学前教育“三步走” 三年基本解决“入园难”

蒲实

陕西：学前教育“三步走”　三年基本解决“入园难” 2011-07-28       从今年秋季学期起，陕西将免除所有公办、民办幼儿园学前一年幼儿的保教费。这是陕西省大力发展学前教育，解决“入园难”、“入园贵”问题的一项重要举措。    近年来，陕西高度重视学前教育，以普及三年学前教育为目标，坚持发展与规范并举，不断创新，学前教育普及的程度和总体水平不断提高。截至２０１０年底，全省共有幼儿园班３９２８所，其中民办幼儿园有３２１７所，占幼儿园总数８１．９％。     陕西省教育厅厅长杨希文说，目前，陕西的学前教育发展面临的主要问题是，学前教育资源严重不足，公办园数量过少，城乡发展不平衡，农村幼儿园及幼儿教师严重短缺，城市入园难、入园贵的问题十分突出。     为解决制约学前教育发展的瓶颈问题，陕西省明确了学前教育发展的指导思想：坚持政府主导、社会参与，公办民办并举的办园体制，落实各级政府责任，突出重点，扎实推进，按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，大力发展公办幼儿园，积极地扶持民办幼儿园，加强城镇小区配套幼儿园建设，鼓励企事业单位和社会力量举办幼儿园，加快普及学前教育。     本着“立足省情、适度超前、尽力而为、逐步推进”的原则，陕西普及学前教育分三步走：第一步，２０１１年至２０１３年，每个县城建１所能发挥辐射带动作用的公办幼儿园，全省新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园１０００所，推行学前一年免费教育，学前三年毛入园率达到７５％；第二步，到２０１５年，每个县城建２所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，每个乡镇建１所公办中心幼儿园，大村独办、小村联办，城市居民小区配套建设幼儿园，建成县、乡、村三级服务网络，普及学前两年教育，学前三年毛入园率达到８５％；第三步，到２０２０年，高水平、高质量普及学前三年教育。今年，全省规划建设幼儿园４４１所，任务全部分解到县，计划明年春季开学投入使用。     ７月初，陕西省政府办公厅下发了《陕西省学前一年免费教育实施方案》，从今年秋季起免除所有公办、民办幼儿园学前一年幼儿保教费。     同时，陕西省还出台了一系列配套政策。一方面通过制定《陕西省幼儿园办园标准》，推动学前教育走向规范化发展；另一方面，印发《关于综合利用中小学闲置校舍的指导意见》，要求闲置校舍主要用于举办幼儿园。     近期，陕西省又制定了幼儿园教职工编制标准、幼儿园收费标准，并起草了《陕西省人民政府解决机关企事业单位办幼儿园若干问题的意见》，鼓励支持企事业单位兴办幼儿园。同时，通过购买服务等方式，鼓励村集体或个人举办幼儿园。西安市还设立专项资金１亿元，用于奖励民办和企事业幼儿园。