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国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。
会议要求，地方各级政府要高度重视，加强领导，周密部署，认真组织实施。要坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革、完善义务教育经费保障机制、规范学校收费行为和经费管理紧密结合，注意研究解决实施中出现的问题，妥善处理各种关系，积极稳妥做好工作。要按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保实施绩效工资所需资金落实到位。
谁都以为这条消息对中小学教师来说是一件天大的喜事，现实却并非如此。教师们非但高兴不起来，相反，却条件反射般地莫名恐惧起来。
其一是教师涨工资从来就是雷声大雨点小的事情，温总打雷，各地就会及时下雨吗？
早在1993年《中华人民共和国教师法》第二十五条就规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。十多年过去了，义务教育教师平均工资水平不还是大大低于当地公务员平均工资水平吗？
《国家教育督导报告2008（摘要）》中指出：由于教师津贴补贴尚未完全得到落实，教师工资收入水平依然偏低。抽样调查显示，近50%的农村教师和县镇教师反映没有按时或足额领到津贴补贴。2006年全国普通小学、普通中学（包括初中与高中）教职工年均工资收入为17729元和20979元，分别比国家机关职工年均工资收入低5198元和1948元。“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的法律规定尚未真正得到落实。
古人云：好雨潜入夜，润物细无声。雷声大的未必是好雨，教师能不担心吗？
其二是教师工资一升，教师头上的紧箍罩就会再勒紧一圈。这对于正在承受社会压力的教师来说不啻是雪上加霜。国务院常务会议要求：要坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革紧密结合。
各地为落实这一要求不知道又会想出些什么法子来“考核”、“评价”和折腾教师了。
《国家教育督导报告2008（摘要）》中指出：教师工作时间长、压力较大。据抽样调查，小学初中教师周平均工作时间为42.4个小时，班主任周平均工作时间达到52.1个小时。90%的教师反映周六、周日还要备课、批改作业和家访等；20.6%的山区农村教师承担了跨年级、跨课程的教学任务。特别是随着农村寄宿制学校学生的大量增加，教师和管理人员未作相应调整和补充，导致教师额外增加了大量管理工作，延长了工作时间。
抽样调查显示，有55.1%的教师反映工作压力较大，有32.4%的教师反映工作压力过大,城市比例高于农村。中小学教师反映压力大的前三项原因为：检查评比考核、安全责任、学生管理。在家长评价教师的众多因素中，把学生成绩和升学率排在第一位的比例高达78.9%。，
工作压力过大直接影响教师身心健康。抽样调查显示，反映睡眠质量较差和非常差的教师为21.5%；反映经常感到精神疲惫的为28.4%，其中城市为36.5%，高出农村12个百分点；教师经常因为一些小事而不能控制情绪的占13.4%，城市这一比例为17.7%，高出农村8个百分点。
世界上没有免费的午餐！工作压力过大已经严重影响教师身心健康了。教师们还能经得起即将到来的新的折腾吗？
其三是教师医疗保障尚未落实，农村教师住房问题尚未解决。各项福利待遇不能落实，教师与公务员之间的隐性差距仍将很大。
《国家教育督导报告2008（摘要）》中指出：部分地区教师医疗保障尚未落实，农村教师住房问题尚未解决。 据抽样调查，67.3%的校长反映本校教师尚未纳入社会基本医疗保险，其中55.8%的校长称本校教师既无医疗保险，又不能报销医疗费用；32.8%的教师反映，由于负担不起医药费用而不去医院看病；63.7%的农村教师反映“多年没有”或“从来没有”参加过学校统一组织的体检活动。法律规定的“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查”未得到完全落实。 农村教师住房存在政策盲点，国家现行住房改革政策未能惠及农村中小学教师。实地调研发现，多数农村教师既无建房的宅基地，又不能享受城镇职工经济适用房或廉租房等房改优惠政策。抽样调查结果表明，农村小学教师反映无自有住房的比例，东、中、西部地区分别为47.8%、48.0%、63.1%。在表示没有自有住房的46岁及以上教师中，有23.9%反映居住在学校单人或集体宿舍。在农村，这一比例达到32%。这些教师的生活条件令人忧虑，退休后还将面临无房可住的实际困难。绝大部分中西部地区农村学校无力建设教师“周转房”，给青年教师及寄宿制学校教师的工作生活带来极大困难。
就拿住房公积金这件很流行的事儿来说，我县农村教师就没有办理！压在中国人民头上的新“三座大山”，两座犹存，教师能轻松吗？
其四，最可怕的是，人言可畏。教师长工资了，板砖必定劈头盖脑且言之凿凿：现在教师的工资比十年前已增涨了很多倍，你知道吗？教师的基本工资比已经公务员的工资还要高了，你知道吗？只有教师才可以享受几个月不用干活的假期，你忘记了吗？等等。不是已经有人在网上发帖：“赞成教师工资高于公务员，但请教师寒暑假停薪以示公平”了吗？！
“穷书生”这个观念在整个社会的根深蒂固。教师涨点工资将会导致蜚短流长，教师能轻松吗？
工资涨了，生活得到了改善，本来是教师欢迎之至的事儿，但现在，“教师涨工资”竟然成为一个可怕的信号，成为令教师害怕的“实惠”，这绝对是一个畸形的社会现象。或者，什么时候，教师涨工资不再成为新闻了，教师的收入不是向公务员看齐，而是公务员的收入向教师看齐了，那时，教师才可能成为人人羡慕的职业，才能拥有成为“人类灵魂工程师”的底气！ |
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发表于 2008-12-24 18:24:11
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发表于 2008-12-25 07:35:31
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