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西安新闻网
■通讯员 崔峰君 席方圆
国土资源是国脉所系、民生所依，是经济社会发展的重要基础。近年来，户县国土资源局坚持“保护资源是第一责任、保障发展是第一要务”理念，积极主动作为，靠前站位服务，实现了保护资源与保障发展“双赢”，为区域经济发展做出了积极贡献。户县国土资源局先后被评为西安市国土资源系统目标责任综合考核先进单位、户县目标责任综合考核先进单位、全市土地执法监察先进单位和户县政风行风先进单位等荣誉称号。
保障保护寻求双赢
在工业化、城市化呼啸而来的今天，保护耕地与促进发展是一对矛盾，如何做到两全其美？户县国土资源局以营造规范、有序的用地环境为抓手，通过上下联动，齐抓共管，最大限度地实现了保护和保障同步推进。
强化用地服务，保障经济发展。积极实施局班子成员包抓、干部跟踪服务等制度，对重点项目和园区提供上门服务、提前介入指导、做好沟通协调。对县政府招商项目和灾后重建项目，多次召开座谈会和报批工作促进会，保证了项目顺利上报。去年以来，先后批回土地25个批次、6221.8亩。供地27宗、1211亩。储备土地1080亩，招拍挂出让25宗、面积1049.7亩，收取出让金2.1亿元。启动该县首个城乡统筹项目，完成“水镜草堂”项目规划方案，争取建设用地周转指标2072.4亩。
加大项目争取，推进土地整理。先后实施了苍游镇土地整理等一批重点项目。启动祖庵和玉蝉7400亩水毁耕地项目。争取全省渭河流域高标准农田整理项目、祖庵和甘河8134亩土地整理项目，项目争取数量高居全市前列。同时，挖潜耕地后备资源，新增耕地近1000亩。
构建共管格局，强化耕地保护。建立以规划为龙头、以保护耕地为核心、以镇政府为主导的耕地保护机制，坚决执行基本农田保护“五个不准”。在加强日常巡查和监管的同时，将耕地特别是基本农田保护责任落实到地块和农户，通过层层签订耕地保护责任书、奖励先进镇、实行土地动态巡查等措施，落实了责任，调动了基层工作积极性，有力地打击了破坏耕地行为。
多措并举推进，维护用地秩序。加大土地违法违规行为查处力度，有效遏制违法违规势头。2011年以来移送公安机关追究刑事责任7件次，落实党政纪处分5件5人次。开展土地矿产卫片执法检查，全面检查整改卫片监测反映的39宗用地，共拆除违法建筑物9501.5平方米、围墙1064米，复垦土地46.74亩。开展例行督察整改，顺利通过国家督察西安局的检查验收。开展国土资源法律法规进村入户宣传、土地日宣传周等活动，先后发放宣传资料46350份，宣传挂图43000份，群众依法用地意识明显增强。
心系群众服务城乡
“门难进、脸难看、事难办”，一直是困扰行政服务的痼疾。户县国土资源局本着“一张笑脸迎人，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一颗诚心服务，一个满意答复”的宗旨和标准，围绕中心工作，积极服务用地单位和群众的宗旨，以优质的服务保重点、克难点，受到群众的广泛好评。
去年以来，户县国土资源局先后开展了开门纳谏、登门服务等一系列活动，精简办事程序，提高工作效率，虚心听取群众意见，改进工作方式，提高工作效率，变单纯的管理向主动服务转变。“只要是能方便群众、服务群众，我们将一如既往地推行下去。”局领导坚定地表示。为此，户县国土资源局先后出台了《户县统一征地办法》、《户县碎石加工用地管理暂行办法》、《建立健全户县土地管理县乡村三级监察体制》、《户县集体建设用地使用权管理办法》等文件，进一步规范了全县土地管理秩序，办事时限提高了30%。在2011年度全县政风行风评议中，户县国土资源局获得了行政执法单位第三名。“原来2个月才能办好宅基地，现在竟然一个月就全部办好了，这办事效率高多啦。”一位在县国土资源局领取宅基地审批表的群众感慨道。
“三问三解”活动开展以来，户县国土资源局从局长到普通干部，几乎每周都要跑往一个地方，那就是帮扶的五竹镇西五竹村。户县国土资源局本着真诚服务群众、用心解决问题的态度，不但对前来办事的群众做到了来有迎声，问有答声，走有送声，还从该村实际出发，组织人员制定了符合该村实际的帮扶计划，要求所有党员对口帮扶一名困难户，着手解决帮扶村在发展中面临的困难，受到西五竹村群众的交口称赞。
规范管理促进发展
服务地方经济发展一直以来都是国土资源管理部门一项长期而艰巨的任务。项目是经济发展的支撑，近年来，户县着力实施项目带动战略，如何使项目招得进来、落得下去，在画乡户县开花结果，土地保障和服务是其中的重要一环。为此，户县国土资源局积极大胆创新，着力建立土地管理的长效机制，先后出台《户县宅基地管理办法》和《户县宅基地管理责任追究办法》、《户县统一征地办法》等，进一步规范了国土资源管理。同时，建立了班子成员包抓项目制，对涉及用地的重点项目，定期上门解决用地问题，向重点区域和项目派驻工作人员，提前介入项目运转，加快用地手续办理，以服务地方经济发展为目标，全力做经济发展的助推器，当用地者的好参谋，先后为全县80个重点项目解决用地问题40个。
同时，户县国土资源局不断强化内部管理，树立良好形象。一方面，出台多项惠民措施，方便群众。编制《户县国土资源服务指南》，进一步明确土地征收、建设用地招拍挂、宅基用地审批等业务的办理程序。同时，展开延伸服务，改变服务方式，采取提前介入项目、协调相关部门指导收集资料等措施，提高了服务质量和办事效率。同时，抓好干部培训，多次组织干部参加部、省、市、县举办的各类培训班，丰富干部知识，提高了干部队伍整体素质。深化干部人事制度改革，建立能者上、平着让、庸者下的工作机制，一大批年轻有为的中层干部走向前台。
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发表于 2012-6-27 08:46:13
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