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近年来,户县不断深化改革,铲除滋生腐败的土壤。注重用制度管权、管钱、管人,给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒,铸造了一面使干部不犯或少犯错误的安全“防火墙”。
推行公务卡 规范用钱行为
从2012年11月起,按照“先县级、后乡镇,先试点、后扩面”的实施步骤,户县对县监察局、审计局、财政局等15个单位实施了公务卡改革试点。积累试点经验的基础上,从2013年年4月起,逐步扩大实施范围,将83户预算单位纳入公务卡改革范围,在全县一级单位全面推行公务卡改革。
通过公务卡制定改革,改变了传统的现金支付和报销方式,财务人员既不需要经常提取和保管现金,工作人员也不需要提前借款,财政财务部门还可以有效监控单据支付的真实性和规范性,可以有效克服传统的现金支付方式下存在的问题,通过制度创新,从源头上、根本上堵住漏洞,是当前加强财政管理和防治腐败工作的重要举措。
试点推行公务车改革 遏制车轮上的腐败
结合落实中央“八项规定”,户县在县交通局运输局进行工具车辆规范化、制度化试点,有效促进了领导干部作风建设。交通运输工具车辆主要包括路政、运政交通执法、公路养护、公路巡查、工程建设管理、征地拆迁督查、流动超限检测、运输企业稽查及职工通勤等各类车辆。
户县交通运输局积极推行工具车辆社会化管理模式,逐步推行工具车辆安装GPS监控系统,利用运营商的GPS监控平台对车辆进行实时监控。车辆未经批准超出核定范围者,由GPS监控中心核实、警告,远程遥控停止车辆运行。同时,监控中心定期向县交通运输局报告车辆监控情况,使车辆管理、使用有据可查。截至目前,全系统20余辆工具车辆已安装了GPS监控系统。
按照“产权清晰、责任明确、节约成本、运转顺畅”的原则,逐步试行所有权、使用权相互分离的工具车辆租赁管理模式,由租赁公司通过招标方式确定车辆供货商、保险业务承办商、定点保养维修商,车辆使用单位全程参与、监督招标过程,确保了工作各个环节公开、透明。
新的做法,有效落实了中央“八项规定”,车辆每天的“行踪”清晰,同一方向、多项工作一次派车,车辆运行效率明显提高,有效降低了行政成本,杜绝了公车私用现象。
推行公务接待廉政灶制度 杜绝舌尖上的浪费
为有效遏制个别单位公务接待中讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象,户县早在2010年就按照上级要求,下发文件,开展监督检查。今年以来,在全县各镇全面推行公务接待廉政灶制度之外,在机关人数较多及行政执法部门积极推进廉政灶制度。
首先是明确人员范围和标准。实行定额定员定点。明确规定县级机关及其工作人员到镇进行检查指导工作,需要就餐的,按照每人每餐10元标准,统一在廉政灶就餐,无关人员一律不陪。严禁在经营性餐馆场所进行公务接待。各级党政机关工作人员一律不得接受村级组织招待。二是统一资金投入。县财政局负责镇机关“廉政灶”的建设经费投入,配备必要的设施。“廉政灶”的炊事员报酬列入镇财政定额预算。镇机关“廉政灶”的燃料、水、电及卫生用品等日常消耗可列入镇机关的财务支出。三是规范“廉政灶”内部管理。达到“五有”标准。即有“廉政灶”牌子、有公务接待间、有消毒碗柜、有接待制度、有来宾登记册,保证各级干部吃上干净卫生、安全放心的饭菜。目前将镇级廉政灶制度正在向向县级机关、部门延伸。2013年1月,户县在机关大院建立了户县县级机关廉政灶。时任陕西省委书记的赵乐际同志和省市领导孙清云、郭永平、魏民洲、董军、刘春雁等先后多次来户县调研检查工作,坚持带头在户县县级机关廉政灶用餐,县级各大班子领导认真践行中央八项规定和习近平总书记重要批示精神,坚持在县级机关廉政灶就餐,为全县广大党员干部树立了厉行节约、反对铺张浪费的良好形象。目前,县级机关廉政灶正在向国土、地税、国税、工商等行政执法部门延伸。据初步统计,从2010到2012年,我县17个镇级廉政灶共接待上级检查工作用餐1926次、9170人。平均每年每镇节约经费3.5万元。
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