[城市建设] 长安区：统筹城乡发展 建设最美乡村 咱们户县在新农村建设中应该学习借鉴

长安区农村环境卫生综合整治工作纪实

2014年以来，长安区坚持把美丽乡村建设作为改善民生、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的重要载体，紧紧围绕创建全国文明城市，从规范保洁队伍、夯实环卫设施、完善管理制度、加大经费投入、严格监督检查、健全长效运行机制等六大方面着手，在全区范围内开展以“整洁乡村、清洁家园”为主题的农村环境卫生综合整治活动，全面清理农村庄前屋后、道路、河渠等周边废弃物、堆放物及垃圾，消除垃圾围村、围路、围河等现象，一年来，通过综合施治，强力推进，全区农村环境卫生一类村达到了378个，占到85%以上，环境卫生示范街办发展到5个、示范村144个、村级卫生示范街191条，使农村环境卫生大整治工作的成果惠及了更多的市民群众。

加大资金投入，夯实硬件设施。为全面夯实农村环境卫生管理资金保障力度，长安区建立起以财政投入为主、街道配套、村级补充的分级投入机制。去年以来，全区共筹集环卫资金2840余万元，区财政按照农村每人每年不低于10元的标准，支出2200余万元，用于环卫设备购置、保洁员工资发放、保洁服装配备、人员考评奖励等农村环境卫生工作，区级环卫经费投入达33元每人；各街道按照每人每年不低于5元的标准筹集配套资金450余万元，行政村通过集体出资、群众集资、村企和社会各界募捐等方式筹措资金190余万元，有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。滦镇街道乔良寨村在保洁员月工资700元的基础上，每月为保洁员再自行出资400元做为工资补助。同时，实行村主任直接监管保洁员工作，坚持每日一清扫一保洁，垃圾日产日清，使村里的环境卫生大幅提升。

实施规范管理，提升保洁质量。针对农村保洁队伍稳定性差、清扫保洁质量不高等问题，长安区按照覆盖全面化、运行规范化、工作常态化、落实动态化、措施多样化的“五化”要求，从严从实管理保洁队伍，去年以来，共为2100名农村清扫保洁人员更换了保洁服、扫帚和铁锨，办理了人身意外保险，并通过适时开展慰问、岗位技能培训等活动，不断坚定保洁员工作信念、提升队伍运行能力。同时，不断完善环卫设施建设，针对农村环卫基础设施薄弱、生活垃圾处理难等问题，大力推进农村生活垃圾临时填埋场规范化管理。子午街道递午村，由38人组成的环境卫生集中整治队伍，在日常清扫保洁的基础上，结合农村生产生活实际，在每月和农忙及重大节日前后，组织开展环境卫生集中整治活动，让环境卫生管理工作实现制度化、长效化。

严格督查监管，接受群众投拆。为扎实推进农村环境卫生综合整治工作，长安区统筹办严格按照月检查、季评比、半年小结、年终总评的工作思路，采取“检查-通报-整改-复检-再通报”的方式，对街、村综合整治情况逐月进行量化考核、打分排名，以发送《农村环境卫生管理工作督办通知单》等方式，强力推动工作开展。同时，充分发挥电视、网络、报刊等新闻媒体作用，对群众反映强烈的突出问题及检查中发现的问题进行曝光督促，限期整改，采取设立农村环境卫生举报热线等措施，畅通群众投拆举报反映渠道，广泛接受群众监督。2014年，全区共开展农村环境卫生专项检查活动23次，走访干群、保洁员1460余名，下发整改通知单8份，曝光4次，处理群众投诉事件4次，有效提高了管理工作水平。

打造先进亮点，强化示范引领。在整治工作中，长安区积极发挥典型的示范引领作用，大力创建示范街、示范村创建活动，充分利用全区创建文明城市、国家森林城市的有利时机，在近年来示范村创建的基础上，遴选了一批基础条件好、交通便利的环境卫生一类村，进行了提升整治，将其打造成为队伍作用发挥好、制度贯彻落实好、设施健全运行好、综合整治效果好、群众满意度高的示范村。杨庄街道南佛村南靠秦岭，东临库峪河，自然风景优美，随着游客的逐年增多，到处堆积的生活垃圾与周边景色极不协调，结合农村环境综合整治工作的开展，该村大力开展农村环境卫生整治，先后完成了整村改造、学校改建、道路硬化、村庄绿化、干道亮化等一系列环境提升工程，荣获区级文明村、生态村称号。

强化组织保障，全力推进整治。为使农村环境卫生整治工作取得实效，长安区政府专题研究，将其纳入了全区十大惠民实事之中，先后印发了《长安区农村环境卫生规范化管理工作实施方案》、《长安区农村环境卫生宣传教育工作实施方案》、《长安区农村公共环境整治提升工作实施方案》等文件，大力开展水系周边、农家乐区域、城乡接合部、行政村卫生死角及长期反弹区域等专项整治活动，切实为广大群众营造出了干净整洁的生产生活环境。为将整治工作宣传入户，长安区还积极组织干部进村走访、入户宣讲，采取宣传车，悬挂横幅，绘制文化墙，制作户外宣传牌等形式，大力宣传爱国卫生和卫生防病知识，广大干群的环卫意识、参与意识、主人翁意识大幅提高。

干净整洁的通村路四通八达，绿树环绕的农家屋新颖别致，色彩绚烂的文化墙传递新风……新一轮农村环境卫生综合整治工作的大力推进和全面覆盖，让长安区农村处处呈现出新变化、新气象。

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