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发表于 2008-6-24 10:59:21
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我觉得首先是个定位问题
究竟什么样的农村才是新农村,有没有什么经济有效的判断标准,这个判断是靠一厢情愿还是公正合理的。
没有定位的新农村,建设只能是空谈,或者将是导致政绩工程的直接原因,所以首要的问题是解决这个新农村的定位问题。
以前有富农,小康等等,家庭的境况由新老三大件来看。但是现在呢,我主要提以下建议:
1.新农村的定位。
新农村之所以新,是有别于旧农村。
由于历史的发展不均衡,在一定程度上使得区域的农村发展不一样,所以在考虑新农村的定义上一定要结合实际,进行区域性,差别化的定义,然后搞一些类似区域性的典型示范村。
如果我们不结合实际,就意味定义什么新农村,只会使发展有悖经济常识而裹足不前,甚至造成政绩工程,好看,不中用。
2.新农村的两大新:
新思想:如果不能在思想上让大家有种新的概念,那么物质性的建设将是摆设。新思想主要体现在,新的生产力,新的农业生产科学,新的发展思想,新的产业思想,新的生活思想。有计划,有科学地组织和推进新农村建设思想的学习和发展,是首先的。
新规划:在人们的思想有了很大的改观后,大家可能有些各抒己见了,此时就需要介入政府和一些专家,对于农村的整体进行新的规划,避免个体的不规范建设造成资源浪费。
3. 整合之路。整合就是将分散的利用率不高的土地进行规整。
生产资料整合。现代的农业生产已经达到了比较高的机械化和科学化手段,依靠早期的家庭联产承包责任制做法显然已经比较落后了。只有进行整合才能使得现代化的手段得到高效的利用。生产资料的整合,主要是土地和农业产业的整合。土地进行股份化管理,产业进行科学化整合和管理。值得注意的是要将比较近的几个行政村的土地进行整合。将土地整合后成立生产联合会,农民将原来的以股份的形式参股(保证农民的基本生活保障),平时以农业产业工人的身份按照联合会的要求去工作,成为农业工人。土地的管理衍生的是对农业产业的管理,必须要配备专业的农业科技人员,对土地和产业按照市场需求和本地的自然条件进行细分。农业产业发展必须由专业人士来进行同意规划和安排。
行政村的整合。现在的农村存在的基本问题是基础设施建设问题,要想让基础设施顺利建设并达到最大的合理利用,就必须将比较近的自然村进行合并,建立农民居住生活小区。因为在农民在成为农业产业工人了,家里也就不需要粮仓,放各种生产工具的房子了,所住的房子就是居住和休闲功能。其他的功能已经整合在生产联合会了。这样下来,将农民集中后,大量的基础设施建设才有实质性的意义,人均利用率高是基础设施的基本要求。
目前很农村占地面积非常大,但是实际利用率却很低。由于比较分散,所以诸如道路硬化,公共水,电,信息,采暖,生活三废等无法或者需要很大的代价去完成,在农民普遍没有能力承担的情况下,这些问题就非常大了。
我的总结如下新农村发展之路:
定位,科学思想贯通,土地整合,农业产业化,农民工人化,村落整合,基础设施建设,农民发展。
在新农村建设中如果违背以上规律就会出现大问题。而且一上的路是逐步完成的。
我来自农村,非常希望我们的家能够建设的漂漂亮亮,这些都是发自肺腑的声音,请各位不吝赐教。 |
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