天以上的公共长假一年只有春节一次，其他则分散到清明节、复活节、重阳节、圣诞节等主要节日。

　　鉴于不少国家或地区分散休假的成功经验，在经历了十一黄金周旅游再次“爆棚”后，内地呼吁落实带薪休假制度呼声日益高涨。不少学者认为，带薪休假制度能够有效分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张。内地假日办亦在近日建议，应加快推进带薪年休假制度的落实。

　　增加长假供给 可有效疏堵

　　事实上，早在1999年带薪休假就被写进了《劳动法》，2008年更有《职工带薪年休假条例》的出台。不过多年过去了，带薪休假在内地仍未能得到很好落实。

　　著名旅游专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士向香港《文汇报》表示，以中国目前经济社会的发展现状，落实带薪休假制度还要一个循序渐进的缓慢过程。他指出，其实每个人都知道黄金周必堵，但是还是选择十一出游，这是因为端午、清明等三天的短假期并不能满足人们长途旅游需要，而春节长假按照中国人的习俗要回家过年，五一黄金周又被取消了，这就形成了公众长途旅行需求的“堰塞湖”。十一“黄金周”的集中出游，实际上是公众理性下的无奈选择。

　　刘思敏强调，在带薪休假暂时落实不到位的情况下，增加长假供给是给十一黄金周“泄洪”的有效途径。他建议，尽快恢复五一黄金周，或者增设一个春夏黄金周或避暑黄金周。

　　此外，亦有专家指出，旅游接待单位提高自身管理水平，比如优化景区内外交通、加强对游客疏导、进行实时人流和容量监测并及时发布等，也是实现黄金周游客分流的有效措施。