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来源:西部网 2014年07月14日21:32
近几年来,为了保护秦岭生态环境,我省以及相关地市相继出台多项严格的政策法规,西安市还专门成立了秦岭办,加大力度保护秦岭生态不被破坏。但最近,有群众向记者反映:位于户县庞光峪镇的黄柏峪沟有人大肆非法开山采石,短短几个月时间,几座山头已被削为平地。事情真如村民所说的那样吗?记者进行了实地调查。 群众举报户县有人非法开山采石 短短几个月几座山头被削为平地 根据群众提供的线索,记者首先通过卫星地图找到了秦岭北麓的户县庞光峪镇黄柏峪沟。随后,记者一行驾车来到黄柏峪沟,虽然仔细寻找,但并没有发现开山采石的踪迹。在新阳村村口,一位村民告诉记者,开山采石的现场掩藏在距山口近10公里的大山里边,从外面根本看不到。 村民:人家说,把山顶炸平了,要整出一千多亩地呢,把石头一卖可在那地上盖别墅呢! 那么,事实真的像村民们所说的那样严重吗?在新阳村东边不远,就是采矿者修建的用来运出石料的进山路,在路口记者看到,十几辆装满石头的大卡车从山上下来后就停在了路口。记者试图开车上山,但没走多远,就被一伙人拦住了。 几经周折,记者找到了一位老家就在山上的村民。得知记者采访意图之后,他犹豫半天,才同意带记者上山,但前提条件是必须坐他的车,因为他的车拦路的保安大多认识,不会阻拦。二十分钟后,行进了大约十公里路,车辆终于来到了山顶,而眼前的景象让记者大吃一惊,原本绿意盎然的大山变得满目疮痍,至少有三个山头已被削平。 村民:这全是林地,地下河道。这山上原来都是树,大的有直径60公分的,小的也十几公分,全部毁了。 村民:这和我村上办的手续是0.9476平方公里,人家也承认是0.9476平方公里,但是从他现场的情况看有7、8平方公里甚至10平方公里。 村民们告诉记者,在这里开山取石的是陕西瑞德宝尔投资有限公司,这家企业2013年8月进驻此地修建进山道路,今年4月份开始大面积开山采石,他们不仅毁掉了大片的生态林,就连村民的几百亩退耕还林地也被毁掉修建了厂房。 村民:我们村的退耕还林在半山的沟道里,有200多亩,全部被他们毁坏了。从2014年4月份左右开始采石才两个月时间把山就采成这样了。 就在记者采访拍摄的时候,突然就有人过来阻拦,一位戴眼镜的人员看到村民的车要离开,就一下子站到车前,大声说村民的车把他撞了,阻止记者离开。随后,山下和另外几个山头陆续过来了几十个人,把记者和三个村民团团围住,几辆小车把村民的车挡住,大型工程车直接开到路中间把下山的道路封死。一位村民赶紧找机会打110报了警,而就在这时,这些不明身份的人员开始围攻记者和村民。 矿上工作人员:把你们的手机和能拍照的的东西全部拿出来给我删了。 看到记者不配合,对方开始动粗。 矿上工作人员:拿出来,给我硬下,把这手机摔了给他买个新的。 随后,几名男子拉开车门把记者从车上拽出来,他们不但强行拿走了手机、摄像机,而且对记者和村民全部进行了搜身,记者包里的优盘、工作证、记者证都被搜出来扣押。
开山毁林暴露监管缺位
户县公安局开始立案后又撤案
面对这帮人的围攻,引路的村民和记者能顺利脱身吗?又是谁在为破坏秦岭生态环境开绿灯?我们接着来看报道。
记者和带路的三个村民在山上被非法扣留了两个多小时,而在这么长时间里,警方一直没有到来。随后,在采石场项目部,经过再三交涉,对方最终同意先把记者送下山,但三位村民必须留在山上。从中午12点村民报警到下午三点钟记者被送下山,三个小时过去了,却不见一个民警来到现场。被允许离开后,记者又以陕西台的名义再次报警,要求民警解救那三位被扣的村民,过了四十分钟后,来了两位自称是太平峪派出所的民警,记者提出要和民警一同上山解救村民,但被民警回绝。
民警:我们现在保证把村民带下来。
记者:我们12点报的警,为啥到现在才来?
民警:我们刚才正在办理另外一起案件,你以为我们闲着呢。
大约半个小时之后,被扣的村民带下山。办案民警这时要强求记者和村民去派出所录口供,而对围攻、拘禁记者和村民的采石场工作人员一个也没有传讯,这样的办案方式让人摸不着头脑。《西安市秦岭保护条例》规定:秦岭山体坡线以上至海拔2600米之间的区域为限制开发区。这家公司开山取石的区域无疑属于海拔2600米以下这一范围。既然有明确规定,陕西瑞德宝尔投资有限公司为什么还敢明目张胆开山毁林呢?在户县国土资源管理局矿产股,这位工作人员解释说,他们只是给这家公司办理了矿产证,但有了矿产证并不意味着企业就能进行开发行为,要动工还必须在林业等部门办理其它相关手续。
户县国土局工作人员:他们现在还没有正式生产,只是在做一些前期准备工作。林业部门好像前一段时间对他们处罚了382万元。
随后记者又来到了户县林业局了解情况,林业部门工作人员告诉记者,他们认定陕西瑞德宝尔投资有限公司在黄柏峪沟采石属于未批先建,毁林292亩,2014年6月27号,户县林业局以擅自改变林地用途为由对其进行了382万元的处罚。而户县公安局早在去年10月就以占用农用地为由对陕西瑞德宝尔投资有限公司立案侦查,但奇怪的是,今年1月17号,户县公安局又以主观恶意不大、情节显著轻微为由决定撤销此案。
记者:毁林多少亩就可以构成刑事案件?
林业局工作人员:天保林5亩,生态林10亩。
让记者难以理解的是:林业部门已经认定陕西瑞德宝尔投资有限公司毁林292亩,但如此巨大的数目为何属于情节轻微?户县公安局为何开始立案后来又撤案呢?采访中,当地群众还表示,虽然林业部门认定毁林292亩,面积已经不小了,而实际上,这家公司毁林的面积远不止这些。
秦岭生态环境保护涉及多个执法主体,到底是谁在为瑞德宝尔投资公司开绿灯?开山毁林监管缺位,究竟原因何在?我们一时难以得到答案。但有一点是明确的:如此开山毁林、对秦岭山体开肠破肚绝对不应该,保护秦岭不光是要挂在嘴上,最重要的是要付诸于行动。
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