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西安市人民政府关于印发西安市加强城市管理工作若干规定的通知
第五项、流浪乞讨人员管理
1、凡在城区范围内流浪乞讨和生活无着人员，应当主动向救助管理站申请救助，不得在党政机关、繁华商业街区、交通要道、各旅游景点、重点广场等区域流浪乞讨。城管执法部门应当加强巡查，及时深入现场处理问题，依法维护社会秩序。
2、城管执法部门负责流浪乞讨人员的引导、劝离、护送；民政部门救助站负责流浪乞讨人员的身份甄别、救助还乡工作；卫生急救部门负责将流浪费乞讨人员中伤病人员送往定点医院救治。相关职能部门应当严格按照西政办字[2007]8号文件明确和职责，各司其职，密切协作，共同做好流浪乞讨人员的救助工作。
3、各级城管执法、公安、民政、卫生及有关部门工作人员在执行公务时，发现有生活无着的乞讨人员时，应主动对其宣传、教育、引导，并将其护送至救助站，对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人或疑似患有其它危重病人，应当及时通知“120”急救中心送往定点医院进行救治。
4、流浪乞讨人员不得尾随纠缠、拦截路人车辆乞讨或者强行乞讨，对以流浪乞讨为掩护实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈等违法犯罪活动，或者组织、容留、教唆少年儿童围堵路人、车辆强行乞讨的，由公安部门依法予以处理。
5对各级城管、公安、市民群众护送至救助管理站的流浪乞讨人员，民政部门应当及时予以接收、救助，并在核实姓名、住址、身份后，通知其亲属或流出地民政部门接回。
6建立沿街流浪乞讨人员救助工作协调机制，城管执法部门应当定期召集有关部门参加联席会议，统一协调流浪乞讨人员的救助护送劝离工作。
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发表于 2009-7-29 14:14:01
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