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■通讯员 郭长林 杜智敏 郝正道
近两个月以来，县委排除各种困难，多措并举，多方联动，全力推动社区“三有一化”建设工作，取得显著成效。目前，全县20个社区中有“两委会”成员142人，平均每个社区7人，有各类协管员26人。今年每个社区1.5万元办公经费全部拨付到位,享受政府补贴的社区干部按规定标准领到补贴，办公场所面积全部达到300平方米以上，社区区域化党建工作格局基本形成。
领导重视，解决难点问题。县委、县政府领导把“三有一化”建设工作作为促进县域经济社区发展、维护基层稳定和谐的大事来抓，常委会多次专题研究“三有一化”建设工作，下发《关于贯彻落实社区“三有一化”建设工作有关问题的通知》等6个文件，组织相关部门到兄弟区县学习先进经验，组织召开协调会9次。县委书记陆晓延亲自到社区调查走访，给加班加点布置社区场所的社区干部鼓劲加油。县委常委、组织部长李海林每周到社区检查工作进度，解决难点问题，当他得知东新街、西街、北街、娄敬路社区虽然办公场所达标，但办公设施与标准差距很大时，他亲自到县教育局、建设银行户县支行、中国银行户县支行等驻社区单位为社区协调桌椅、资料柜等办公设施50多套件，到新华书店为社区募集图书15000多册。余下镇党委书记赵苍社亲自到社区抓场所布置，解决实际问题。甘亭、余下两镇党委副书记、主管民政工作的副镇长蹲守社区督促建设工作，有效促进了社区“三有一化”建设工作的开展。
突出工作重点，强力落实“三有”。根据我县社区“管事有人，办事钱少，议事场所不达标”的实际，县委把解决“有人管事，有钱办事，有场所议事”作为工作重点，积极筹措资金，利用两周时间保证了1.5万元社区工作及党建经费全部到位，社区人员补贴按新标准补足补齐。从2011年起工作人员补贴将实行社会化发放模式，直接为社区干部办理发放补贴银行卡。为了解决场所面积不达标问题，县委按照“部门联动、分类推进、多措并举”的思路，用了不到50天时间，实现办公场所100%达标。采取调剂办公用房的办法，解决6个乡镇中心社区和4个企业社区的办公用房问题；采取新建方式解决草堂路社区的办公用房问题；采取签订2年以上租用合同的办法，解决甘亭镇东新街、娄敬路、西街、北街、画展街、人民路等6个社区办公用房，实现社区场所100%达到300平方米以上。在解决过程中，县财政局挤出30多万元用于社区建设，县委组织部从县管党费中拿出10多万元为每个社区配备了统一标识和制度，县人社局出资30多万元为社区配备了社保查询设备，县计生局也为社区配备了相应设施，为社区发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”等作用打下坚实基础。
多方联动，构建区域化党建格局。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，坚持加强人员联动、推动工作联动、探索阵地联动、拓展活动联动、深化职能联动，不断深化社区区域化党建工作。首先，县委建立社区区域化党建工作指导委员会，县委书记陆晓延亲自担任主任，建立县级领导社区党建工作联系点制度，加强对区域化党建工作格局地督促和检查；县委组织部增设组织二科，重点落实社区和两新组织等方面党建工作。建制镇建立社区党建工作协调委员会；每个社区建立社区党建工作联席会，把驻区有实力、有影响、有代表性的单位企业负责人和各方面人才聘任到社区来，共商社区党建大事，为区域化党建工作提供组织保障。其次，明确组成人员承担的工作职责。坚持按期召开协调会和联席会，协商解决社区创卫、平安建设、共驻共建、活动开展和居民吃水难、用电难等现实问题；理顺社区两委会与驻区单位、业主委员会、物业管理企业之间的关系，建立健全协商议事机制，在党组织领导下共同做好社区管理工作。同时，强化组织领导，明确规定乡镇党委书记为区域化党建工作第一责任人，社区书记为直接责任人，驻区单位党组织负责人是相关责任人，县委组织部与乡镇、乡镇与社区签订了《区域化党建工作责任书》，形成一级抓一级，一级促一级，一级带一级，一级对一级负责的工作格局。
结合实际，提升服务水平。不断整合资源，强化服务水平，为社区发挥作用搭建平台。县委专门召开社区“三有一化”建设推进会，按照“创建示范点、巩固标准点、提升普通点”的要求，以“双评晋级、科学发展”活动为载体，制定考评奖励办法，明确创建目标，提升社区党建工作水平。各乡镇结合自身实际创造性地开展工作。社区集中的甘亭镇、余下镇在原农组办（党建办）的基础上增加2-3人，抓社区党建工作；各社区在建设“一部三室三站”的基础上，根据各自实际，增设了流动党员工作站、远程教育工作站、残疾人工作站、低保工作站、老年活动室、关工委、老龄委、巡逻队、党员志愿者服务队等社区服务机构，草堂路社区还建立爱心慈善园、人民路社区成立青少年活动室、娄敬路社区建立信访办和调委会等便民机构，社区管理和服务水平得到了加强。
落实共驻共建，建设文明和谐家园。社区驻各单位积极帮助社区解决实际困难，社区工作人不分白天黑夜，不分份内份外，发挥主观能动性，各尽所能，倾力建设社区干部之家、党员之家和居民之家。县工商局、县电力局为草堂路社区提供文化活动场所和会议室共用。县东关小学为画展街社区无偿提供运动广场，在假期和放学后供居民健身，受到社区干群的好评。曾获省市表彰的60多岁的甘亭镇草堂路社区党总支书记刘淑香整天泡在新建社区的工地上，病倒了还不回去，并说：“要把这钱花到刀刃上，这钱来得太不容易了。”甘亭镇东新街社区党支部书记贺永锋曾经是县委组织部副部长，社区的工作人员全是女同志，自己亲自楼上楼下的搬桌椅板凳，还气喘吁吁地说：“能为组织再出几年力心里高兴。”娄敬路社区党支部书记房靖安利用个人关系，心甘情愿地到县交通局、秦户建筑公司为社区协调办公设施。北街社区、画展街社区的工作人员在社区“三有一化”建设工作中，经常误了饭点，没有怨言。余下镇惠南、惠北社区与惠安集团公司结成对子，电厂社区与大唐电力公司结成对子，他们在办公设施、阵地使用、开展群众文化活动等方面达到了信息共通、资源共享和发展共振的目的。驻甘亭镇北街社区的县医院免费为社区60岁以上的居民检查身体，社区志愿者队伍义务为医院和辖区单位进行治安巡逻，驻画展街社区的户县一中为社区支持必要的办公设施，社区服务队在学生到校放学高峰期义务维持校园门前交通秩序，保障学生安全。共驻共建让社区和驻区单位实现了互惠互利共赢。 |
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发表于 2010-12-20 13:28:30
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发表于 2010-12-21 10:38:20
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